Bur n. 54 del 23 aprile 2021

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 491 del 20 aprile 2021

Azioni finalizzate alla concessione di contributi per la rottamazione di veicoli inquinanti e sostituzione con veicoli a basso impatto ambientale di nuova immatricolazione, in conformità agli impegni assunti con il "Nuovo Accordo di Programma per l'adozione coordinata e congiunta di misure per il miglioramento della qualità dell'aria nel bacino padano" - DGR n. 836/2017. Approvazione Bando 2021.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

Il tema dell'inquinamento atmosferico accomuna l’intero territorio italiano. La Regione del Veneto, nel quadro delle attività di gestione della qualità dell’aria e del miglioramento delle emissioni inquinanti, ha posto particolare attenzione alla necessità di promuovere misure strutturali per il raggiungimento di valori limite di particolato e ossidi di azoto in atmosfera, imposti agli stati membri dalla vigente normativa nazionale comunitaria.

Il Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell’Atmosfera (P.R.T.R.A.), approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 57 dell’11.11.2004 e il successivo aggiornamento del P.R.T.R.A., approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 90 del 16.04.2016, prevedono specifiche azioni di intervento a favore della mobilità sostenibile e della prevenzione e riduzione delle emissioni dovute alla circolazione dei veicoli che costituisce uno dei settori di considerevole impatto sulla qualità dell’aria.

Pare opportuno ricordare che il mancato rispetto dei valori limite della qualità dell’aria previsti dalle norme vigenti, determinato dalle specifiche condizioni orografiche e meteoclimatiche che favoriscono la formazione e l’accumulo nell’aria di inquinanti, con particolare riferimento a quelli secondari quali le polveri sottili, ha comportato da parte della Commissione europea l’avvio nel 2014 di una procedura di infrazione. Detta procedura si è conclusa nel maggio 2018 con il deferimento dello Stato Italiano alla Corte di Giustizia Europea per la non corretta applicazione della Direttiva 2008/50/CE.

I continui superamenti giornalieri dei valori limite del materiale particolato, che vengono registrati in alcune zone del territorio del Veneto dalla rete di rilevamento della qualità dell’aria nel periodo invernale, comportano l’interessamento a detta procedura anche della nostra regione.

Con deliberazione dalla Giunta Regionale n. 836 del 06.06.2017 e stato approvato il “Nuovo Accordo di programma per l’adozione coordinata e congiunta di misure di risanamento per il miglioramento della qualità dell’aria nel Bacino Padano”, sottoscritto in data 09.06.2017 dal Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e dai Presidenti della Regione Emilia – Romagna, della Regione Lombardia, della Regione Piemonte e della Regione del Veneto.

A seguito della sottoscrizione dell’Accordo, la Giunta Regionale è intervenuta, tra l’altro, in uno dei settori maggiormente responsabili di emissioni inquinanti avviando già nel 2017 un Programma di azioni per la concessione di contributi per la rottamazione di veicoli inquinanti e sostituzione con veicoli a basso impatto ambientale di nuova immatricolazione.

In attuazione di detto Programma, con deliberazioni n. 1347 del 22.08.2017, n. 742 del 28.05.2018, n. 328 del 26.03.2019, n. 1235 del 20.08.2019 e n. 247 del 2.03.2020 la Giunta Regionale ha approvato alcune iniziative dirette alla concessione di contributi a favore dei residenti nel Veneto per la sostituzione di veicoli particolarmente inquinanti con vetture di nuova immatricolazione appartenenti alla categoria M1 in linea con gli standard europei.

Proseguendo nell’attuazione delle azioni finalizzate al miglioramento della qualità dell’aria si propone l’approvazione un nuovo bando diretto ad assegnare un contributo economico alle persone fisiche, residenti nella Regione del Veneto, per la rottamazione di veicoli di categoria M1 di classe ambientale fino a Euro 4 se alimentati a benzina o di classe ambientale fino a Euro 5 se alimentati a gasolio ed il contestuale acquisto di veicoli di nuova immatricolazione a minor impatto ambientale di categoria M1. Ai fini dell’iniziativa, potranno essere rottamati autoveicoli aventi doppia alimentazione (bifuel), benzina/metano, benzina/GPL o metano come riportato sulla carta di circolazione, purché omologati all’origine con classe emissiva Euro 0, Euro 1, Euro 2, Euro 3, Euro 4.

Il contributo, variabile tra € 3.500,00 e € 8.000,00 sarà erogato in funzione delle emissioni calcolate secondo il metodo WLTP di CO₂ e le emissioni di PM 10 e NO_X della vettura da acquistare, secondo quanto indicato nella seguente tabella:

Le caratteristiche tecniche dei veicoli da rottamare e quelli da acquistare, nonché tutte le ulteriori informazioni utili alla partecipazione al bando sono riportate nell’Allegato A che costituisce parte integrante del presente provvedimento.

Il bando rientra tra gli interventi previsti all’art. 4 del decreto direttoriale MATTM-CLEA-2020-0000412 del 18.12.2020 che istituisce un Programma di finanziamento volto a promuovere l’attuazione di interventi per il contrasto all’inquinamento atmosferico e conseguentemente il miglioramento della qualità dell’aria nel territorio delle Regioni del Bacino Padano ed è inserito in un progetto presentato alla Direzione Generale per il clima, l’energia e l’aria del Ministero della transizione ecologica.

Viene determinato in Euro 5.000.000,00 (cinquemilioni/00) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Ambiente, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo del bilancio regionale 2021 n. 104259 denominato “Interventi per il disinquinamento delle Regioni del Bacino Padano – Contributi agli investimenti (art. 30, c. 14-ter, D.L. 30/04/2019 n. 34)”.

La graduatoria degli ammessi a contributo, approvata con decreto del Direttore della Direzione Ambiente, sarà determinata tenendo conto della residenza del richiedente in Comuni che abbiano adottato ordinanze per il miglioramento della qualità dell’aria nel proprio territorio, assegnando un peso in base alla fascia di reddito del richiedente, alla classe ambientale della vettura da rottamare e, in caso di parità di punteggio, in base all’ordine cronologico di arrivo delle domande pervenute nei termini e fino ad esaurimento delle disponibilità finanziarie.

La graduatoria avrà validità triennale e potrà essere ulteriormente finanziata sulla base di nuove risorse economiche che dovessero rendersi disponibili, fino ad esaurimento delle stesse.

I Comuni che hanno adottato, dall’anno 2018, ordinanze per il miglioramento della qualità dell’aria nel proprio territorio, sono ricompresi nell’Allegato B al presente provvedimento. L’elenco potrà essere integrato a seguito di eventuali comunicazioni agli Uffici regionali da parte di altri Comuni con decreto del Direttore della Direzione Ambiente.

Un eventuale breve posticipo della data di scadenza indicata per la presentazione della richiesta di contributo, stabilita all’art. 8 del bando, che dovesse rendersi necessaria per ottimizzare le operazioni economico-finanziarie per l’erogazione dei contributi ai beneficiari, sarà approvata con decreto del Direttore della Direzione Ambiente.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la deliberazione del Consiglio regionale n. 57 dell’11.11.2004;

VISTA la deliberazione del Consiglio regionale n. 90 del 16.04.2016

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 836 del 6.06.2017;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 1347 del 22.08.2017;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 742 del 28.05.2018;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 328 del 26.03.2019;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 1235 del 20.08.2019;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 247 del 2.03.2020;

VISTO l’art. 2 comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31.12.2012;

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare il “Bando 2021 per la concessione di contributi per la rottamazione di autoveicoli di categoria M1 con contestuale acquisto di mezzi a basso impatto ambientale di nuova immatricolazione rivolto a soggetti privati residenti in Veneto” di cui all’Allegato A del presente provvedimento di cui costituisce parte integrante;

3. di riportare nell’Allegato B del presente provvedimento, l’elenco dei Comuni della Regione del Veneto che hanno adottato misure per il miglioramento della qualità dell’aria nel proprio territorio;

4. di determinare nella somma complessiva di Euro 5.000.000,00 (cinquemilioni/00) o nel limite delle somme disponibili a bilancio, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Ambiente, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104259 denominato “Interventi per il disinquinamento delle Regioni del Bacino Padano – Contributi agli investimenti (art. 30, c. 14-ter, D.L. 30/04/2019 n. 34)” del bilancio regionale 2021, che presenta sufficiente disponibilità;

5. di dare atto che la graduatoria degli ammessi a contributo sarà approvata con decreto del Direttore della Direzione Ambiente, avrà validità triennale e potrà essere ulteriormente finanziata sulla base delle risorse economiche che si renderanno disponibili fino ad esaurimento della stessa;

6. di demandare la gestione di tutti gli adempimenti necessari e conseguenti per l’attuazione del presente provvedimento secondo quanto descritto in premessa, alla Direzione Ambiente;

7. di incaricare il Dirigente della Direzione Ambiente di approvare eventuali aggiornamenti dell’Allegato B del presente provvedimento, qualora altri Comuni comunichino l’avvenuta adozione di misure idonee al miglioramento della qualità dell’aria nel proprio territorio;

8.  di incaricare il Dirigente della Direzione Ambiente di approvare un eventuale breve posticipo della data di scadenza indicata per la presentazione della richiesta di contributo, stabilita all’art. 8 del bando, che dovesse rendersi necessaria per ottimizzare le operazioni economico-finanziarie per l’erogazione dei contributi ai beneficiari;

9. di dare atto che le spese conseguenti al presente atto e per le quali si prevede il successivo impegno, non rientrano nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;

10. di dare atto che il presente provvedimento e soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

11. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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