Bur n. 151 del 16 novembre 2021

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1554 del 11 novembre 2021

Partecipazione della Regione del Veneto alla manifestazione "Job&Orienta 2021", Verona 25, 26 e 27 novembre 2021. L.R. 13 marzo 2009, n. 3 e L.R. 31 marzo 2017, n. 8 e s.m.i..

L'Assessore Roberto Marcato per l'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

Nei giorni 25, 26 e 27 novembre 2021 si svolgerà presso la Fiera di Verona la manifestazione “Job&Orienta”, fiera del settore dell’orientamento, della scuola, della formazione e del lavoro cui la Giunta regionale ha attribuito la qualifica di rilevanza nazionale, per l’anno 2021, con la DGR n. 851 del 30 giugno 2020.

La manifestazione è promossa dalla Regione del Veneto in collaborazione con Veronafiere S.p.A. e si pone ormai per il trentunesimo anno consecutivo come un punto di riferimento per tutte le più importanti agenzie formative regionali e nazionali, nonché per molti istituti scolastici. Basti considerare che alle ultime cinque edizioni svoltesi con la presenza del pubblico hanno partecipato in media oltre 70.000 visitatori e più di 500 espositori (scuole, accademie e università, istituzioni, aziende, agenzie per il lavoro, associazioni di categoria, agenzie per la selezione del personale), oltre ad un ricco calendario di eventi ed appuntamenti (convegni, dibattiti, workshop, animazioni) cui sono intervenuti numerosi relatori.

L’emergenza epidemiologica da Covid-19 e le conseguenti limitazioni per l’accesso a manifestazioni fieristiche ed esigenze di distanziamento sociale hanno reso impossibile nel 2020 la partecipazione fisica dei potenziali visitatori, degli operatori e degli stakeholders delle attività tradizionalmente oggetto della manifestazione. L’edizione 2020 si è pertanto svolta senza la presenza del pubblico all’interno dei padiglioni della Fiera veronese, ma con la possibilità per i partecipanti di accedere agli stand virtuali di ciascun espositore e, previa prenotazione o registrazione, di avere contatti personalizzati con gli espositori e partecipare ad eventi e conferenze online.

L’attuale quadro epidemiologico fa invece ritenere possibile lo svolgimento dell’edizione 2021 in presenza, nel rispetto delle disposizioni vigenti in tema di esercizio in sicurezza di attività sociali ed economiche. Pertanto, in continuità con una prassi ormai consolidata nei diciassette anni precedenti, anche per la presente edizione la collaborazione fra la Regione del Veneto e Veronafiere S.p.A. si attuerà nella cura da parte di quest’ultima dell’allestimento dello stand regionale, oltre che della messa a disposizione dei relativi servizi tecnici, a condizioni particolarmente favorevoli.

Con nota del 3 novembre 2021, acquisita al protocollo regionale con il n. 510660 del 08/11/2021, Veronafiere S.p.a ha inviato la propria proposta relativa alla presenza della Regione del Veneto all’interno dell’area espositiva, nei termini di un impegno complessivo a carico della Regione per complessivi Euro 150.000,00 (IVA inclusa). Tale somma risulta essere la stessa impiegata per le edizioni pre-Covid e risulta così suddivisa:

• Euro 49.180,33 (IVA al 22% esclusa) relativi ai seguenti servizi:
  • quota di iscrizione;
  • quota servizi tecnici forfetizzati;
  • superficie messa a disposizione (mq 600);
  • servizi tecnici funzionali (fornitura di una linea telefonica comprensiva di traffico; fornitura di 20 kW supplementari a quelli previsti dal Regolamento Generale; allacciamenti elettrici; servizio di assistenza e pulizia stand per tutta la durata della manifestazione; rimozione, ritiro, trasporto e smaltimento materiale di risulta; dotazione di 10 parcheggi espositori area interno quartiere; servizio di facchinaggio nei giorni di allestimento della manifestazione; magazzino esterno all’area espositiva; arredo verde).

La proposta sarà accettata con decreto direttoriale contestualmente alla fase dell’impegno di spesa, non sussistendo alcuna obbligazione giuridicamente vincolante in difetto di tale accettazione.

La Direzione Formazione e Istruzione ritiene di acquisire tali servizi direttamente da VeronaFiere S.p.A., C.F. 00233750231, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lettera b), n. 2) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, secondo il quale le Amministrazioni Pubbliche possono aggiudicare contratti pubblici mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico perché la concorrenza è assente per motivi tecnici. Nell’ambito della partecipazione alla manifestazione in oggetto, infatti, VeronaFiere S.p.A. risulta l’unico soggetto in grado di garantire, all’interno delle proprie strutture, i servizi sopra descritti. A tale procedura di affidamento è stato assegnato il Codice Identificativo Gara (CIG) 89707007D2.

• Euro 90.000,00, a titolo di contributo regionale alla manifestazione che rappresenta un evento di rilevanza nazionale, come riconosciuto dalla citata DGR n. 851/2020, avente le finalità sopra precisate. Il contributo rientra nelle finalità di cui alla L.R. 31/03/2017, n. 8 e s.m.i..

In proposito, va sottolineato come per le precedenti edizioni di Job&Orienta, VeronaFiere S.p.A. abbia presentato, in ordine al contributo suddetto, apposite relazioni tecniche attestanti la correlazione delle spese sostenute rispetto all’obiettivo della realizzazione della manifestazione. Le verifiche rendicontali effettuate su tali relazioni e sulle documentazioni contabili allegate hanno regolarmente accertato la pertinenza di tali spese, evidenziando che le stesse risultano complessivamente superiori rispetto al contributo concesso (il quale in genere copre circa il 35% delle spese sostenute). Si deve inoltre tener conto del fatto che nelle ultime edizioni della manifestazione il servizio di allestimento per lo stand della Regione del Veneto, spesso particolarmente complesso, è stato concesso a titolo completamente gratuito. Si ritiene pertanto che la somma di Euro 90.000,00 sia adeguata e necessaria a garantire la maggiore copertura dei costi complessivi della manifestazione.

Nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del Decreto Legislativo n. 118/2011 e s.m.i., punto 5.2, lett. b) e c), si prevede che le obbligazioni di spesa di cui sopra saranno assunte sul Bilancio regionale di previsione 2021/2023, approvato con L.R. 29 dicembre 2020, n. 41, nei seguenti termini:

• Euro 60.000,00 a carico del capitolo n. 100762 “Azioni regionali per le attività di Formazione Professionale (L.R. 30/01/1990, n. 10 - L.R. 31/03/2017, n. 8)” – Esercizio d’imputazione contabile 2021;
• Euro 90.000,00 a carico del capitolo n. 072040 “Trasferimenti per attività di formazione professionale (L.R. 30/01/1990, n. 10 - L.R. 31/03/2017, n. 8)” – Esercizio d’imputazione contabile 2021.

Al fine della liquidazione della spesa prevista con il presente provvedimento si opererà nei seguenti termini:

• per la parte del servizio affidato si procederà alla liquidazione ad avvenuta esecuzione dello stesso, con esigibilità pertanto nel corrente esercizio, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica della corrispondenza delle attività eseguite rispetto alla proposta acquisita con protocollo regionale n. 510660 del 08/11/2021. A tal fine, entro 20 gg. dalla conclusione della manifestazione, dovrà essere presentata una relazione a consuntivo circa il servizio reso;
• per la quota a contributo la liquidazione sarà eseguita con esigibilità nell’esercizio 2021, in via anticipata rispetto alla presentazione ed all’approvazione del rendiconto. La richiesta di erogazione dovrà essere corredata da nota di richiesta pagamento completa di marca da bollo da Euro 2,00, in regime fuori campo iva, nonché di dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa ai sensi dell’art. 47 del DPR n. 445/2000, e di relazione a consuntivo. E’ inoltre necessario presentare apposita polizza fideiussoria, redatta secondo il modello regionale di cui al Decreto della Direzione Formazione n. 573 del 01/07/2009, a copertura della somma richiesta in conto anticipi.

Il rendiconto delle spese sostenute dovrà essere presentato dal beneficiario entro 60 gg. dalla conclusione delle attività.

Si ricorda che il soggetto beneficiario è tenuto agli obblighi informativi previsti dall’art. 35 del Decreto Legge n. 34 del 30/4/2019 convertito in legge n. 58 del 28/6/2019 che ha modificato l’art. 1, commi da 125 a 129 della legge n. 124/2017.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 13 marzo 2009, n. 3, così come modificata dalla legge regionale 8 giugno 2012, n. 21;

VISTA la legge regionale 31 marzo 2017, n. 8, come modificata con legge regionale 20 aprile 2018, n. 15;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO l’art. 35 del D.L. 30 aprile 2019, n. 34 convertito in L. 28 giugno 2019, n. 58 che ha modificato l’art. 1, commi da 125 a 129 della L. n. 124/2017;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e s.m.i, “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 39 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 40 “Legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 1839 del 29 dicembre 2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 dell’8 gennaio 2021 “Bilancio Finanziario Gestionale 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 30 del 19 gennaio 2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 851 del 30 giugno 2020;

VISTA la nota di Veronafiere S.p.A del 3 novembre 2021, acquisita al protocollo regionale con il n. 510660 del 08/11/2021;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Formazione n. 573 del 01/07/2009;

VISTO l’art. 2, comma 2, della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, come modificata con L.R. 17 maggio 2016, n. 14;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di partecipare, con le modalità in premessa, alla trentunesima edizione della manifestazione “Job&Orienta” che si terrà presso la Fiera di Verona nei giorni 25, 26 e 27 novembre 2021;
3. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione ritiene di acquisire i servizi connessi alla partecipazione – così come descritti nel preventivo presentato da Veronafiere S.p.A con nota del 3 novembre 2021, acquisita al protocollo regionale con il n. 510660 del 08/11/2021, tramite procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell’art. 63, comma 2, lettera b), n. 2) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, per l’importo di Euro 49.180,33 (IVA al 22% esclusa, per un totale di Euro 60.000,00 IVA inclusa) - CIG 89707007D2;
4. di assegnare un importo di Euro 90.000,00 quale contributo regionale alla manifestazione;
5. di determinare in Euro 150.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa da disporre in favore di Veronafiere S.p.A, C.F. 00233750231, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, imputando la spesa a carico dei fondi stanziati sui seguenti capitoli del Bilancio regionale di previsione 2021/2023, approvato con L.R. 29 dicembre 2020, n. 41, esercizio di imputazione contabile 2021, che presenta la sufficiente disponibilità, nei seguenti termini:
   • Capitolo 100762 “Azioni regionali per le attività di Formazione Professionale (L.R. 30/01/1990, n. 10 - L.R. 31/03/2017, n. 8)”, in relazione alla quota a servizio, per un importo di Euro 60.000,00;
   • Capitolo 072040 “Trasferimenti per attività di formazione professionale (L.R. 30/01/1990, n. 10 - L.R. 31/03/2017, n. 8)”, in relazione alla quota a contributo, per un importo di Euro 90.000,00;
6. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, a cui sono stati assegnati i capitoli di cui al punto 5, attesta che i medesimi presentano sufficiente capienza in termini di competenza;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione all’emissione delle liquidazioni di spesa a favore di VeronaFiere S.p.A., secondo le modalità esposte in premessa;
8. di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione Dott. Massimo Marzano Bernardi;
9. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione di ogni ulteriore e conseguente provvedimento che si rendesse necessario in relazione alle attività oggetto della presente deliberazione, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi, nonché ai fini delle modifiche del cronoprogramma dei pagamenti;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articolo 26 e 27 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, così come modificato dal Decreto Legislativo 25 maggio 2016, n. 97;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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