Bur n. 167 del 14 dicembre 2021

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1643 del 29 novembre 2021

Variazione al Bilancio di previsione 2021-2023 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023 ai sensi dell'art. 51, comma 2, D.Lgs. 118/2011. (Provvedimento di variazione n. BIL067) // VINCOLATE.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La L.R. 41/2020 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D.Lgs. 118/2011, allocando le risorse finanziare delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La DGR 1839/2020 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto n. 1/2021, del Segretario Generale della Programmazione, ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2021-2023 che provvede per ciascun esercizio, a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione ed ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30, L.R. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto, ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1 D.Lgs. 118/2011 ai sensi dell’art. 39, c. 13, D.Lgs. 118/2011”.

L’art. 51, comma 2, lettera a), D.Lgs. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto le variazioni del bilancio di previsione e del documento tecnico di accompagnamento riguardanti l’istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.

Viste le richieste pervenute con nota:

• 08.11.2021 prot. 521073, della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare, Veterinaria, riguardante l’assegnazione di risorse statali per il finanziamento della raccolta di dati regionali da inserire nell’Anagrafe Nazionale dei vaccini di cui al Decreto del Ministero della Salute del 07.10.2021, per € 40.621,10 per l’anno 2021;
• 11.11.2021 prot. 529240, della Direzione Programmazione Sanitaria, riguardante l’integrazione  all’assegnazione del Ministero della Salute di risorse statali vincolate a valere sul Fondo Sanitario Nazionale 2021 di cui all’Intesa rep. 203/CSR del 21.10.2021 destinate al finanziamento delle attività sanitarie afferenti il superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari per € 83.487,00;
• 15.11.2021 prot. 535868, della Direzione Infrastrutture e Trasporti, riguardante l’assegnazione di risorse statali relative al saldo del Fondo Nazionale Trasporti per l’anno 2021 di cui all’Intesa del 11.11.2021, per € 2.796.253,01;
• 16.11.2021 prot. 536461, della Direzione Lavoro, riguardante l’assegnazione di nuove risorse relative al POR FSE 2014-2020, per complessivi € 170.000,00 (di cui € 70.000,00 a valere sul FDR, € 100.000,00 a valere sul FSE) per l’anno 2022 e per complessivi € 216.647,10 (di cui € 89.207,63 a valere sul FDR, € 127.439,47 a valere sul FSE) per l’anno 2023;
• 16.11.2021 prot. 536365, della Direzione Risorse Strumentali SSR, riguardante l’introito delle somme relative alle contabilizzazioni degli interessi attivi bancari maturati sul conto corrente di Tesoreria unica intestato alla Sanità della Regione del Veneto, prevedendo l’adeguamento dello stanziamento dei capitoli di entrata e di spesa connessi all’acquisizione di tali risorse al fine di predisporre le opportune regolarizzazioni contabili, per € 1.000,00;
• 16.11.2021 prot. 537802, della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, riguardante l’assegnazione statale di risorse per la realizzazione di interventi di manutenzione in attuazione degli obiettivi della pianificazione di bacino del distretto delle Alpi Orientali di cui all’Accordo con l’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali del 11.11.2019, per € 2.300.000,00;
• 16.11.2021 prot. 537426, dell’Area Sanità e Sociale, riguardante l’assegnazione delle risorse relative alla quota del 5 per mille dell’Irpef anno 2020 da destinare alla ricerca sanitaria, ai sensi dell’art.1, c. 154 della L. 190/2014, per complessivi € 31.569,69;
• 15.11.2021 prot. 533903, della Direzione Lavoro, riguardante la restituzione di somme non utilizzate relative al POR FSE 2014-2020, per € 101.902,30 (di cui € 50.201,16 a valere sul FSE, € 35.140,82 a valere sul FDR ed € 16.560,32 a valere sul cofinanziamento regionale);
• 18.11.2021 prot. 542015, della Direzione Programmazione Unitaria, riguardante l’assegnazione di risorse afferenti il POC-POR FESR 2014-2020 per € 1.701.251,16 per l’anno 2021, per € 1.384.238,14 per l’anno 2022 e per € 252.000,00 per l’anno 2023;
• 19.11.2021 prot. 544443, della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, riguardante la rimodulazione delle risorse afferenti il Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg V-A Italia-Slovenia 2014-2020  Progetto “CROSSIT SAFER”, a seguito della modifica del piano finanziario, con riduzione per € 248.500,00 (di cui € 211.225,00 a valere sul FESR e € 37.275,00 a titolo di contributo statale) per l’anno 2021 e aumento per lo stesso importo per l’anno 2022;
• 22.11.2021 prot. 547730 della Direzione Agroalimentare riguardante l’assegnazione statale delle risorse destinate al finanziamento del Progetto “Biodiversità Veneta - Competenze, conoscenze e informazioni partecipative a favore della biodiversità agraria e alimentare regionale”, con decreto n. 569658 del 02/11/2021 del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari, Forestali e del Turismo, per € 23.798,00 per l’anno 2021 ed € 23.800,00 per l’anno 2022;
• 23.11.2021 prot. 547921, della Direzione Organizzazione e Personale, riguardante l’assegnazione delle risorse finalizzate al fondo incentivi per progettazioni e funzioni tecniche relativo alle gestioni commissariali e altri soggetti, ai sensi dell’art. 113, D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, per € 9.531,24;
• 23.11.2021 prot. 549007, della Direzione Formazione e Istruzione, riguardante l’introito di somme derivanti dal gettito della tassa regionale per il diritto allo studio universitario, per € 387.068,45 quali maggiori riscossioni pervenute da Università ed ESU relative all’anno 2021.

L’art. 51, comma 2, lettera b), D.Lgs. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto modifiche al Bilancio di previsione e al Documento tecnico di accompagnamento mediante variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi riguardanti l'utilizzo di risorse comunitarie e vincolate, nel rispetto della finalità della spesa definita nel provvedimento di assegnazione delle risorse, o qualora le variazioni siano necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

Vista la richiesta pervenuta con nota 18.11.2021 prot. 542015, della Direzione Programmazione Unitaria, per una variazione compensativa relativa al PSC Veneto – FSC 2014-2020 e relativa al POC POR FESR 2014-2020, per l’anno 2021 di € 1.015.664,40, di € 593.244,92 per l’anno 2022 e di € 974.377,34 per l’anno 2023, nell’ambito della Missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione” Programma 12 “Politica regionale unitaria per i servizi istituzionali, generali e di gestione”, della Missione 08 “Assetto del territorio ed edilizia abitativa” Programma 02 “Edilizia residenziale pubblica e locale e piani di edilizia economico-popolare”, della Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” Programma 01 “Difesa del suolo”, della Missione 10 “Trasporto e diritti della mobilità” Programma 02 “Trasporto pubblico locale” e della Missione 14 “Sviluppo economico e competitività” Programma 01 “Industria, PMI e artigianato” e Programma 04 “Reti e altri servizi di pubbica utilità”.

Considerato che la richiesta 18.11.2021 prot. 542015, della Direzione Programmazione Unitaria, oggetto della presente delibera, comporta una variazione degli stanziamenti di spesa di investimento, si rende necessario integrare per l’esercizio 2021 ai fini gestionali l’elenco "Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie" di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. 29.12.2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023” come risulta dall’Allegato G alla presente deliberazione.

Si tratta ora di iscrivere le relative risorse, apportando:

• le opportune variazioni al Bilancio di previsione 2021-2023, come risulta dagli Allegati A e B alla presente deliberazione;
• le opportune variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023, come risulta dagli Allegati C e D alla presente deliberazione.

L’art. 10, comma 4, D.Lgs. 118/2011, prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all’allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come risulta dagli Allegati E e F alla presente deliberazione.

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2, D.Lgs 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario e a cui si provvederà con successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione della delibera di variazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23.06.2011, n.118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. 05.05.2009, n. 42”;

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. 27.12.2011, n. 29 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b), L.R. 31.12.2012, n. 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 140 del 16.10.2020 “Affidamento ai singoli membri della Giunta regionale di compiti permanenti di istruzione per gruppi di materie affini, ai sensi dell’articolo 53, comma 4 dello Statuto”;

VISTA la DGR 1702 del 09.12.2020 “Adempimenti connessi all'avvio della XI legislatura. Articolazione delle strutture della Giunta regionale di cui agli artt. 9, comma 2, lett. b) e 11 della L.R. n. 54/2012 e s.m.i.. Autorizzazione alla pubblicazione degli avvisi per i conferimenti degli incarichi di Direttore.”;

VISTA la DGR 571 del 04.05.2021 “Adempimenti connessi all’avvio della XI legislatura e preordinati alla definizione dell’articolazione amministrativa della Giunta regionale: individuazione delle Direzioni e delle Unità Organizzative in attuazione dell’art 9 della legge regionale n. 54 del 31.12.2012 e s.m.i”;

VISTA la L.R. 29.12.2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR 1839 del 29.12.2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTO il Decreto n. 1 del 08.01.2021 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2021-2023”;

VISTA la DGR 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTE le note delle Strutture regionali precedentemente richiamate.

delibera

1. di dare atto che le premesse, compresi gli Allegati A, B, C, D, E, F, G formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di apportare al Bilancio di previsione 2021-2023 le variazioni secondo quanto riportato dagli Allegati A e B;

3. di apportare al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023 le variazioni secondo quanto riportato dagli Allegati C e D;

4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’allegato 8, D.Lgs. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dagli Allegati E e F;

5. di integrare, per l’esercizio 2021, l’elenco "Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie" di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. 29.12.2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023” come risulta dall’Allegato G;

6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate tutte le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;

7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;

9. di incaricare la Segreteria della Giunta di comunicare al Consiglio regionale la variazione suddetta ai sensi dell’art. 58, comma 5, L.R. 39/2001.

(seguono allegati)

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