Bur n. 99 del 16 agosto 2022

Materia: Commercio, fiere e mercati

Deliberazione della Giunta Regionale n. 950 del 02 agosto 2022

Elenco regionale dei distretti del commercio. Rinnovo dell'iscrizione dei distretti riconosciuti nell'annualità 2019 e modifica perimetrazione di n. 2 distretti riconosciuti nell'annualità 2018. Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50. Articolo 8.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin per l'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

Con la legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 "Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto" è stata approvata la disciplina del commercio al dettaglio su area privata. L’intervento normativo regionale ha inteso perseguire una generale finalità di sviluppo del settore commercio riservando un ruolo di primo piano alle attività commerciali inserite nel tessuto urbano, favorendone la rigenerazione e ricercando nuove strategie di sviluppo sostenibile sotto il profilo economico, sociale, territoriale e ambientale.

A tal fine il legislatore regionale ha previsto alcune misure di politica attiva per il commercio, tra le quali assume un particolare rilievo la previsione relativa ai distretti del commercio, definiti come gli ambiti di rilevanza comunale o intercomunale nei quali i cittadini e le imprese, liberamente aggregati, qualificano il commercio come fattore di innovazione, integrazione e valorizzazione di tutte le risorse di cui dispone il territorio, al fine di accrescerne l’attrattività e sostenere la competitività delle sue polarità commerciali.

In particolare, l'articolo 8 della citata legge regionale stabilisce che le proposte di individuazione dei distretti del commercio sono presentate dai Comuni, anche su iniziativa delle organizzazioni delle imprese del commercio e dei consumatori, e sono approvate dalla Giunta regionale.

In attuazione di quanto previsto dalla citata normativa la Giunta regionale, con deliberazione n. 1531 del 25 settembre 2017, ha approvato i criteri e le modalità per la presentazione, da parte dei comuni, della proposta di individuazione dei distretti del commercio, da trasmettere alla struttura regionale competente in materia di commercio entro il mese di aprile di ogni anno.

Secondo quanto previsto dalla citata deliberazione regionale n. 1531 del 2017, le proposte approvate sono iscritte nell'elenco regionale dei distretti del commercio istituito con il medesimo provvedimento e pubblicato nel sito internet regionale; detta iscrizione ha durata triennale, rinnovabile per un ulteriore triennio su istanza dei Comuni interessati da presentarsi nel termine di 60 giorni precedenti la scadenza del triennio.

Ciò premesso, con deliberazione n. 1232 del 20 agosto 2019 la Giunta regionale, sulla base delle proposte presentate dai Comuni in forma singola o associata secondo le modalità individuate nella succitata deliberazione n. 1531 del 2017, ha riconosciuto per l'annualità 2019 n. 7 distretti del commercio con il coinvolgimento complessivo di 9 amministrazioni comunali, disponendone l'iscrizione nel suddetto elenco regionale.

Stante l’approssimarsi della scadenza del triennio dall’avvenuto riconoscimento dei distretti del commercio nell’anno 2019, prevista per il 20 agosto 2022, i Comuni interessati, come da documentazione agli atti della struttura regionale competente, hanno presentato alla Regione istanza per il rinnovo dell’iscrizione nell'elenco, accompagnata da una breve relazione contenente l’impegno a mantenere, per un ulteriore triennio, i requisiti stabiliti con i sopra citati provvedimenti regionali, che per completezza di trattazione si ritiene opportuno rammentare:

• presenza di un riconoscibile addensamento urbano di offerta commerciale e di servizi;
• riconoscibile vocazione tematica dell’area in relazione alle risorse territoriali disponibili che agisca sulla valorizzazione dell’attrattività dal punto di vita commerciale e turistico;
• identificazione di una o più polarità urbane caratterizzate da un’offerta commerciale integrata e localizzate nel centro storico e urbano;
• presenza di una governance di distretto che si esplica attraverso un partenariato stabile che può essere allargato alle reti di impresa e integrato con soggetti attivi nei settori dei servizi;
• monitoraggio triennale dei risultati delle attività svolte dal distretto.

A conferma, altresì, della espressa volontà dei Comuni interessati di proseguire con la positiva esperienza del modello distrettuale applicato al settore del commercio, occorre evidenziare che i predetti comuni sono attualmente impegnati nell’attuazione dei progetti di sviluppo dei rispettivi distretti, oggetto di finanziamento regionale concesso con deliberazione della Giunta regionale n. 1019 del 28 luglio 2021.

Pertanto, tenuto conto di quanto testé osservato e alla luce della documentazione pervenuta, si propone di rinnovare per un ulteriore triennio l’iscrizione, nel predetto elenco regionale, dei 7 distretti del commercio riconosciuti nell’anno 2019 e indicati nell’Allegato A al presente provvedimento. Rimane salva la facoltà, da parte dei comuni capofila interessati, di richiedere un ulteriore rinnovo di tre anni, nei termini e con le modalità stabilite dalla richiamata deliberazione n. 1531 del 2017.

Sotto altro profilo, sulla base delle positive verifiche condotte dalla struttura regionale competente in ordine alla conformità con la vigente normativa regionale, si propone di accogliere le istanze, presentate dai Comuni di Marostica (VI) e Venezia, relative alla modifica ampliativa della perimetrazione dei rispettivi distretti del commercio riconosciuti con deliberazione della Giunta regionale n. 237 del 6 marzo 2018.

Il Comune di Marostica ha infatti proposto l’inserimento nel distretto di ulteriori polarità urbane collocate nelle aree collinari e lungo le principali direttrici che attraversano il territorio comunale, mentre il Comune di Venezia ha proposto l’estensione dell’ambito territoriale del distretto alle polarità urbane di Lido e Pellestrina. 

E' stata infatti attestata dai Comuni interessati la presenza, in tali ambiti, di un'offerta commerciale integrata con attività di servizi, nonchè la riconoscibile vocazione tematica dell'area in relazione alle risorse territoriali disponibili, come prescritto dalla richiamata normativa regionale in materia di riconoscimento dei distretti del commercio.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 “Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto” e in particolare gli articoli 3, comma 1, lettera n) e 8;

VISTO l’articolo 2, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

RICHIAMATE le deliberazioni n. 1531 del 25 settembre 2017, n. 237 del 6 marzo 2018, n. 1232 del 20 agosto 2019 e n. 1019 del 28 luglio 2021;

VISTE le istanze di rinnovo dell'iscrizione nell' apposito elenco regionale, presentate dai distretti del commercio di cui all'Allegato A  al presente provvedimento;

VISTE le istanze di modifica della perimetrazione dei distretti del commercio, presentate dai Comuni di Marostica (VI) e di Venezia; 

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di rinnovare per un ulteriore triennio l’iscrizione, nell’elenco regionale  istituito ai sensi dell'articolo 8 della legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50, dei distretti del commercio di cui all'Allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento;

3. di accogliere, per le motivazioni in premessa indicate, le istanze di ampliamento della perimetrazione del distretto del commercio presentate dal Comune di Marostica (VI) e dal Comune di Venezia; 

4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8. di incaricare la Direzione Industria, Artigianato, Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese dell’esecuzione del presente provvedimento;

6. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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