Bur n. 10 del 24 gennaio 2023

Materia: Edilizia ospedaliera

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1649 del 19 dicembre 2022

Piano Sviluppo e Coesione (PSC) della Regione del Veneto - Sezione Ordinaria. Area Tematica 10 Sociale e salute - Settore 10.01 Strutture Sociali (Delibera CIPESS n. 30/2021, DGR n. 1508/2021). Intervento "Progetto di demolizione, ricostruzione ed ampliamento edificio "ex Pensionato", efficientamenti energetici, parziale adeguamento sismico edificio esistente c/o il complesso socioassistenziale del Centro Residenziale per Anziani di Viale della Stazione 5, in Comune di Cittadella (PD)" finanziato con DGR n. 1363/2022. Approvazione dello schema di disciplinare relativo alle modalità attuative dell'intervento.

L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.

L'art. 44 del D.L. n. 34/2019 recante “Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi” (c.d. Decreto Crescita), pubblicato in G.U. n. 100 del 30/04/2019 (convertito con modificazioni, dalla L. 28 giugno 2019, n. 58, e successive modificazioni) ha introdotto il Piano Sviluppo e Coesione (PSC), un nuovo strumento attuativo del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) che, sostituendo i molteplici strumenti fino ad allora esistenti per la fruizione delle risorse, garantisce in capo all’Amministrazione titolare del Piano il coordinamento unitario degli investimenti facilitando l’accelerazione e l’efficientamento della spesa pubblica.

In seguito con la Delibera n. 2 del 29 aprile 2021 il Comitato Interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS) ha definito le Disposizioni quadro per il Piano per lo Sviluppo e la Coesione (PSC), così come previsto dall'art. 44, comma 14, del D.L. 34/2019, finalizzate a regolamentare i contenuti, le aree tematiche, le modalità di gestione, monitoraggio e controllo degli interventi finanziati con le risorse del FSC confluiti nel PSC.

In proposito, si precisa che il PSC Regione del Veneto, approvato con Delibera CIPESS n. 30 del 29/04/2021, è articolato in 12 Aree tematiche e si compone di due sezioni:

• Sezione Ordinaria nella quale sono confluite le risorse provenienti dalle precedenti Programmazioni FSC 2000 - 2006 e 2007 - 2013 a titolarità regionale, per l'importo complessivo di 659,46 milioni di Euro, a cui vanno ad aggiungersi le risorse FSC 2014 - 2020 riassegnate alla Regione del Veneto per l'importo di 7,03 milioni di Euro a seguito dell'Intesa raggiunta in Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 25 marzo 2021 - atto CSR n. 25/2021 - per il riproporzionamento del contributo straordinario di finanza pubblica ex D.L. n. 66/2014, art. 46 c. 6 anno 2014;
• Sezione Speciale 2 nella quale, ai sensi dell'art. 242 del D.L. 34/2020 sono compresi gli interventi non più finanziati dai Fondi Europei di cui ai Programmi operativi regionali (POR) FESR e FSE 2014 - 2020, ma ora finanziati con risorse assegnate al Veneto sulla base della delibera CIPE n. 39 del 28 luglio 2020 per un importo complessivo di 253,7 milioni di Euro (5,9 milioni di Euro derivanti dalla riprogrammazione delle risorse FSC già nelle disponibilità della Regione e 247,80 milioni di Euro derivanti dalla nuova assegnazione di risorse FSC 2014-2020).

Con DGR n. 1508 del 2 novembre 2021 la Giunta Regionale ha preso atto del PSC della Regione del Veneto, nominando l’Autorità Responsabile (AR), l’Organismo di Certificazione (OdC), istituendo il Comitato di Sorveglianza (CdS), e riclassificando, secondo le Aree tematiche previste dalla delibera CIPESS n. 2/2021, gli interventi finanziati nel corso delle programmazioni FSC 2000 - 2006 e 2007 - 2013 della Sezione Ordinaria, e rimodulando i contenuti della Sezione Speciale.

A seguito di un’accurata ricognizione sugli interventi finanziati conclusi o in fase di conclusione della Sezione Ordinaria del PSC effettuata dalla Direzione Programmazione Unitaria, in qualità di Autorità Responsabile del PSC, sono emerse economie di spesa riprogrammabili per un importo pari ad Euro 5.200.000,00 riferite a risorse FSC rinvenienti dai cicli di programmazione 2000-2006 e 2007-2013.

In considerazione del termine del 31 dicembre 2022 per l’assunzione di obbligazioni giuridicamente vincolanti, previsto dall’art. 44 del D.L. 34/2019, come da ultimo modificato dal D.L. 50/2022, convertito con L. 15 luglio 2022 n. 91, sono stati individuati tre interventi dall’Autorità Responsabile del PSC, a seguito di un’attenta valutazione sulla base dell’istruttoria tecnica condotta dalle strutture proponenti competenti per settore, sui quali riprogrammare le risorse disponibili, perfettamente compatibili con le finalità del FSC, rientrando nelle Aree tematiche previste dalla Delibera CIPESS n. 2/2021 e presentando un cronoprogramma coerente con la necessità di rispettare la data del 31 dicembre 2022 per l’assunzione delle OGV.

Tale proposta, unitamente alla conseguente rimodulazione degli stanziamenti per Area Tematica e alla modifica del Piano finanziario del programma è stata approvata dalla Giunta Regionale con propria Delibera n. 1363 del 2 novembre 2022 e, in applicazione di quanto previsto dalle “Disposizioni quadro per il Piano Sviluppo e Coesione” approvate con Delibera CIPESS n. 2/2021, è stata sottoposta con esito positivo al Comitato di Sorveglianza del PSC della Regione del Veneto tenutosi il 18 novembre 2022.

Tra i progetto finanziati risulta compreso l’intervento “Progetto di demolizione, ricostruzione ed ampliamento edificio "ex Pensionato", efficientamenti energetici, parziale adeguamento sismico edificio esistente c/o il complesso socioassistenziale del Centro Residenziale per Anziani di Viale della Stazione 5, in Comune di Cittadella (PD)", con soggetto attuatore Centro Residenziale per Anziani del Comune di Cittadella (PD), individuato a seguito dell’istruttoria tecnica svolta dalla Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva, struttura regionale competente per settore, al quale è stato assegnato un contributo FSC di Euro 3.000.000,00 a copertura parziale del costo complessivo previsto in Euro 7.170.000,00.

Si rileva che, a seguito delle verifiche svolte dalla Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva, l’intervento risulta beneficiario di un finanziamento di Euro 1.000.000,00 derivante dal Fondo di Rotazione Regionale di cui articolo 44 della Legge Regionale n. 45 del 29 dicembre 2017, assegnato con DGR n. 1968 del 21 dicembre 2018, soggetto a rimborso secondo le modalità previste dalla DGR n. 817 del 8 giugno 2018. In conseguenza di tale assegnazione l’intervento risulta aver già conseguito l’obbligazione giuridicamente vincolante e risulta già in fase di esecuzione.

A seguito dell’assegnazione prevista dalla DGR n. 1363/2022 l’intervento rientra ora nell’Area Tematica 10 Sociale e salute – Settore di intervento 10.01 Strutture Sociali della Sezione Ordinaria del PSC Regione del Veneto finalizzata a finanziare interventi volti a favorire l’accesso ai servizi di natura socio - assistenziale e sanitaria, di promozione dell'inclusione di categorie fragili della popolazione e trova attuazione secondo le regole e le procedure previste dal Sistema di Gestione e Controllo del PSC Regione Veneto approvato con DGR n. 1281 del 18/10/2022.

A tale proposito, la Direzione Edilizia Ospedaliera a Finalità collettiva ha redatto, su indicazione della Direzione Programmazione Unitaria, Autorità Responsabile del Piano Sviluppo e Coesione della Regione Veneto, lo schema di Disciplinare relativo alle modalità attuative dell’intervento.

Con il presente provvedimento, si propone l’approvazione dello schema di Disciplinare tra la Regione del Veneto e il Centro Residenziale per Anziani di Cittadella (PD), Allegato A del presente Provvedimento, relativo alle modalità attuative del progetto “Progetto di demolizione, ricostruzione ed ampliamento edificio "ex Pensionato", efficientamenti energetici, parziale adeguamento sismico edificio esistente c/o il complesso socioassistenziale del Centro Residenziale per Anziani di Viale della Stazione 5, in Comune di Cittadella (PD)” finanziato con le risorse del Piano Sviluppo e Coesione della Regione del Veneto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 88/2011;

VISTO l’art. 44 del D.L. 34/2019 (convertito, con modificazioni, con L. 58/2019), come da ultimo modificato con D.L. 50/2022 (convertito con L. 15 luglio 2022 n. 91);

VISTE le Delibere CIPESS n. 2/2021, n. 30/2021, n. 79/2021;

VISTE le Deliberazioni della Giunta regionale n. 817/2018, 1968/2018, 1508/2021, 1281/2022 e 1363/2022;

VISTO l’art. 2, comma 2, della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di confermare il finanziamento di Euro 3.000.000,00 assegnato al Centro Residenziale per Anziani di Cittadella (PD) con DGR n. 1363 del 02/11/2022, a valere sulle risorse FSC derivanti da economie emerse nella Sezione Ordinaria del PSC Regione del Veneto, per la realizzazione dell’intervento “Progetto di demolizione, ricostruzione ed ampliamento edificio "ex Pensionato", efficientamenti energetici, parziale adeguamento sismico edificio esistente c/o il complesso socioassistenziale del Centro Residenziale per Anziani di Viale della Stazione 5, in Comune di Cittadella (PD)”;
3. di determinare in Euro 3.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa derivanti dal presente provvedimento alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva, entro il corrente esercizio finanziario, a valere sui fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 104762 “PSC Sezione Ordinaria - Riprogrammazione FSC 2000-2006 e 2007-2013 - Area Tematica 10 Sociale e Salute - Settore di Intervento 10.01 Strutture Sociali - Contributi agli investimenti (art. 44 D.L. 34/2019, del. CIPESS n. 2/2021, del. CIPESS n. 30/2021, DGR n. 1363 del 02/11/2022)” del Bilancio regionale 2022-2024;
4. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto 3, ha attestato che il medesimo presenta sufficienza capienza;
5. di approvare lo schema di disciplinare tra la Regione del Veneto e il Centro Residenziale per Anziani di Cittadella (PD), così come riportato nell’Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente Provvedimento, che regola le modalità attuative dell’intervento finanziato con risorse del Piano di Sviluppo e Coesione – Seziona Ordinaria della Regione del Veneto.
6. di incaricare il Direttore della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva della sottoscrizione del Disciplinare di cui al precedente punto 5, in rappresentanza della Regione del Veneto, autorizzandolo ad apportarvi eventuali modifiche non sostanziali;
7. di incaricare la Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva dell’esecuzione del presente provvedimento;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell’art. 23 e dell’art. 26 del D. Lgs. 14/03/2013, n. 33.
9. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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