Bur n. 73 del 21 giugno 2022

Materia: Mostre, manifestazioni e convegni

Deliberazione della Giunta Regionale n. 516 del 03 maggio 2022

Approvazione delle iniziative da realizzare in occasione della manifestazione fieristica "Prowein 2022" (Dusseldorf, 15-17 maggio 2022). Programma Promozionale del Settore Primario per l'anno 2021. Deliberazione della Giunta Regionale n. 228 del 2 marzo 2021. Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e ss.mm.ii.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Giunta Regionale, a seguito del parere positivo della Terza Commissione consiliare, ha approvato con provvedimento n. 228 del 2 marzo 2021, il Programma Promozionale per il Settore Primario anno 2021, quale piano organico delle attività di promozione e valorizzazione delle produzioni agricole ed agroalimentari di qualità del Veneto per l’anno 2021.

Il Programma Promozionale individua anche alcune manifestazioni che avranno luogo nei primi 5 mesi del 2022 le cui tempistiche di pianificazione e organizzazione rendono necessario il loro inserimento nella programmazione  dell’anno precedente.

Fra le iniziative di promozione all’estero a supporto del settore vitivinicolo è previsto un intervento della Regione del Veneto finalizzato a favorire la presenza unitaria degli operatori veneti alla manifestazione fieristica “Prowein” 2022.

“Prowein”, che si terrà a Dusseldorf dal 15 al 17 maggio 2022, giunta ormai alla sua 26^ edizione, è da considerarsi la principale fiera internazionale a livello mondiale per il comparto vitivinicolo riservata esclusivamente agli operatori del settore. L’edizione 2019, che è stata la più recente svoltasi in presenza, ha registrato oltre 61.000 visitatori professionisti provenienti da 142 diversi paesi e più di 6.600 espositori.

In considerazione della rilevanza della manifestazione, gli operatori veneti che parteciperanno come espositori alla prossima edizione sono molto numerosi. L’Unione dei Consorzi Vini Veneti DOC che rappresenta l’organo di coordinamento promozionale, organizzativo e di rappresentanza dei singoli Consorzi di Tutela dei Vini Veneti DOC, organizzerà in occasione di Prowein 2022 una collettiva di oltre 40 aziende venete che occuperà 260 mq in una posizione centrale del padiglione Italia.

Al fine di presentare l'offerta vitivinicola regionale in modo unitario proponendo un’immagine coordinata in grado di coniugare esigenze istituzionali e rappresentanza del territorio, si propone pertanto di prevedere la realizzazione nell’ambito della manifestazione di una caratterizzazione grafica che riprenda in posizioni ben visibili all’interno del padiglione Italia e sulle postazioni aziendali della collettiva veneta organizzata dall’Unione dei Consorzi Vini Veneti DOC,  il marchio del turismo Veneto.

Si propone inoltre di prevedere, sempre all’interno del padiglione Italia, uno spazio istituzionale per l’accoglienza di operatori, giornalisti e opinion leaders ove sarà possibile l’organizzazione di incontri e degustazioni guidate finalizzate alla promozione delle produzioni vitivinicole venete di eccellenza. Si ritiene opportuno inoltre prevedere un servizio di ufficio stampa che potrà eventualmente essere svolto con la collaborazione dell’Unione Consorzi Vini Veneti DOC.

La spesa complessiva individuata per la realizzazione delle iniziative sopra menzionate da realizzarsi in occasione di Prowein 2022 e considerata congrua dalla Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale in quanto in linea con i prezzi di mercato, tenendo conto della spesa storica e della notorietà e frequentazione della manifestazione fieristica, ammonta a complessivi € 100.000,00 (IVA inclusa).

Con il presente provvedimento si propone pertanto di approvare la realizzazione, in occasione della manifestazione fieristica Prowein 2022, delle iniziative sopra indicate per una spesa complessiva di € 100.000,00.

Considerata la necessità di avviare le procedure per l'acquisizione dei servizi sopra menzionati e di attivare i relativi procedimenti amministrativi, si ritiene di affidare l’attività di supporto tecnico/organizzativo alla Società Veneto Innovazione S.p.A.

La Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, competente per materia, a seguito della ricognizione effettuata, ha attestato che la Società Veneto Innovazione S.p.A. possiede i requisiti di professionalità e tecnico-giuridici per assolvere tale compito.

Si rammenta che la Regione del Veneto per la realizzazione di progetti similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.

Rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento può essere considerato senz’altro economicamente vantaggioso, oltre che giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle azioni previste dal presente progetto.

A tal riguardo si informa che, ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del Codice dei contratti pubblici è possibile procedere all’affidamento diretto a Veneto Innovazione S.p.A., in quanto dal 31 ottobre 2019 la Società è iscritta nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, secondo gli adempimenti di cui all’art. 192 del D.lgs n.50/2016, e come tale opera in affidamento diretto del socio.

In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house della Regione del Veneto, istituita con legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45 ed i cui ambiti operativi sono stati ampliati con legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”, potendo ora svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico- produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.

Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è una società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società assimilabile a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto.

Ai fini dell’assolvimento di quanto previsto dall’articolo 3, comma 2, della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dal Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, in materia di “in house providing”, in particolare l’articolo 192, si precisa che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale. Inoltre, sulla base della documentazione acquisita agli atti e dal confronto effettuato dalla Direzione Promozione Economica e Marketing territoriale sul prospetto delle tariffe, e sui costi generali standard di Veneto Innovazione S.p.A. per attività di project manager, sia esso senior, ordinario o assistant, necessaria per la realizzazione delle attività da affidare, questi risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato.

Si fa presente infine che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture di cui al Codice degli Appalti - Decreto Legislativo n. 50 del 18 aprile 2016.

Si propone pertanto di affidare a Veneto Innovazione S.p.A. l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla realizzazione delle sopra evidenziate iniziative, secondo quanto stabilito nello schema di convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

In considerazione dell'attuale difficoltà di previsione circa l’evolversi della situazione sanitaria legata alla diffusione del COVID-19 nonché dello scenario internazionale di crisi legato agli interventi bellici in corso, si propone altresì, qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento della manifestazione in oggetto, di delegare il Direttore della Direzione competente per materia ad autorizzare la realizzazione delle iniziative previste nelle nuove date che verranno indicate dalla società organizzatrice della manifestazione, ferma restando l’invarianza della spesa.

In ordine all’aspetto finanziario si determina in € 100.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2022-2024, esercizio 2022 che presenta sufficiente disponibilità.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della convenzione disciplinante i rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 14 marzo 1980 n. 16 e successive modifiche e integrazioni;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 228 del 2 marzo 2021 con la quale è stato approvato il  Programma Promozionale del Settore Primario per l’anno 2021;

VISTO l’art. 192 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/CE e 2014/24/CE e 2014/25/UE” e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e ss.mm.ii;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36 “Bilancio di previsione 2022-2024”;

VISTO l’articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii

delibera

1. di approvare le premesse e l’Allegato A quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2. di approvare, in attuazione del Programma Promozionale del Settore Primario 2021, per una spesa massima di € 100.00,00 (IVA inclusa), la realizzazione, in occasione della manifestazione “Prowein 2022”, delle seguenti iniziative:

• una caratterizzazione grafica di forte impatto con il marchio del turismo veneto da realizzare all’interno della collettiva Veneta che verrà realizzata dall’Unione dei Consorzi Vini Veneti DOC;
• la realizzazione di uno spazio istituzionale per l’accoglienza di operatori, giornalisti e opinion leaders ove sarà possibile l’organizzazione di incontri e degustazioni guidate finalizzate alla promozione delle produzioni vitivinicole venete di eccellenza;
• un servizio di ufficio stampa;

3. di affidare a Veneto Innovazione S.p.A., ai sensi dell’articolo 192 del D.lgs. n. 50/2016, l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla realizzazione delle iniziative di cui al punto 2 per un importo complessivo di € 100.000,00;

4. di approvare, ai fini della realizzazione delle attività di supporto tecnico/organizzativo  indicate al punto 3, lo schema di convenzione per la definizione dei reciproci rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A, incaricando il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale della sua sottoscrizione, con le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie, e che, a pena di nullità, verrà sottoscritta con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;

5. di stabilire che qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento della manifestazione in oggetto il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale è autorizzato ad approvare  la realizzazione delle iniziative previste nelle nuove date che verranno indicate dalla società organizzatrice della manifestazione, ferma restando l’invarianza della spesa;

6. di determinare in € 100.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2022-2024, esercizio 2022;

7. di dare atto che la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;

8. di incaricare la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente atto;

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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