Bur n. 1 del 04 gennaio 2022

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1822 del 23 dicembre 2021

Variazione al Bilancio di previsione 2021-2023 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023 ai sensi dell'art. 51, comma 2, D.Lgs. 118/2011. (Provvedimento di variazione n. BIL075) // VINCOLATE.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La L.R. 41/2020 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D.Lgs. 118/2011, allocando le risorse finanziare delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La DGR 1839/2020 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto n. 1/2021, del Segretario Generale della Programmazione, ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2021-2023 che provvede per ciascun esercizio, a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione ed ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30, L.R. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto, ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1 D.Lgs. 118/2011 ai sensi dell’art. 39, c. 13, D.Lgs. 118/2011”.

L’art. 51, comma 2, lettera a), D.Lgs. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto le variazioni del bilancio di previsione e del documento tecnico di accompagnamento riguardanti l’istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.

Viste le richieste pervenute con nota:

• 13.12.2021 prot. 579654, della Direzione Infrastruture e Trasporti, riguardante la riduzione delle  risorse statali destinate all’esercizio dei servizi aggiuntivi di trasporto pubblico locale da esercire fino al 31.12.2021, di cui al Decreto Interministeriale del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 335 del 17.08.2021, come da nota 9565 del 01.12.2021 del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile, di € 655,37 per l’anno 2021;
• 13.12.2021 prot. 579143, della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, riguardante l’assegnazione di risorse statali da destinare al finanziamento di Sportelli del consumatore in ambito regionale ex articolo 8 del D.M. 10 agosto 2020, di cui al decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 23.11.2021, per € 397.024,12;
• 16.12.2021 prot. 586580, della Direzione Programmazione Sanitaria, riguardante l’assegnazione statale per il rimborso degli oneri sostenuti dagli enti del Servizio Sanitario regionale per le prestazioni sanitarie a favore di stranieri ai sensi dell’articolo 35 del D.Lgs n. 286/1998 e ss.mm.ii., di € 1.983.073,71 per l’anno 2021;
• 17.12.2021 prot. 588130, della Direzione Programmazione Sanitaria, riguardante l’assegnazione statale a valere sul fondo per le tecniche di procreazione medicalmente assistita di cui al Decreto del Ministro della Salute del 05.08.2021, di € 393.521,58 per l’anno 2021;
• 17.12.2021 prot. 588315, della Direzione Programmazione Sanitaria, riguardante l’assegnazione statale per la riorganizzazione delle attività trasfusionali ai sensi dell’art. 6, comma 1, lett. c), della L. 219/2005 ed alla Conferenza Stato-Regioni rep. n. 75/CSR del 03.06.2021, per € 86.787,14 per l’anno 2021;
• 17.12.2021 prot. 588249, della Direzione Programmazione Sanitaria, riguardante l’assegnazione statale per la tracciabilità del sangue e per la realizzazione del sistema di qualità per i Servizi trasfusionali ai sensi del D.Lgs 207/2007, e del D.Lgs 208/2007 ed alla Conferenza Stato-Regioni rep. n. 75/CSR del 03.06.2021, per € 52.025,10 per l’anno 2021;
• 20.12.2021 prot. 591234, della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, riguardante l’assegnazione statale per la messa in sicurezza della discarica ubicata in località Ca’ Filissine in comune di Pescantina (VR) di cui alle Bollette della Tesoreria regionale n. 44771 e 44772 del 13.12.2021 per € 20.250.000,00;
• 20.12.2021 prot. 592052, della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, riguardante l’assegnazione statale per il finanziamento di attività connesse alla sicurezza delle reti e dei sistemi informativi nel settore fornitura e distribuzione acqua potabile, di cui Decreto Direttoriale n. 78/STA del 15/04/2019 del Ministero  dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Direzione generale per la Salvaguardia del Territorio e delle Acque, ai sensi del D.Lgs. n. 65/2018, per € 10.730,36;
• 20.12.2021 prot. 591956, della Direzione Organizzazione e Personale, riguardante l’assegnazione di risorse statali relative al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), di cui all’art. 9 c. 1 del D.L 09.06.2021, n. 80, destinate  al conferimento di incarichi di collaborazione a professionisti ed esperti per il supporto alla gestione del PNRR, di € 21.074.000,00 per l’anno 2022;
• 13.12.2021 prot. 580251, della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante l’assegnazione di risorse afferenti il POC-POR FESR 2014-2020 per € 16.234.477,88 per l’anno 2021, per € 13.554.505,47 per l’anno 2022 e per € 1.296.965,56 per l’anno 2023;
• 14.12.2021 prot. 580857, della Direzione Gestione del Patrimonio, riguardante la rimodulazione delle assegnazioni per la programmazione FSC 2014-2020, a seguito della modificazione del cronoprogramma dei lavori, con diminuzione per € 177.973,64 per l’anno 2021 e incremento del medesimo importo per l’anno 2022;
• 14.12.2021 prot. 581548, della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante la rimodulazione delle assegnazioni per la programmazione FSC 2007-2014, a seguito della modificazione del cronoprogramma di spesa, con diminuzione per € 52.781,24 per l’anno 2021 e incremento del medesimo importo per l’anno 2022;
• 17.12.2021 prot. 589067, della Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese, riguardante la restituzione della quota statale di cofinanziamento relativa al report 3.1 del progetto “Artistic” – Programma Interreg Central Europe 2014-2020,  per € 5.711,59 per l’anno 2021;
• 16.12.2021 prot. 586508, della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico, riguardante l’assegnazione di risorse statali per interventi di messa in sicurezza, manutenzione del suolo e rimboschimento attuati da imprese agricole, ai sensi dell’art. 4-bis del D.L. 14.10.2021, n. 111, e del Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del 29.09.2021, per € 128.000,00;
• 16.12.2021 prot. 586606, della Direzione Programmazione Sanitaria, , riguardante l’assegnazione di risorse statali relative al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), per il finanziamento delle   Borse aggiuntive in formazione di medicina generale del triennio formativo 2021-2024, di cui al Decreto del Ministero della Salute del 02.11.2021, di € 830.336,00 ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023;
• 22.12.2021 prot. 595586 e 21.12.2021 prot. 593623, della Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico, riguardante l’assegnazione di risorse statali per interventi in materia di pianificazione forestale finanziati dal Fondo per le foreste italiane, ai sensi dell’art. 1, comma 663 della L. 30.12.2018, n. 145, e del Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del 11.11.2021, per € 191.250,00;
• 21.12.2021 prot. 594576, della Direzione Risorse Strumentali SSR, riguardante l’assegnazione statale di cui al Fondo per le ulteriori spese sanitarie connesse all’emergenza Covid-19, ai sensi dell’art. 16, comma 8-septies, del D.L. 146/2021, per € 43.587.561,00 per l’anno 2021;
• 21.12.2021 prot. 594430, della Direzione Programmazione Sanitaria, riguardante l’assegnazione di risorse statali relative al contributo per il processo di riorganizzazione della rete dei laboratori del Servizio Sanitario Nazionale, di cui all’art. 29 del D.L. 25 maggio 2021, n. 73, per € 1.131.932,00 per l’anno 2021 e per € 565.967,00 per l’anno 2022;
• 21.12.2021 prot. 594651, della Direzione Servizi Sociali, riguardante l’assegnazione statale della quota di riparto del Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22.09.2021, per complessivi € 35.000,00 per l’anno 2022 ed € 15.000,00 per l’anno 2023;
• 21.12.2021 prot. 594916, della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante l’assegnazione di risorse statali relative al Piano nazionale degli investimenti complementari di cui all’art. 1 c. 1 del D.L 06.05.2021, n. 59, destinate a integrare con risorse nazionali gli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) per la realizzazione del progetto "Porto di Rovigo - Elettrificazione del porto interno di Rovigo lungo l'idrovia Fissero-Tartaro-Canalbianco-Po di Levante" di cui al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e  delle Mobilità Sostenibili n. 330 del 13.08.2021, per € 355.224,01 per l’anno 2021, per € 666.045,02 per l’anno 2022 e di € 710.448,03 per l’anno 2023;
• 21.12.2021 prot. 595000 ed e-mail del 22.12.2021, della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante l’assegnazione di risorse statali per fronteggiare l’emergenza sanitaria da Covid-19, destinate al finanziamento dei servizi aggiuntivi del trasporto pubblico locale, ai sensi dell’art. 51 del D.L. 25.05.2021, n. 73 e del Decreto Interministeriale del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 483 del 30.11.2021, per € 34.086.295,11;
• 22.12.2021 prot. 596532 della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante l’assegnazione statale a saldo della compensazione della riduzione dei ricavi tariffari ai passeggeri del trasporto pubblico locale nel periodo dal 23.02.2020 al 31.12.2020, in conseguenza delle crisi epidemiologica da COVID-19, rispetto la media dei ricavi tariffari relativa ai passeggeri registrata nel medesimo periodo del precedente biennio, di cui all’art. 200 c. 1 del D.L. 34/2020, ai sensi del Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze n. 489 del 02.12.2021, per € 21.417.041,10;
• 21.12.2021 prot. 594703, della Direzione Servizi Sociali, riguardante l’assegnazione statale per garantire le prestazioni di prevenzione, cura e riabilitazione rivolte alle persone affette da gioco d’azzardo patologico, di cui allo schema di Decreto del Ministero della Salute, oggetto di parere da parte della Conferenza Stato Regioni del 16.12.2021, per € 3.608.000,00 per l’anno 2021.

L’art. 51, comma 2, lettera b), D.Lgs. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto modifiche al Bilancio di previsione e al Documento tecnico di accompagnamento mediante variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi riguardanti l'utilizzo di risorse comunitarie e vincolate, nel rispetto della finalità della spesa definita nel provvedimento di assegnazione delle risorse, o qualora le variazioni siano necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

Vista la richiesta pervenuta con nota:

• 13.12.2021 prot. 580251, della Direzione Programmazione Unitaria, per una variazione compensativa riguardante il POC-POR FESR 2014-2020, per € 2.121.553,50 per l’anno 2021 e per € 1.473.754,33 per l’anno 2022 nell’ambito della Missione 08 “Assetto del territorio ed edilizia abitativa” Programma 02 “Edilizia residenziale pubblica e locale e piani di edilizia economico popolare”, della Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” Programma 01 “Difesa del suolo”, della Missione 10 “Trasporti e diritto alla mobilità” Programma 02 “Trasporto pubblico locale”, della Missione 14 “Sviluppo economico e competitività” Programma 01 “Industria, PMI e artigianato”, Programma 03 “Ricerca e innovazione”, Programma 04 “Reti e altri servizi di pubblica utilità”, e della Missione 17 “Energia e diversificazione delle fonti energetiche” Programma 01 “Fonti energetiche”.

Si tratta ora di iscrivere le relative risorse, apportando:

• le opportune variazioni al Bilancio di previsione 2021-2023, come risulta dagli Allegati A e B alla presente deliberazione;
• le opportune variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023, come risulta dagli Allegati C e D alla presente deliberazione.

Considerato che la richiesta 13.12.2021 prot. 580251, della Direzione Programmazione Unitaria, oggetto della presente delibera, comporta una variazione degli stanziamenti di spesa di investimento, si rende necessario integrare per gli esercizi 2021-22 ai fini gestionali l’elenco "Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie" di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. 29.12.2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023” come risulta dall’Allegato G alla presente deliberazione.

L’art. 10, comma 4, D.Lgs. 118/2011, prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all’allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come risulta dagli Allegati E e F alla presente deliberazione.

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2, D.Lgs 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario e a cui si provvederà con successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione della delibera di variazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n.118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. 05.05.2009, n. 42”;

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. 27.12.2011, n. 29 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b), L.R. 31.12.2012, n. 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 140 del 16.10.2020 “Affidamento ai singoli membri della Giunta regionale di compiti permanenti di istruzione per gruppi di materie affini, ai sensi dell’articolo 53, comma 4 dello Statuto”;

VISTA la DGR 1702 del 09.12.2020 “Adempimenti connessi all'avvio della XI legislatura. Articolazione delle strutture della Giunta regionale di cui agli artt. 9, comma 2, lett. b) e 11 della L.R. n. 54/2012 e s.m.i.. Autorizzazione alla pubblicazione degli avvisi per i conferimenti degli incarichi di Direttore.”;

VISTA la DGR 571 del 04.05.2021 “Adempimenti connessi all’avvio della XI legislatura e preordinati alla definizione dell’articolazione amministrativa della Giunta regionale: individuazione delle Direzioni e delle Unità Organizzative in attuazione dell’art 9 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012 e s.m.i”;

VISTA la L.R. 29.12.2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR 1839 del 29.12.2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTO il Decreto n. 1 del 08.01.2021 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2021-2023”;

VISTA la DGR 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTE le note delle Strutture regionali precedentemente richiamate.

delibera

1. di dare atto che le premesse, compresi gli Allegati A, B, C, D, E, F, G, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di apportare al Bilancio di previsione 2021-2023 le variazioni secondo quanto riportato dagli Allegati A e B;
3. di apportare al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023 le variazioni secondo quanto riportato dagli Allegati C e D;
4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’allegato 8, D.Lgs. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dagli Allegati E e F;
5. di integrare, per gli esercizi 2021-2022, l’elenco "Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie" di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. 29.12.2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023” come risulta dall’Allegato G;
6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate tutte le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
9. di incaricare la Segreteria della Giunta di comunicare al Consiglio regionale la variazione suddetta ai sensi dell’art. 58, comma 5, L.R. 39/2001.

(seguono allegati)

Torna indietro