Bur n. 72 del 26 maggio 2023

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 509 del 09 maggio 2023

Programmazione 2021-2027. Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". Programma Regionale Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (PR FESR) e Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus (PR FSE+). Integrazione della composizione del Comitato di Sorveglianza unico, istituito con DGR n. 637 del 01/06/2022 e DGR n. 826 del 12/07/2022.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

La Giunta Regionale del Veneto, con DGR n. 637 del 1° giugno 2022 ha istituito il Comitato di Sorveglianza unico del Programma Regionale Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (PR FESR) 2021-2027 e del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus (PR FSE+) Obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” 2021-2027 (CdS) stabilendo attraverso un processo trasparente una composizione in grado di assicurare una rappresentanza equilibrata delle autorità competenti e degli organismi intermedi, come anche dei rappresentanti del partenariato, così come disciplinato dall’art. 39 del Reg. (Ue) 2021/1060, considerando il coinvolgimento dei partner che hanno partecipato alla preparazione dei programmi, promuovendo la parità tra uomini e donne e la non discriminazione, così come previsto dal Codice europeo di condotta sul partenariato di cui all’art. 10 del Reg. Del. (Ue) 240/2014.

La composizione del Comitato di Sorveglianza unico, secondo la nomenclatura suggerita a livello nazionale, risulta la seguente:

• i Componenti, quali membri che hanno diritto al voto, rappresentanti delle Autorità competenti e degli Organismi intermedi;
• i Componenti, quali membri che hanno diritto al voto, rappresentanti delle Categorie del Partenariato (A-B-C-D);
• gli Invitati permanenti, quali membri sempre partecipi in veste consultiva e di sorveglianza, rappresentanti delle altre Autorità competenti europee e nazionali coinvolte nell’attuazione della programmazione 2021-2027.

La composizione del Comitato di Sorveglianza unico potrà comunque essere integrata da soggetti che, in relazione ad aspetti specifici o particolari, possono essere invitati dal Presidente in veste solo consultiva.

Come disposto dal citato provvedimento n. 637/2022, il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria ha puntualmente dato avvio a tutte le attività connesse alla nomina dei componenti del Comitato di Sorveglianza unico, in particolare, con note del 21 e 22 giugno 2022 ha provveduto ad informare dell’istituzione del CdS e a fornire le indicazioni operative per comunicare i nominativi dei membri individuati alle diverse tipologie di soggetti stabilite dalla DGR n. 637/2022, meglio esplicitate negli Allegati A e B del medesimo provvedimento e individuate nei rappresentanti delle autorità competenti e degli organismi intermedi, nei rappresentanti del partenariato di cui la DGR n. 1923/2019 (Tavolo di Partenariato per le politiche regionali di coesione 2021-2027) e nei rappresentanti delle autorità competenti europee e nazionali coinvolte nell' attuazione dei PR, quest’ultimi componenti del CdS in veste consultiva e di sorveglianza.

Alla luce degli esiti delle interlocuzioni informali con le autorità coinvolte e con i partner nonchè delle richieste pervenute di aumentare il numero di rappresentanti delle parti sociali e di prevedere i membri supplenti, al fine di consentire la rappresentanza dei settori industria, artigianato, commercio e agricoltura, con riferimento ai rappresentanti afferenti alla categoria “B: parti economiche e sociali” dei soggetti che rappresentano il partenariato (DGR n. 1923/2019), la Giunta regionale con DGR n. 826 del 12 luglio 2022 ha integrato la composizione del CdS di cui all’Allegato A e conseguentemente dell’Allegato B della citata DGR n. 637/2022 portando da n. 3 a n. 4 i rappresentanti delle associazioni datoriali e delle altre parti economiche e i rappresentanti delle organizzazioni sindacali.

Con la succitata DGR n. 826/2022 è stata prevista inoltre la possibilità di nominare da subito anche un membro supplente per ciascun membro del CdS, laddove i componenti stessi lo ritenessero necessario e funzionale a perseguire gli obiettivi di rappresentanza equilibrata e non soltanto in caso di impossibilità a partecipare da parte del titolare.

Successivamente la Commissione europea, con nota prot. Ref. Ares (2022) 6296829 del 12/09/2022 ha chiarito che nel caso dell’assunzione delle funzioni del Comitato di Sorveglianza del programma operativo 2014-2020, il Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 deve prevedere l’integrazione dei membri del Comitato di Sorveglianza dei Programmi Operativi 2014-2020 per le decisioni e i punti all’ordine del giorno relativi al singolo programma 2014-2020, così come recepito all’art. 15 del Regolamento interno del Comitato di Sorveglianza nella seduta del 28 ottobre 2022.

Sulla base delle designazioni pervenute dalle autorità competenti e organismi intermedi, dai rappresentanti del Partenariato (DGR n. 1923/2019) e dalle altre autorità competenti europee e nazionali coinvolte nell’attuazione dei PR di cui agli Allegati A e B della DGR n. 826/2022, come da nota di comunicazione prot. n. 470984 del 10 ottobre 2022 del Direttore all’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria, con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 85 del 10 ottobre 2022 sono stati nominati i Componenti del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, in adempimento dell’art. 38 del Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021, che definisce le disposizioni comuni per il periodo di programmazione 2021-2027, ai sensi delle DGR n. 637/2022 e DGR n. 826/2022.

Il predetto DPGR n. 85/2022 ha altresì incaricato il Direttore dell’Area Politiche Economiche Capitale Umano e Programmazione Comunitaria di provvedere alla nomina, con successivo provvedimento, dei Componenti per i quali, alla data del decreto medesimo, non fosse pervenuta la designazione, nonché alle sostituzioni nella composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 che si rendessero necessarie.

Con decreti del Direttore dell’Area Politiche Economiche Capitale Umano e Programmazione Comunitaria n. 15 del 27 ottobre 2022 e n. 1 del 3 febbraio 2023 si è provveduto, a seguito delle designazioni pervenute successivamente al DPGR n. 85/2022, alle relative nomine nonché, sulla base di richieste di modifica ricevute e relative designazioni, alla sostituzione di alcuni componenti del Comitato medesimo e all’aggiornamento di alcune nomine interne regionali.

Nel frattempo dalla Commissione europea – Direzione Generale Politica Regionale e Urbana, con nota prot. Rif. Ares (2022) 8058355 – 22/11/2022, è pervenuta la richiesta di includere tra gli “Invitati Permanenti” del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 un rappresentate della struttura di gestione del PNRR, come indicato nell’Accordo di Partenariato dell’Italia 2021-2027, e un rappresentante del PN METRO+ in vista del coordinamento degli interventi urbani del PR FESR Veneto 21-27 con quelli del PN Metro+ e Città medie del Sud 21-27. Anche la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità, con nota prot. UPFPD-0000445-P-13/02/2023,  ha inviato la richiesta relativa alla partecipazione di rappresentanti del predetto Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità ai Comitati di sorveglianza dei programmi delle politiche di coesione del ciclo 2021-2017, partecipazione che, tenuto conto del Regolamento (UE) 2021/1060, è prevista dall’Atto di indirizzo rivolto alle amministrazioni titolari di programmazione 2021-2027 a valere sulle Politiche di coesione 2021-2027, che è stato allegato alla succitata nota.

Tenuto conto delle succitate richieste e al fine di garantire una rappresentanza equilibrata dei Componenti del CdS si ritiene di includere tra gli “Invitati permanenti”, oltre alla Struttura che gestisce il PNRR e all’ Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, un rappresentante per ciascuno dei seguenti Programmi Nazionali (PN), approvati dalla Commissione europea:

• PN “Scuola e competenze” FSE+ E FESR 2021-2027
• PN “Inclusione e lotta alla povertà” 2012-2027
• PN “Giovani, donne e lavoro” FSE+ 2021-2027
• PN “Capacità per la Coesione ed Assistenza Tecnica” 2021-2027
• PN “METRO Plus e Città medie Sud” 2021-2027.

Alla luce delle richieste e considerazioni sopra esposte, si propone, pertanto, che il Comitato di Sorveglianza unico del PR FESR 2021-2027 e del PR FSE+ 2021-2027 della Regione del Veneto sia composto come indicato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, integrato come sopra riportato.

I rappresentanti per categoria sono classificati nell'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, così come aggiornato con DGR n. 826/2022.

Si propone di incaricare il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria dell’esecuzione del presente atto, comprese tutte le attività connesse alla nomina dei componenti e alle eventuali loro sostituzioni nonché l’adozione del relativo provvedimento di nomina.

Si ritiene di incaricare, altresì, il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria dell’eventuale aggiornamento e successive integrazioni della composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, da adottarsi con proprio provvedimento, qualora necessari ai sensi della normativa comunitaria e nazionale in materia in materia di Programmazione 2021-2027.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto il Regolamento Delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 07/01/2014;

Visto il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24/06/2021;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1923 del 23/12/2019 con la quale è stato istituito il Tavolo di Partenariato per le politiche regionali di coesione 2021-2027;

Vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 16 del 15/02/2022 di approvazione, ai sensi dell’art. 9 comma 3 della Legge regionale 25/11/2011, n. 26, della proposta di Programma Regionale FESR 2021-2027 e della proposta di Programma Regionale FSE+ 2021-2027 della Regione del Veneto, di cui alla DGR n. 134/CR del 23/12/2021, ai sensi del Regolamento (UE) n. 1060/2021;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 637 del 01/06/2022;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 826 del 12/07/2022;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1010 del 16/08/2022 che, in adempimento degli obblighi di cui all’art. 9 comma 3 della Legge regionale 25/11/2011, n. 26, ha informato il Consiglio regionale in merito alla conclusione del negoziato con la Commissione europea ed ha trasmesso la Decisione di esecuzione C(2022) 5655 del 01/08/2022 con cui è stato approvato il programma “PR Veneto FSE+ 2021-2027” per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” per la Regione del Veneto;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1573 del 13/12/2022 che, in adempimento degli obblighi di cui all’art. 9 comma 3 della Legge regionale 25/11/2011, n. 26, ha informato il Consiglio regionale in merito alla conclusione del negoziato con la Commissione europea ed ha trasmesso la Decisione di esecuzione C(2022) 8415 del 16/11/2022 con cui è stato approvato il programma “PR Veneto FESR 2021-2027” per il sostegno a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” per la Regione del Veneto;

Visto il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 85 del 10/10/2022 di nomina dei Componenti del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 ai sensi delle DGR n. 637/2022 e DGR m 826/2022;

Visto il decreto del Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria n. 9 del 18/05/2022 di approvazione delle candidature, sulla base dei criteri di cui al precedente decreto n. 10 del 07/04/2020, a componente del Tavolo di Partenariato per le politiche regionali di coesione 2021-2027;

Visti i decreti del Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria n. 15 del 27/10/2022 e n. 1 del 03/02/2023;

Visto l’art. 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e successive modifiche e integrazioni;

delibera

1. di approvare le premesse costituenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di integrare la composizione del Comitato di Sorveglianza unico del Programma Regionale Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (PR FESR) 2021-2027 e del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus (PR FSE+) Obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” 2021-2027 così come riportato nell’Allegato A e specificato in premessa;
3. di confermare l’Allegato B, che riporta l’elenco dei soggetti che rappresentano il partenariato classificati per categoria, così come aggiornato con DGR n. 826/2022;
4. di prevedere la possibilità di individuare per ciascun componente del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 un componente supplente;
5. di incaricare il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria dell’esecuzione del presente atto, comprese tutte le attività connesse alla nomina dei componenti e alle eventuali loro sostituzioni nonché l’adozione del relativo provvedimento di nomina, secondo quanto precisato nelle premesse;
6. di incaricare, altresì, il Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria dell’eventuale aggiornamento e successive integrazioni della composizione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021-2027, da adottarsi con proprio provvedimento, qualora necessari ai sensi della normativa comunitaria e nazionale in materia di programmazione 2021-2027;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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