Bur n. 73 del 01 giugno 2021

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 25 maggio 2021

Ricognizione degli importi da liquidare e rimodulazione dello stanziamento assegnato alla Regione del Veneto per l'attuazione del Programma nazionale di sostegno (PNS) al settore vitivinicolo per la campagna 2020-2021 (anno finanziario 2021). Regolamento (UE) n. 1308 del 17 dicembre 2013- Sezione 4 - articolo 39. DGR n. 724 del 09/06/2020.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con DGR n. 724 del 09/06/2020 “Rimodulazione dello stanziamento assegnato alla Regione del Veneto per l'attuazione del Programma nazionale di sostegno (PNS) al settore vitivinicolo per la campagna 2020-2021 (anno finanziario 2021). Regolamento (UE) n. 1308 del 17 dicembre 2013- Sezione 4 - articolo 39." è stata approvata la rimodulazione, tra le misure previste per la campagna 2020-2021 (anno finanziario 2021) del Programma Nazionale di Sostegno (PNS) al settore vitivinicolo, dell’importo pari a euro 40.377.505,84 assegnato alla Regione del Veneto con Decreto Dipartimentale del MIPAAF n. 1355/2020 del 05/03/2020 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2020/2021" , secondo la seguente tabella:

Sulla base della ripartizione approvata sono stati successivamente aperti i bandi relativi alle singole misure come da tabella sotto riportata:

Il Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo (PNS), autorizzato dalla Commissione, ha una validità quinquennale relativamente agli esercizi finanziari 2019 - 2023, mentre la copertura finanziaria è stata definita con il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) 2014 - 2020. In considerazione della incertezza della dotazione finanziaria QFP 2021 - 2027, è stata prevista una riserva, adottata nei singoli bandi regionali PNS, relativamente la disponibilità di fondi a partire dal 2021, formalizzata in ogni provvedimento di apertura bando regionale, attraverso la sottoscrizione, da parte del richiedente il contributo, di una clausola di salvaguardia che sollevasse l'amministrazione dalle conseguenze finanziarie originate da una assegnazione di contributo inferiore.

Con il regolamento (UE) 2220 del 23/12/2020 è stato definito il quadro finanziario per i Programmi Nazionali di Sostegno al settore vitivinicolo per il periodo di programmazione  2019/2023 ed allo Stato Membro Italia è stata assegnata, per l'annualità finanziaria 2021, la dotazione complessiva di 323,883 milioni di euro che, con Decreto Ministeriale n. 30803 del 22/01/2021, è stata ripartita a livello nazionale assegnando alla regione Veneto complessivamente l’importo di euro 38.806.255,00.

A valere sull’anno finanziario, con scadenza il 15/10/2021, sono da erogare entro tale data gli anticipi su cauzione delle domande ammesse a finanziamento ai sensi delle citate  DGR n. 897/2020, DGR n. 1284/2020, DPGR n. 124/2020 e i saldi delle domande a valere sui bandi precedenti in esito alla fine dei lavori programmati.

Sciolta la riserva sulla esatta quantificazione dei fondi disponibili per l’anno finanziario 2021, è necessario procedere ad una ricognizione per verificare l’eventuale applicazione della clausola di salvaguardia sopra richiamata e dell’eventuale rimodulazione dei fondi disponibili in funzione della ottimizzazione dell’uso delle risorse.

Le risultanze della ricognizione svolta vengono riportate nella successiva tabella:

Dal totale complessivo degli impegni finanziari per l’annualità 2021 assunti dall’Amministrazione risulta pertanto, rispetto all’assegnazione di euro 38.806.255,00, una economia di euro 1.124.389,36, che non determina la necessità di procedere all’attivazione delle conseguenze previste dalla clausola di salvaguardia e che consente, di disporre di economie, che permettono un'ulteriore erogazione di contributi ad aziende inserite validamente in graduatorie riferite all’annualità finanziaria 2021 e non ancora finanziate.

Verificato che non si rilevano ulteriori necessità per le misure della "Ristrutturazione e riconversione dei vigneti" e della "Promozione vino mercati paesi terzi" in quanto per entrambe le misure, tutte le domande ammesse sono state finanziate, per la misura "Investimenti", a cui afferiscono due graduatorie – una per le aziende vitivinicole ("Azione A") e una per le aziende vinicole ("Azione B") - approvate con Decreto AVEPA n. 651 del 15 febbraio 2021, si rileva un fabbisogno di euro 6.907.036,40, di cui euro 5.525.629,12 – pari all’erogazione degli anticipi nella misura dell’80% dell’aiuto concesso - a carico dell’annualità 2021 ed euro 1.381.407,28 - pari al saldo a fine dei lavori finanziati, nella misura del 20% dell’aiuto concesso - a carico delle annualità successive.

Con riferimento alla misura della Promozione vino mercati paesi terzi, delle risorse riservate ai saldi delle campagne precedenti, AGEA ha comunicato l’impiego di euro 43.455,99, per cui restano disponibili euro 1.732.378,68, corrispondenti all’ammontare dei possibili saldi dei progetti annualità 2019/2020.

Ai fini dell’ottimizzazione dell’utilizzo delle somme disponibili e per ampliare la platea dei soggetti finanziabili, risulta opportuno che il pagamento dei saldi dei progetti annualità 2019/2020 della misura "Promozione vino mercati paesi terzi", sia effettuato con le risorse assegnate con DM 115575 del 10/03/2021 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2021/2022", per un ammontare pari a euro 1.732.378,68 a valere sull’anno finanziario 2022, rendendo libera la corrispondente somma per l’anno finanziario 2021.

In considerazione di quanto precedentemente illustrato, si ritiene di proporre che la risultante somma di euro 2.856.768,04, sia destinata allo scorrimento della graduatoria di cui al Decreto Avepa AVEPA n. 651 del 15 febbraio 2021 richiamato, dividendola in misura uguale tra l’Azione A e l’Azione B.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 256 del 14 febbraio 2017 "che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1150 della Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo";

VISTO il Decreto Dipartimentale del MIPAAF n. 1355 del 05/03/2020 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2020/2021";

VISTO il Decreto Dipartimentale del MIPAAF n.115575 del 10/03/2021 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2021/2022";

VISTA la DGR n. 724 del 09/06/2020 “Rimodulazione dello stanziamento assegnato alla Regione del Veneto per l'attuazione del Programma nazionale di sostegno (PNS) al settore vitivinicolo per la campagna 2020-2021 (anno finanziario 2021). Regolamento (UE) n. 1308 del 17 dicembre 2013- Sezione 4 - articolo 39."

VISTA la DGR n. 897 del 09/07/2020 "Apertura  del  bando  per  la  misura  ristrutturazione  e  riconversione  dei  vigneti  annualità  2021.  Regolamento (UE) n. 1308/2013, art. 46. DGR 58/CR del 16/06/2020.";

VISTA la DGR n. 1284 del 08/09/2020 "Bando biennale per le annualità 2021-2022 della misura investimenti del Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo. Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 50. Deliberazione/CR n. 97 dell'11 agosto 2020.";

VISTO il DPGR n. 124 del 08/10/2020 " Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura Promozione sui mercati dei paesi terzi. Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 45. Bando regionale per la presentazione dei progetti per la campagna 2020/2021.";

VISTO il Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio n. 2220 del 23/12/2020 "che  stabilisce  alcune  disposizioni  transitorie  relative al  sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i  regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e  l’applicazione negli anni 2021 e  2022 e  il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e  la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022";

VISTO il Decreto Dipartimentale del MIPAAF n. 30803 del 22/01/2021 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Modifica al Decreto Dipartimentale n. 1355 del 5 marzo 2020 relativo alla ripartizione della dotazione finanziaria per la campagna 2020/2021.";

VISTO il Decreto del Direttore della direzione Agroalimentare n. 24 del 5/03/2021 “Approvazione graduatoria  dei progetti regionali ammissibili per la misura dell’OCM  vitivinicolo - Promozione del vino sui mercati dei Paesi terzi e determinazione del contributo concedibile a seguito dei controlli precontrattuali operati dall’Agenzia per le erogazioni in agricoltura ai sensi dell’art. 14,  comma  2  del  decreto ministeriale n.  3893 del 4 aprile 2019. Decreto  della  Direzione  generale  per  la  promozione  della  qualità agroalimentare della  pesca e dell’ippica del Mi.P.A.A.F.  n. 9193815 del 30 settembre  2020.  DPGR  n.  124  del  8 ottobre 2020.”;

VISTO il Decreto direttoriale MIPAAF n. 136642 del 23 marzo 2021 – “Progetti multiregionali, attribuzione definitiva risorse fondi quota nazionale”;

VISTO il Decreto AVEPA n. 647 del 12 febbraio 2021 “Finanziabilità delle domande presentate per la misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti, bando 2020/2021. Regolamento (UE) n. 1308/2013, articolo n. 46.”;

VISTO il Decreto AVEPA n. 651 del 15 febbraio 2021 “Piano nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Reg. (UE) 1308/2013, articolo 50. Bando biennale annualità 2021-2022. DGR n. 1284 del 08.09.2020. Approvazione delle domande ammissibili per l'azione B e individuazione delle domande finanziabili della misura investimenti azione A e azione B”;

VISTO l’articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di stabilire l’impiego della somma di euro 2.856.768,04, per il finanziamento delle domande di cui alla graduatoria approvata con Decreto AVEPA n. 651 del 15 febbraio 2021 ripartendola equamente tra le domande dell’azione A " INVESTIMENTI NELLE AZIENDE AGRICOLE VITIVINICOLE BANDO BIENNALE 2021-2022" e dell’azione B "INVESTIMENTI PER LA TRASFORMAZIONE E COMMERCIALIZZAZIONE BANDO BIENNALE 2021-2022";
3. di incaricare la Direzione Agroalimentare dell’esecuzione del presente atto;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell'articolo 26 comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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