Bur n. 79 del 08 luglio 2022

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 811 del 05 luglio 2022

Programmazione dell'offerta formativa per Operatore Socio Sanitario. Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per aspiranti Operatori Socio Sanitari. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i..

L'Assessore Elena Donazzan, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.

La figura dell’Operatore Socio Sanitario (di seguito OSS) è stata individuata dalla Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano con l’Accordo del 22 febbraio 2001, recepito nella Legge 8 gennaio 2002, n. 1 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 novembre 2001, n. 402, recante disposizioni urgenti in materia di personale sanitario”, all’articolo 1, comma 8.

Con la legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 “La figura professionale dell’Operatore Socio Sanitario” e s.m.i., la Regione del Veneto ha istituito la figura dell’OSS, unitamente ai contesti operativi, alle attività e alle competenze che la caratterizzano, nonché alle modalità gestionali e organizzative dei corsi di formazione.

Inoltre, in attuazione dei protocolli d’Intesa tra la Regione del Veneto e l’Ufficio Scolastico Regionale del Veneto approvati con D.G.R. n. 951 del 22/06/2016 e D.G.R. n. 1217 del 25 agosto 2020 la Giunta Regionale ha autorizzato, con propri provvedimenti, i percorsi di integrazione delle competenze per i diplomati degli Istituti professionali, Servizi per la sanità e l’assistenza sociale con le competenze proprie della qualifica per Operatore Socio Sanitario, riconoscendo agli stessi un credito formativo (OSS-IP).

I diplomati del medesimo indirizzo che non intendessero avvalersi dei percorsi integrativi potranno spendere il credito formativo standard, calcolato nella comparazione tra il programma didattico/formativo di cui all’Allegato C della D.G.R. n.1253/2021 e il percorso scolastico curricolare, riportato nell’Allegato D al presente provvedimento, negli ordinari percorsi formativi regionali per OSS.

La Giunta Regionale con il presente provvedimento intende pertanto regolamentare la presentazione dei progetti relativi sia ai percorsi per OSS sia ai percorsi per OSS svolti dagli Istituti Professionali (OSS –IP).

Con il presente provvedimento sono definiti principi e criteri per il riconoscimento di crediti formativi.

Al fine di garantire la necessaria flessibilità dell’offerta formativa regionale, anche a seguito del confronto con gli stakeholders, la direttiva in esame prevede la presentazione di un progetto base replicabile attraverso una semplice richiesta di duplicazione del percorso formativo approvato, a seguito della raccolta delle domande di partecipazione dei candidati raccolte dagli Organismi di formazione autorizzati ad erogare i percorsi formativi.

Per i partecipanti ai percorsi formativi per OSS, in analogia all’esperienza già maturata con i propri provvedimenti n. 1118/2019 n. 1728/2020 e n. 1814/2021, la Giunta Regionale valuterà la possibilità di sostenere, a favore di soggetti disoccupati o inoccupati, la partecipazione al corso attraverso l’erogazione di un voucher formativo individuale cofinanziato dal Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo (POR FSE). I criteri di assegnazione, le modalità di richiesta e le caratteristiche dello strumento saranno definite con specifico provvedimento e sarà comunque prevista una co-partecipazione finanziaria da parte degli interessati.

Le domande di ammissione al riconoscimento dovranno essere inviate con le modalità e nei termini indicati dalla Direttiva, Allegato B, alla Giunta Regionale del Veneto, Direzione Formazione e Istruzione, all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata della Regione del Veneto, formazioneistruzione@pec.regione.veneto.it, pena l’esclusione.

Le finalità e gli strumenti operativi sono stati condivisi tra le strutture regionali Direzione Formazione e Istruzione, Direzione Risorse Umane SSR e Direzione Servizi Sociali.

I percorsi formativi oggetto del presente provvedimento saranno riconosciuti ai sensi della L.R. n. 8 del 31 marzo 2017 “Il sistema educativo della Regione Veneto” e successive modifiche e integrazioni.

Il modello proposto dalla Direttiva regionale prevede che i progetti pervenuti siano istruiti in ordine al possesso dei requisiti di ammissibilità formale, l’assenza anche di uno solo degli elementi determina la non ammissibilità del progetto e l’esclusione della valutazione di merito; l’istruttoria formale sui requisiti dei progetti presentati dagli Organismi di Formazione sarà effettuata dall’ufficio competente secondo quanto disposto dalla Direttiva.

In allegato al presente provvedimento, del quale costituiscono parte integrante e sostanziale, sono proposti all’approvazione della Giunta regionale l’Avviso pubblico, si cui all’Allegato A, la Direttiva per la presentazione dei progetti formativi, di cui all’Allegato B, il Programma didattico/formativo, di cui all’Allegato C e la Tabella di riconoscimento del percorso formativo IP Indirizzo Servizi per la Sanità e l’Assistenza sociale e IP Indirizzo Servizi Socio Sanitari, Allegato D.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’Accordo del 22 febbraio 2001, recepito nella Legge 8 gennaio 2002, n. 1, “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 novembre 2001, n. 402, recante disposizioni urgenti in materia di personale sanitario”, all’art. 1, comma 8;

VISTO l’Accordo fra le Regioni e le Province autonome sulle linee guida relative alle modalità di erogazione della formazione teorica, a distanza e in presenza, per le professioni/attività regolamentate la cui formazione è in capo alle Regioni e Province autonome del 3 novembre 2021, n. 21/181/CR5b/C17;

VISTO l’Accordo fra le Regioni e le Province autonome sulle linee guida relative alle modalità di svolgimento dei tirocini curricolari nell’ambito di corsi di formazione regolamentati del 3 novembre 2021, n. 21/182/CR5b/C17;

VISTO l’Accordo fra le Regioni e le Province autonome sulle linee guida relative alle modalità di svolgimento dei tirocini curriculari nell’ambito di corsi di formazione regolamentati. Modifica dell’Accordo in Conferenza delle Regioni e Province Autonome del 3 novembre n. 202122/82/CR4ter/C17/C7 del 28 aprile 2022;

VISTA la L.R. n. 20 del 16 agosto 2001 “La figura professionale dell’Operatore Socio Sanitario” e s.m.i.;

VISTA la L.R. n. 19 del 9 agosto 2002, “Istituzione dell’elenco regionale degli organismi di formazione accreditati” e successive modificazioni e integrazioni;

VISTA la L.R. n. 19 del 25 ottobre 2016 “Istituzione dell’ente di governance della sanità regionale veneta denominato Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto – Azienda Zero. Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

VISTA la L.R. n. 8 del 31 marzo 2017 “Il sistema educativo della Regione Veneto”, come modificata con legge regionale 20 aprile 2018, n. 15;

VISTA la DGR n. 359 del 13/02/2004 “Accreditamento degli Organismi di Formazione – Approvazione bando per la presentazione delle richieste di iscrizione nell’elenco regionale”, e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la DGR n. 2142 del 23/10/2012 “Accertamento della professionalità ai sensi dell’art. 18 della L.R. 10/90 e ss.mm.ii. “Ordinamento del sistema di formazione professionale e organizzazione delle politiche regionali del lavoro”. Modalità di tenuta dell’elenco delle disponibilità dei Presidenti di Commissione d’Esame e precisazione della disciplina specifica per i dipendenti regionali;

VISTA la DGR n. 98 del 11/02/2014 “Individuazione e definizione delle modalità di utilizzo di un “logo” regionale da parte degli iscritti nell’elenco regionale degli Organismi di formazione e/o orientamento accreditati. Accreditamento degli Organismi di formazione di cui alla L.R. n. 19/2002.”;

VISTA la DGR n. 2120 del 30/12/2015 “Aggiornamento delle disposizioni in materia di accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.”;

VISTA la DGR n. 251 del 08/03/2016 “Approvazione documento “Testo Unico Beneficiari” relativo agli adempimenti per la gestione di progetti formativi delle attività formative riconosciute ai sensi dell’art. 19 della L.R. 10/1990”, Allegato A;

VISTA la DGR n. 1043 del 17/07/2018 “Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020. Asse 1 Occupabilità, Obiettivo Tematico 8. Promuovere l’occupazione e sostenere la mobilità dei lavoratori. Reg. UE n. 1303/2013 e Reg. UE n. 1304/2013. Direttiva per la presentazione di Progetti per il rafforzamento delle competenze degli Assistenti familiari domiciliari – Anno 2018”;

VISTA la DGR n. 1124 del 06/08/2020 “Programmazione dell'offerta formativa per Operatore Socio Sanitario biennio 2020/2021. Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per aspiranti Operatori Socio Sanitari, per il biennio 2020/2021. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.”;

VISTA la DGR n. 1217 del 25/08/2020 “Approvazione dello schema di Protocollo d’Intesa tra la Regione del Veneto e l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto per la prosecuzione dei percorsi di integrazione delle competenze finalizzate all'acquisizione della qualifica di Operatore Socio Sanitario da attuarsi presso le Istituzioni scolastiche del Veneto ad indirizzo Socio-Sanitario e per il riconoscimento di un credito formativo ai diplomati degli Istituti Professionali statali e paritari ad indirizzo “Servizi Socio-Sanitari” e “Servizi per la Sanità e l’Assistenza Sociale”. Anni Scolastici 2020/2021 e 2021/2022. L.R. 16/08/2001, n. 20 e s.m.i. - L.R. 31/03/2017, n. 8 e s.m.i.”;

VISTA la DGR n. 1728 del 15/12/2020 “Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Ob. Competitività Regionale e Occupazione - Reg. (UE) n. 1303/2013, Reg. (UE) n. 1304/2013. Asse II - Inclusione Sociale – Obiettivo Tematico 9, Priorità di investimento 9.i, "Inclusione attiva". Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per il riconoscimento di Voucher Formativi Individuali a sostegno dei percorsi per Operatore Socio Sanitario nel biennio di programmazione 2020/2021, promossi con la DGR n. 1124 del 6 agosto 2020. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.”;

VISTA la DGR n. 106 del 02/02/2021 “Approvazione dell’Avviso pubblico “Verso la qualifica di OSS. Percorsi di integrazione delle competenze per diplomati e diplomandi degli Istituti Professionali ad indirizzo Servizi Socio Sanitari e Servizi per la sanità e l’Assistenza sociale” e della Direttiva per la presentazione dei relativi progetti formativi. L.R. 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i. L.R. 31 marzo 2017, n. 8 e s.m.i.”;

VISTA la DGR n. 667 del 25/05/2021 “Rideterminazione delle risorse destinate con la DGR n. 1728 del 15 dicembre 2020 per il riconoscimento di voucher formativi individuali a sostegno della frequenza dei percorsi per Operatore Socio Sanitario. Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Ob. Competitività Regionale e Occupazione - Reg. (UE) n. 1303/2013, Reg. (UE) n. 1304/2013. Asse II - Inclusione Sociale – Obiettivo Tematico 9, Priorità di investimento 9.i, "Inclusione attiva". Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.”;

VISTA la DGR 1253 del 14/09/2021 “Programmazione dell'offerta formativa per Operatore Socio Sanitario biennio 2020/2021. Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per aspiranti Operatori Socio Sanitari, per il biennio 2021/2022. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.”;

VISTA la DGR 1814 del 21/12/2021 “Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2014-2020 in continuità con il POR FSE Veneto 2014-2020, Asse 2 – Inclusione Sociale. Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di domande di Voucher Formativi Individuali volti a supportare economicamente la partecipazione di persone disoccupate o inoccupate a percorsi formativi di Operatore Socio Sanitario nel biennio di programmazione 2021/2022, promossi con DGR n. 1253 del 14 settembre 2021.”;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 90 del 16/07/2018 “Definizione protocollo minimo per la sorveglianza sanitaria destinata agli iscritti ai corsi per Operatore Socio-Sanitario.”

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area sanità e sociale n.157 del 29/12/2020 “Corsi di formazione per l’acquisizione della qualifica professionale di Operatore Socio Sanitario (ex L.R. 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.). Approvazione dei documenti “Definizione Obiettivi Formativi di tirocinio e schede di valutazione” e “Definizione attività laboratoriali sostitutive del tirocinio nel periodo di emergenza epidemiologica da virus Covid-19 e scheda di valutazione.”;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area sanità e sociale n. 68 del 16/05/2022. “Corsi di formazione per l’acquisizione della qualifica professionale di Operatore Socio Sanitario (ex L.R. 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i.). Approvazione dei documenti “Definizione Obiettivi Formativi di tirocinio e schede di valutazione”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 1129 del 07/10/2021 “Approvazione esiti dell’istruttoria sui progetti formativi per Operatore Socio Sanitario di cui alla DGR 1253 del 14/09/2021 per il biennio 2021/2022 e disposizioni operative per l’autorizzazione dei corsi.”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 1217 del 29/010/2021 “Progetti formativi per Operatore Socio Sanitario di cui alla DGR 1253 del 14/09/2021 per il biennio 2021/2022. Approvazione elenco corsi autorizzati relativi al I sportello.”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 258 del 23/03/2022. “Progetti formativi per Operatore Socio Sanitario di cui alla DGR 1253 del 14/09/2021 per il biennio 2021/2022. Approvazione elenco corsi autorizzati relativi al II sportello.”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 355 del 11/04/2022. “Approvazione della variazione dell’articolazione del monte ore dei tirocini dei corsi per Operatore Socio Sanitario di cui alla DGR 1253 del 14/09/2021.”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. f) della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012, come modificata con L.R. n. 14 del 17 maggio 2016;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrale e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l’Avviso pubblico per la presentazione di progetti formativi per Operatore Socio Sanitario, Allegato A, la Direttiva, Allegato B, il Programma didattico/formativo, Allegato C e la Tabella di riconoscimento del percorso formativo IP Indirizzo Servizi per la Sanità e l’Assistenza sociale e IP Indirizzo Servizi Socio Sanitari, Allegato D, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
3. di stabilire che le domande di ammissione al riconoscimento dovranno essere inviate con le modalità e nei termini indicati dalla citata Direttiva - Allegato B - alla Giunta Regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione, all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata della Regione del Veneto, formazioneistruzione@pec.regione.veneto.it, pena l’esclusione. I termini indicati valgono anche per il passaggio del progetto in stato “completato” attraverso l’apposita funzione del sistema di acquisizione dati “on-line”. La presentazione dei progetti e della relativa documentazione costituisce presunzione di conoscenza e di accettazione senza riserve delle specifiche disposizioni riguardanti la materia;
4. di affidare la valutazione dei requisiti formali dei progetti presentati dagli Organismi di Formazione alla Direzione Formazione e Istruzione, dal momento che il modello proposto prevede l’esclusione della valutazione di merito;
5. di stabilire che i percorsi formativi per Operatore Socio Sanitario saranno riconosciuti ai sensi della L.R. n. 8/2017 e s.m.i.;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto;
8. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione all'adozione di ogni ulteriore e conseguente atto che si rendesse necessario in relazione alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione nonché nel sito Internet della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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