Bur n. 106 del 06 agosto 2021

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1022 del 28 luglio 2021

Programma attuativo degli articoli 12 e 12 bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502. Presa d'atto della graduatoria dei Progetti di ricerca ammessi a finanziamento dal Ministero della Salute nell'ambito del "Bando della Ricerca Finalizzata anno 2019 (esercizi finanziari 2018-2019)". Approvazione degli schemi di convenzione da sottoscrivere con il Ministero della Salute e con i Soggetti attuatori.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Gli articoli 12 e 12 bis del decreto legislativo n. 502/1992 stabiliscono che una quota del Fondo Sanitario Nazionale sia destinata al finanziamento di attività di ricerca sanitaria al fine di rispondere al fabbisogno conoscitivo e operativo del Servizio Sanitario Nazionale e disciplinano lo svolgimento delle relative attività individuando i soggetti Destinatari Istituzionali (D.I.) che possono concorrere alla realizzazione dei progetti di ricerca, quali le Regioni.

Il comma 814 della Legge n. 296 del 2006 (Finanziaria 2007) dispone, inoltre, che, nell’ambito delle risorse previste dall’art. 12 del D. Lgs. 502/1992, una quota dei fondi a carico del Ministero della Salute sia destinata a finanziare progetti di ricerca sanitaria presentati da ricercatori, in qualità di Principal Investigator (P.I.), di età inferiore ai quarant’anni.

Il Ministero della Salute, visto il Programma nazionale della ricerca sanitaria 2017-2019, in data 9 settembre 2019 ha pubblicato sul proprio sito il “Bando della Ricerca Finalizzata anno 2019 (esercizi finanziari 2018-2019)”, articolato in due aree di ricerca: change promoting e theory enhancing, e in cinque tipologie progettuali a cui corrispondono diverse procedure di valutazione:

SEZIONE A: progetti ordinari di Ricerca Finalizzata (RF);

SEZIONE B: progetti Cofinanziati (CO);

SEZIONE C: progetti ordinari presentati da Giovani Ricercatori (GR);

SEZIONE D: progetti "Starting Grant” (SG);

SEZIONE E: Programmi di Rete (NET).

Il Ministero della Salute ha invitato quindi i D.I. alla presentazione di progetti di ricerca, mettendo a disposizione risorse economiche complessive ammontanti a Euro 100.000.000,00 e individuando, altresì, le finalità a cui devono rispondere i progetti di ricerca, in coerenza con le indicazioni del Piano Sanitario Nazionale (PSN).

Il Bando 2019, come il precedente, ha previsto che le Regioni, in qualità di Destinatari Istituzionali (D.I.), dovessero validare i progetti di ricerca garantendo il rispetto di specifici requisiti previsti ai punti 3 di ciascuna sezione del Bando “Validazione dei progetti da parte dei destinatari istituzionali” e “Validazione dei Programmi di Rete da parte delle istituzioni finanziatrici”.

A fronte di n. 46 progetti complessivamente presentati dai Ricercatori alla Regione del Veneto, quale D.I., nell’ambito delle Sezioni A "progetti ordinari di Ricerca Finalizzata (RF)", C "progetti ordinari presentati da Giovani Ricercatori (GR)" e D "progetti “Starting Grant” (SG)" sono stati validati n. 41 progetti di cui n. 27 progetti di Ricerca Finalizzata (RF), n. 8 progetti Giovani Ricercatori (GR) e n. 6 progetti "Starting Grant" (SG).

A seguito del processo di valutazione dei progetti presentati il Ministero della Salute:

• in data 31.07.2020 ha pubblicato le graduatorie per il finanziamento dei programmi di rete (NET) e dei progetti Starting Grant (SG);

• in data 20.10.2020 ha pubblicato le graduatorie per il finanziamento dei progetti ordinari di Ricerca Finalizzata (RF) e Giovani Ricercatori (GR),

ammettendo a finanziamento, per la Regione del Veneto, i progetti di ricerca di seguito elencati:

Sezione A. progetti ordinari di Ricerca Finalizzata (RF)

Sezione C. progetti ordinari Giovani Ricercatori (GR)

Sezione D. progetti "Starting Grant" (SG)

Con note prott. 3093-P, 3095-P, 3097-P, 3098-P del 27.08.2020 e note prott. 4126-P, 4128-P, 4131-P, 4134-P, 4137-P del 20.10.2020 il Ministero della Salute ha chiesto la rimodulazione del finanziamento di ciascun progetto approvato sulla base dell’importo assegnato alla Regione nonché la documentazione necessaria per l’avvio delle procedure di convenzionamento.

Con note prot. 414718 del 29.09.2020 del Direttore dell'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, prot. 527812 e prot. 527831 del 11.12.2020 del Direttore Generale dell’Area Sanità è stata trasmessa al Ministero della Salute la formale rinuncia alla conduzione di tre progetti di cui alla Sezione D "Starting Grant" (SG) - Codici WFR SG-2019-12371247, SG-2019-12370528 e SG-2019-12369099, presentata dai rispettivi Principal Investigator che risultavano ricoprire una posizione lavorativa incompatibile con i requisiti di esclusività richiesti dal Bando per la stipula della borsa di studio prevista.

Ora, al fine di regolamentare lo svolgimento di ciascuno dei progetti di ricerca di cui al Bando 2019, la Regione del Veneto, in qualità di Destinatario Istituzionale e, per presa visione, il Principal Investigator, devono sottoscrivere con il Ministero della Salute apposite convenzioni, secondo lo schema di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si rende, altresì, necessario disciplinare i rapporti giuridici e finanziari connessi alla realizzazione dei progetti tra la Regione del Veneto, l’Azienda sanitaria e le eventuali Unità Operative partecipanti, quali Soggetti attuatori e, per presa visione, il Principal Investigator, mediante la stipula di una ulteriore Convenzione secondo gli schemi allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

1. schema di convenzione per i progetti di ricerca della tipologia “ordinario di Ricerca Finalizzata” (RF) “ordinario Giovani Ricercatori” (GR) di cui all’Allegato B;
    
2. schema di convenzione per il progetto di ricerca della tipologia “Starting Grant” (SG) di cui all’Allegato C.

Posto quanto sopra, si ritiene di approvare gli schemi di convenzione di cui agli Allegati A, B e C, demandando al Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale la sottoscrizione delle convenzioni e degli atti correlati al convenzionamento nonchè l’adozione degli atti necessari in relazione ai progetti approvati inclusi gli atti di accertamento e impegno dei finanziamenti ministeriali assegnati.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI gli articoli 12 e 12 bis del D.Lgs. n. 502/1992;

VISTO il Bando della Ricerca Finalizzata 2019 (esercizi 2018-2019), pubblicato il 9 settembre 2019;

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 e, s.m.i.;

VISTO l’articolo 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la L.R. 28.12.2018, n. 48 “Piano socio sanitario regionale 2019-2023”;

VISTA la L.R. 29.12.2020, n. 39 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la L.R. 29.12.2020, n. 40 “Legge di stabilità regionale 2021”;

VISTA la L.R. 29.12.2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR 29.12.2020, n. 1839 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTA la DGR n. 30 del 19.01.2021 “Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2021-2023”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione 08.01.2021, n. 1 “Bilancio finanziario gestionale 2021-2023”.

VISTE le note del Ministero della Salute prott. 3093-P, 3095-P, 3097-P, 3098-P del 27.08.2020 e prott. 4126-P, 4128-P, 4131-P, 4134-P, 4137-P del 20.10.2020;

VISTA la nota prot. 414718 del 29.09.2020 del Direttore della Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, e le note prott. 527812 e 527831 del 11.12.2020 del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale,

delibera

1. di considerare le premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di prendere atto della graduatoria dei progetti di ricerca ammessi a finanziamento da parte del Ministero della Salute nell’ambito del Bando della Ricerca Finalizzata anno 2019 (esercizi finanziari 2018-2019), presentati dalla Regione del Veneto quale Destinatario Istituzionale (D.I.), come indicati in parte narrativa del presente provvedimento;
    
3. di dare atto che con note prot. 414718 del 29.09.2020 del Direttore dell'Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie, prot. 527812 e prot. 527831 del 11.12.2020 del Direttore Generale dell’Area Sanità è stata trasmessa al Ministero della Salute la formale rinuncia alla conduzione di tre progetti di cui alla Sezione D "Starting Grant" (SG) - Codici WFR SG-2019-12371247, SG-2019-12370528 e SG-2019-12369099, presentata dai rispettivi Principal Investigator che risultavano ricoprire una posizione lavorativa incompatibile con i requisiti di esclusività richiesti dal Bando per la stipula della borsa di studio prevista;
    
4. di approvare lo schema di convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, tra il Ministero della Salute, il Destinatario Istituzionale Regione del Veneto e, per presa visione, il Principal Investigator della ricerca, per la regolamentazione dello svolgimento dei progetti di ricerca finalizzata relativi al Bando 2019;
    
5. di approvare gli schemi di convenzione da stipularsi, per ciascun progetto, tra la Regione del Veneto, l’Azienda sanitaria e le eventuali Unità Operative partecipanti, quali Soggetti attuatori e, per presa visione, il Principal Investigator, che disciplinano i reciproci rapporti giuridici e finanziari per la realizzazione del progetto:

1. schema di convenzione per i progetti di ricerca della tipologia “ordinario di Ricerca Finalizzata” (RF) “ordinario Giovani Ricercatori” (GR) di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. schema di convenzione per il progetto di ricerca della tipologia “Starting Grant” (SG) di cui all’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

6. di demandare al Direttore dell’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale Sociale la sottoscrizione delle convenzioni di cui ai punti 4. e 5. e degli atti correlati al convenzionamento nonché l’adozione degli atti necessari in relazione ai progetti approvati inclusi gli atti di accertamento e impegno dei finanziamenti ministeriali assegnati;
    
7. di incaricare l’Unità Organizzativa Commissione salute e relazioni socio-sanitarie dell’Area Sanità e Sociale dell’esecuzione del presente atto;
    
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23, 26 e 27 del D.Lgs. 14.03.2013, n. 33;
    
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione. 

(seguono allegati)

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