Bur n. 120 del 04 ottobre 2022

Materia: Sicurezza pubblica e polizia locale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1195 del 27 settembre 2022

Programmazione attuativa 2022-2023 della legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48 "Misure per l'attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile." Ulteriore fase.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48 impegna la Regione del Veneto a coordinare le proprie politiche di prevenzione e di contrasto del crimine organizzato e mafioso e del fenomeno della corruzione nonché le politiche di promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile.

Come si evince dall’ultima relazione biennale sull’attuazione della legge presentata con DGR/CR n.133 del 29 dicembre 2020 e approvata dalla competente Commissione consiliare, nonché dalle diverse progettualità attuative della legge sin qui realizzate da ultimo con la DGR n. 1113/2021 relativa alla programmazione 2021-2022, il lavoro svolto fino ad ora è considerevole. Si segnalano, inoltre, i provvedimenti già adottati nel corso del 2022: la DGR n. 500/2022 con la quale è stata approvata la proposta formativa di ANCI Veneto da attuarsi entro il corrente anno e rivolta a Comuni, Associazioni e ai cittadini del Veneto sulle tematiche inerenti la sicurezza urbana e integrata, la normativa anti riciclaggio e la cultura della legalità, e la DGR n. 968/2022 di approvazione, d’intesa con il Consiglio regionale, della programmazione biennale 2023-2024 della Giornata Regionale della Memoria in ricordo delle vittime delle mafie istituita dall’art. 17 della citata L.R. n. 48/2012.

Si evidenzia peraltro che, in linea con l'art. 34 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss. mm. ii, la Regione del Veneto si è impegnata, con DGR n. 1351/2018, a concorrere al perseguimento degli obiettivi strategici nazionali stabiliti nell’ambito della Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile (SNSvS) approvata dal CIPE il 22 dicembre 2017, in attuazione dell’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile adottata dall’ONU il 25 settembre 2015 tra i quali rientra anche la scelta, prioritaria, di “assicurare legalità e giustizia”, tramite l’intensificazione della lotta alla criminalità e il contrasto alla corruzione nel sistema pubblico. Il fine è di raggiungere, entro il 2030, il traguardo di ridurre in maniera significativa il finanziamento illecito e il traffico di armi, di potenziare il recupero e la restituzione dei beni rubati e di combattere tutte le forme di crimine organizzato. Si tratta, con tutta evidenza, di un obiettivo pienamente in linea con le finalità della legge regionale e che dovrà servire da guida anche per le future scelte in questo campo.

Le progettualità della L.R. n. 48/2012 sono definite con deliberazioni della Giunta regionale, si sviluppano in un periodo che si colloca a cavallo di due anni, prevedendo la realizzazione di progetti nelle materie proprie della legge promossi da strutture regionali e finanziati con fondi regionali. In conformità agli indirizzi definiti con DGR n. 1026/2013, l’attuazione dei progetti è affidata alle singole strutture proponenti che hanno l’onere di adottare gli atti necessari, compresi gli atti di impegno e di liquidazione. Le suddette strutture hanno inoltre l’onere di informare periodicamente la struttura di coordinamento, individuata dalla citata DGR ora denominata Unità Organizzativa Polizie locali, antimafia e sicurezza facente parte della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, dello stato di attuazione del progetto, con cadenza almeno semestrale e secondo le indicazioni da questa impartite, anche ai fini del previsto monitoraggio e del report biennale alla competente Commissione consiliare.

Nel ciclo progettuale 2021-2022 i progetti sono stati promossi e seguiti dalla Direzione Agroalimentare, dalla Direzione Beni, Attività Culturali e Sport, dalla Direzione Formazione e Istruzione, dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale.

Con DGR n. 500/2022 avente ad oggetto "Concessione a favore di ANCI Veneto di un contributo per la realizzazione di eventi formativi. Programmazione attuativa 2022-2023 della legge regionale 28 dicembre 2012 n. 48 "Misure per l'attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile." è stato avviato il nuovo ciclo programmatorio 2022-2023. A questa si aggiungono altre proposte progettuali, elaborate e presentate dalla Direzione Agroalimentare, Direzione Beni, Attività Culturali e Sport e Direzione Formazione e Istruzione, che si sintetizzano di seguito e che sono riportate in dettaglio nelle schede di cui all’Allegato A del presente provvedimento:

1. Struttura regionale proponente: Direzione Agroalimentare.

Titolo del progetto: “1° Rapporto Agromafie della Regione Veneto”

La Direzione Agroalimentare, portata a termine la prima delle due azioni previste dal progetto e approvata con la citata DGR n. 1113/2021, propone la realizzazione della seconda azione denominata “II Monitoraggio sul fenomeno dell’illegalità e criminalità nelle filiere agroalimentari delle province del Veneto”, nella quale verranno affrontati gli aspetti economici dei fenomeni descritti nel primo monitoraggio concluso e le ripercussioni sul mercato regionale con focus su alcuni distretti di particolare rilevanza. Saranno analizzate anche le conseguenze sociali (lavoro nero) ed i danni/pericoli per il consumatore in termini di qualità e sicurezza dei prodotti agroalimentari.

Anche questa seconda azione del progetto sarà realizzata dalla Fondazione Osservatorio Agromafie, istituita e promossa dalla Coldiretti nel 1984, che si colloca come attore attivo nel promuovere la cultura della legalità e la lotta alla contraffazione. Il costo di questa seconda e ultima azione del progetto ammonta a € 40.000,00.

2. Struttura regionale proponente: Direzione Beni Attività Culturali e Sport.

Titolo del progetto: “Trame di legalità”

La proposta progettuale prevede la realizzazione di un video che racconta dieci film, con tema legalità, attraverso le voci di dieci giovani; proiezioni (n. 20) in sale cinematografiche, cineforum e istituzioni site all’interno del territorio regionale, al fine di promuovere il valore della legalità offrendo occasioni di confronto con gli spettatori; la realizzazione di due booktrailer che raccontano due libri legati alla tematica.

Il progetto sarà realizzato in collaborazione con l’Associazione CINIT-Cineforum Italiano, che ha già partecipato all’attuazione del progetto “Legalità = Libertà”, IV^ edizione, relativo alla programmazione 2021-2022. Il costo previsto è pari a € 16.000,00.

3. Struttura regionale proponente: Direzione Formazione e Istruzione

Titolo del progetto: “Etica sociale ed educazione alla legalità”

La proposta progettuale consiste nell’organizzazione, da parte della Facoltà Teologica del Triveneto con sede a Padova, di un seminario/laboratorio per la formazione e la divulgazione sui temi della legalità, dell’etica sociale, della cittadinanza responsabile e della prevenzione delle infiltrazioni mafiose, anche alla luce della dottrina sociale della Chiesa. Il seminario è rivolto agli studenti della Facoltà Teologica del Triveneto e a docenti delle scuole di ogni ordine e grado e prevede l’avvio con almeno 20 partecipanti; potranno eventualmente partecipare anche persone interessate al tema della legalità, della cittadinanza responsabile e della prevenzione delle infiltrazioni mafiose. Il costo dell'iniziativa ammonta a € 15.060,36.

Alla copertura finanziaria dei progetti pari a complessivi € 71.060,36 si provvederà con i fondi stanziati sul capitolo n. 101846 “Azioni regionali per la prevenzione del crimine organizzato e mafioso (L.R. 28/12/2012, n. 48)” del bilancio 2022-2024.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. f) della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTA la legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36 “Bilancio di previsione 2022-2024” e successive variazioni;

VISTO il DSGP n. 19 del 28/12/2021 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2022-2024” e successive variazioni;

VISTA la DGR n. 1821 del 23.12.2021 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di Previsione 2022-2024” e successive variazioni;

VISTA la DGR n. 42 del 25/01/2022 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2022-2024”;

Vista la documentazione agli atti;

delibera

1. Di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

2. Di approvare l’Allegato A “Prospetto riepilogativo delle idee progettuali attuative della L.R. n. 48/2012, annualità 2022-2023” contenente le schede dei progetti.

3. Di approvare il riparto dei finanziamenti da assegnare alle Strutture proponenti per i progetti di cui all’Allegato A:

4. Di determinare in € 71.060,36 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederanno, con propri atti e per quanto di rispettiva competenza, i Direttori delle strutture regionali indicate al precedente punto 3, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 101846 “Azioni regionali per la prevenzione del crimine organizzato e mafioso (L.R. 28/12/2012, n. 48)” del bilancio 2022-2024.

5. Di dare atto che la Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza.

6. Di incaricare la Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale dell’esecuzione del presente provvedimento, per quanto di rispettiva competenza.

7. Di incaricare i Direttori delle strutture regionali proponenti i progetti finanziati dell’attuazione dei relativi progetti, adottando i necessari atti amministrativi, compresi gli atti di impegno e liquidazione, con l’onere di informare con cadenza almeno semestrale la Struttura di coordinamento circa lo stato di attuazione del progetto, secondo le indicazioni da questa impartite nonché di presentare apposita relazione e rendiconto alla conclusione del medesimo.

8. Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

9. Di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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