Bur n. 30 del 03 marzo 2023

Materia: Urbanistica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 185 del 24 febbraio 2023

Approvazione del programma delle attività formative e divulgative per l'anno 2023 dell'Osservatorio regionale per il paesaggio. Art. 45 septies della L.R. n. 11/2004.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La Regione riconosce il paesaggio quale elemento essenziale del contesto di vita delle popolazioni, espressione della diversità del loro comune patrimonio culturale e naturale e fondamento della loro identità.

In sintonia con i principi sanciti dalla Convenzione Europea del Paesaggio, assume il paesaggio quale fenomeno culturale che sussiste per effetto del valore percepito e attribuito da una collettività al proprio territorio, e il cui carattere deriva e si evolve nel tempo per l'effetto di forze naturali e per l'azione degli esseri umani.

Con l’art. 45 septies della Legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 la Regione ha istituito l’Osservatorio regionale per il paesaggio, al fine di promuovere la salvaguardia, la gestione e la riqualificazione dei paesaggi del Veneto. Con la DGR n. 57 del 25 gennaio 2022 è stata aggiornata la disciplina relativa alla composizione e al funzionamento dell’Osservatorio regionale per il paesaggio e della Rete regionale degli Osservatori locali.

L’Osservatorio regionale per il Paesaggio è uno strumento utile per l’attuazione della Convenzione Europea del Paesaggio, in quanto può garantire un ruolo attivo delle popolazioni nella salvaguardia, gestione e pianificazione del paesaggio, attraverso il dialogo tra comunità locali e pubbliche amministrazioni.

L’Osservatorio regionale intende svolgere, per l’anno in corso, la propria attività attraverso le giornate di studio sul paesaggio veneto, le giornate di studio sull’agricoltura nelle aree a parco, la pubblicazione degli atti del corso regionale di formazione sul paesaggio veneto - 2022, l’attività di sensibilizzazione per le scuole, la giornata di studio sui paesaggi abbandonati, marginali, periferici e rifiutati, l’incontro tra osservatori del paesaggio in Italia, il workshop su paesaggio e archeologia, e le attività sperimentali con gli Osservatori locali, come indicato dettagliatamente nel “Programma delle attività dell’Osservatorio regionale per il paesaggio – Anno 2023”, di cui all’Allegato A.

Il Comitato scientifico dell’Osservatorio regionale, nella seduta del 24 gennaio 2023, ha espresso parere favorevole al “Programma delle attività dell’Osservatorio regionale per il paesaggio – Anno 2023”, prendendo altresì atto della disponibilità manifestata dall’Università degli Studi di Verona, dall’Università IUAV di Venezia, dall’Università degli Studi di Padova e dall’Università Ca’ Foscari Venezia a realizzare i programmi indicati.

Tale disponibilità è stata confermata:

• dall’Università degli Studi di Verona, con nota del 9 febbraio 2023, acquisita agli atti della Regione in data 9 febbraio 2023, prot. reg. n. 77830, relativamente alle “Giornate di studio sul paesaggio veneto” – 3^ Edizione (Attività n. 1 del Programma 2023);
• dall’Università IUAV di Venezia, con nota del 31 gennaio 2023, acquisita agli atti della Regione in data 7 febbraio 2023, prot. reg. n. 72184, relativamente a “Giornate di studio sull’agricoltura nelle aree a parco” (Attività n. 2 del Programma 2023), alla pubblicazione degli atti del “Corso regionale di formazione sul paesaggio veneto – 2022” (Attività n. 3 del Programma 2023) e alla giornata di studio “Paesaggi abbandonati, marginali, periferici e rifiutati” (Attività n. 5 del Programma 2023);
• dal Dipartimento di Scienze Storiche, Geografiche e dell’Antichità dell’Università degli Studi di Padova, con nota del 10 febbraio 2023, acquisita agli atti della Regione in data 10 febbraio 2023, prot. reg. n. 79883, relativamente alle “Attività di sensibilizzazione per le scuole” (Attività n. 4 del Programma 2023);
• dal Dipartimento di Filosofia e Beni Culturali dell’Università Ca’ Foscari Venezia, con nota del 3 febbraio 2023, acquisita agli atti della Regione in data 3 febbraio 2023, prot. reg. n. 66490, relativamente al workshop “Il paesaggio e l’archeologia” (Attività n. 7 del Programma 2023).

Si sottolinea che le proposte formulate dall’Osservatorio regionale per il paesaggio, sulle attività da avviare nel 2023, contribuiscono a diffondere e approfondire la conoscenza e le capacità tecniche necessarie per governare il paesaggio e le sue trasformazioni.

Riguardo alle attività previste per gli Osservatori locali per il paesaggio, gli Enti capofila degli stessi osservatori saranno invitati a presentare proposte per la realizzazione del progetto: Attività n. 8 “Valorizzazione dell’edilizia minore di valore storico-testimoniale”.

Le proposte saranno esaminate e valutate dal Comitato scientifico dell’Osservatorio regionale procedendo poi, con decreto del Direttore della Direzione Pianificazione territoriale, all’approvazione dei migliori progetti.

Inoltre, riconosciuto il qualificato supporto tecnico, scientifico, culturale e organizzativo che le Università del Veneto e gli Osservatori locali possono dare alle iniziative programmate per il 2023 dall’Osservatorio regionale per il paesaggio, si ritiene che, a titolo di rimborso spese per l’attuazione alle attività previste, sia erogabile, previa sottoscrizione di appositi accordi di collaborazione con la Regione, ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, di cui agli Allegati B e C, un contributo nell’importo massimo di euro 58.500,00, suddiviso sulla base del Programma 2023, di cui all’Allegato A: Università degli Studi di Verona, euro 8.000,00 (Attività n. 1), Università IUAV di Venezia, euro 7.500,00 (Attività n. 2), Università IUAV di Venezia, euro 10.000,00 (Attività n. 3), Dipartimento di Scienze Storiche, Geografiche e dell’Antichità dell’Università degli Studi di Padova, euro 13.000,00 (Attività n. 4), Università IUAV di Venezia, euro 2.000,00 (Attività n. 5), Dipartimento di Filosofia e Beni Culturali dell’Università Ca’ Foscari Venezia, euro 8.000,00 (Attività n. 7), Osservatori locali per il paesaggio, euro 10.000,00 (Attività n. 8).

La copertura finanziaria della relativa spesa, determinata nell’importo massimo pari a euro 58.500,00, è disposta a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104057 “Azioni regionali a favore dell’Osservatorio Regionale per il Paesaggio – Trasferimenti correnti (Art. 45 septies, L.R. 23 aprile 2004, n. 11)” del Bilancio di previsione 2023-2025, che presenta sufficiente capienza.

I servizi per l’Attività n. 6 Incontro “Gli osservatori del paesaggio in Italia” verrà invece acquisita mediante appalto di servizi (affidamento diretto), ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020, convertito in legge n. 120/2020, e modificato con l’art. 51, comma 1, lettera a) del D.L. 77/2021, convertito, con modifiche, in legge 29 luglio 2021, n. 108, nel limite di spesa di euro 6.500,00.

La copertura finanziaria della relativa spesa, determinata nell’importo massimo pari a euro 6.500,00, è disposta a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104506 “Azioni regionali a favore dell’Osservatorio Regionale per il Paesaggio – Acquisto di beni e servizi (Art. 45 septies, L.R. 11/2004)” del Bilancio di previsione 2023-2025, che presenta sufficiente capienza.

Al fine dell’attuazione del Programma approvato con il presente atto, si incarica il Direttore della Direzione Pianificazione territoriale alla sottoscrizione degli Accordi di Collaborazione tra Regione del Veneto e Università degli Studi di Verona, Università IUAV di Venezia, Dipartimento di Scienze Storiche, Geografiche e dell’Antichità dell’Università degli Studi di Padova, Dipartimento di Filosofia e Beni Culturali dell’Università Ca’ Foscari Venezia, Enti capofila degli Osservatori locali per il paesaggio, così come definiti negli schemi di accordo, di cui agli Allegati B e C, nonché alla verifica delle attività e dell’attuazione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”, in particolare l’art. 15;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, in particolare l’art. 23, comma 1, lett. d);

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. “Codice dei contratti pubblici”;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la legge regionale 23 dicembre 2022, n. 30 “Legge di stabilità regionale 2023”;

VISTA la legge regionale 23 dicembre 2022, n. 31 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2023”;

VISTA la legge regionale 23 dicembre 2022, n. 32 “Bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 30 dicembre 2022, n. 1665 “Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di Previsione 2023-2025”;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale 25 gennaio 2022, n. 57 “Aggiornamento della disciplina per la composizione, il funzionamento dell’Osservatorio regionale per il paesaggio e della Rete regionale degli Osservatori locali e modifica della modalità di adesione alla Rete (art. 133, D.Lgs. 42/2004 e art. 45 septies L.R. 11/2004)”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 26 gennaio 2023, n. 60 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTO il decreto del Direttore dell’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti locali 30 dicembre 2022, n. 71 “Bilancio Finanziario Gestionale 2023-2025";

VISTO l’art. 2, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’ ”;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare il programma delle attività anno 2023 dell’Osservatorio regionale per il paesaggio, così come descritte nell’Allegato A;
    
3. di approvare gli schemi di Accordi di Collaborazione per lo svolgimento delle attività 2023, di cui agli Allegati B e C, per la definizione dei reciproci impegni tra la Regione del Veneto, l’Università degli Studi di Verona, l’Università IUAV di Venezia, il Dipartimento di Scienze Storiche, Geografiche e dell’Antichità dell’Università degli Studi di Padova, il Dipartimento di Filosofia e Beni Culturali dell’Università Ca’ Foscari Venezia e gli Enti capofila degli Osservatori locali per il paesaggio;
    
4. di incaricare il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale alla sottoscrizione degli Accordi di Collaborazione di cui al precedente punto 3, autorizzandolo ad apportare agli stessi modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
    
5. di determinare in euro 58.500,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’attuazione delle attività in collaborazione con le Università e gli Osservatori locali, suddiviso sulla base del Programma 2023, di cui all’Allegato A: Università degli Studi di Verona, euro 8.000,00 (Attività n. 1), Università IUAV di Venezia, euro 7.500,00 (Attività n. 2), Università IUAV di Venezia, euro 10.000,00 (Attività n. 3), Dipartimento di Scienze Storiche, Geografiche e dell’Antichità dell’Università degli Studi di Padova, euro 13.000,00 (Attività n. 4), Università IUAV di Venezia, euro 2.000,00 (Attività n. 5), Dipartimento di Filosofia e Beni Culturali dell’Università Ca’ Foscari Venezia, euro 8.000,00 (Attività n. 7), Osservatori locali per il paesaggio, euro 10.000,00 (Attività n. 8), alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104057 “Azioni regionali a favore dell’Osservatorio Regionale per il Paesaggio – Trasferimenti correnti (Art. 45 septies, L.R. 23/04/2004, n. 11)” del Bilancio di previsione 2023-2025;
    
6. di dare atto che la Direzione Pianificazione Territoriale, a cui è assegnato il capitolo di spesa n. 104057 Azioni regionali a favore dell’Osservatorio regionale per il Paesaggio – Trasferimenti correnti (Art. 45 septies, L.R. 23/04/2004, n. 11) ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
    
7. di dare atto che i servizi per l’Attività n. 6 “Gli osservatori del paesaggio in Italia” verranno acquisiti mediante appalto di servizi (affidamento diretto), ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020, convertito in legge n. 120/2020, e modificato con l’art. 51, comma 1, lettera a) del D.L. 77/2021, convertito, con modifiche, in legge 29 luglio 2021, n. 108, per un importo massimo pari a € 6.500,00;
    
8. di dare atto che la Direzione Pianificazione Territoriale, a cui è assegnato il capitolo di spesa 104506 Azioni regionali a favore dell’Osservatorio regionale per il paesaggio – Acquisto di beni e servizi (Art. 45 septies, L.R. 23/04/2004, n. 11) del Bilancio di previsione 2023-2025, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
    
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. d) del D.Lgs. n. 33/2013;
    
10. di incaricare la Direzione Pianificazione territoriale all’esecuzione del presente atto;
     
11. di pubblicare il presente atto sul Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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