Bur n. 19 del 09 febbraio 2021

Materia: Mostre, manifestazioni e convegni

Deliberazione della Giunta Regionale n. 76 del 26 gennaio 2021

Modifica delle modalità di partecipazione alle manifestazioni "ITB Berlin - Internationale Tourismus-Börse" e "Art Cities Exchange", in programma nel 2021, a causa dell'emergenza epidemiologica dovuta alla diffusione del COVID-19, e approvazione della partecipazione regionale all'evento "Itinerando - Esperienze in viaggio - Digital". Approvazione dell'Addendum alla Convenzione con Veneto Innovazione S.p.A. perfezionata in data 15 ottobre 2019. DD.G.R. n. 1275 del 03/09/2019, n. 123 del 03/02/2020 e n. 1386 del 16/09/2020. Piano Turistico Annuale 2019. DGR n. 400 del 2 aprile 2019. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con provvedimento della Giunta regionale n. 1275 del 3 settembre 2019, in attuazione del Piano Turistico Annuale 2019, è stata approvata la pianificazione e programmazione operativa della partecipazione istituzionale alle manifestazioni “BIT - Borsa internazionale di Turismo” (Milano, 9-11 febbraio 2020) e “ITB Berlin - Internationale Tourismus-Börse” (Berlino, 4-8 marzo 2020), affidando alla società in house providing, Veneto Innovazione S.p.A., l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse per la partecipazione regionale alle manifestazioni medesime, per un importo complessivo di € 535.000,00 di cui € 419.710,00 a carico della Regione del Veneto.

Il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, incaricato dell’esecuzione del sopra richiamato provvedimento, ha provveduto a formalizzare il predetto affidamento con la sottoscrizione della prevista Convenzione (perfezionata in data 15/10/2019), successivamente modificata dall’Addendum previsto dalla DGR n. 123 del 03/02/2020 (perfezionato in data 05/02/2020) a seguito di variazioni in merito alla partecipazione regionale a “BIT 2020”, nonché assunto, con i Decreti n. 174 del 15/10/2019 e n. 31 del 05/02/2020, l’impegno di spesa a copertura della relativa obbligazione, per complessivi € 419.710,00 (IVA inclusa) a favore di Veneto Innovazione S.p.A. disponendo il pagamento dell’acconto del corrispettivo pattuito per l’importo di € 386.050,00 (IVA inclusa).

La manifestazione BIT 2020 di Milano si è regolarmente svolta, mentre, a causa del propagarsi  dell’epidemia da COVID-19, gli organizzatori della Fiera “ITB Berlin - Internationale Tourismus-Börse 2020” hanno deciso di annullare la manifestazione pochi giorni prima dell’apertura, quando l’allestimento dello stand regionale era già stato consegnato e montato all’interno dei padiglioni fieristici, comunicando successivamente di aver rinviato la prossima edizione della manifestazione al 2021, dal 10 al 14 marzo, rendendosi disponibili a mantenere tutte le condizioni contrattuali e le tariffe inizialmente pattuite. 

Con provvedimento n. 1386 del 16/09/2020 è stata confermata la presenza della Regione del Veneto a “ITB Berlin 2021” nelle nuove date stabilite (10-14/03/2021), approvando a tal fine un Addendum alla Convenzione con un aumento delle dimensioni dello stand ed un incremento dell'importo di € 128.000,00 prorogando il termine della Convenzione dal 30/06/2020 al 30/06/2021. L’Addendum è stato perfezionato in data 16/10/2020, ed è stato contestualmente assunto, con Decreto del Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione n. 147 del 16/10/2020, l'impegno di spesa di € 128.000,00 a favore di Veneto Innovazione S.p.A. a copertura della relativa maggior obbligazione.

Con Decreto del Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione n. 188 del 02/12/2020 si è provveduto alla liquidazione degli importi spettanti a favore di Veneto Innovazione S.p.A. quali saldi per la realizzazione delle due manifestazioni in oggetto, per un importo complessivo di € 161.660,00.

Messe Berlin, ente organizzatore della manifestazione “ITB Berlin”, ha comunicato in data successiva all'approvazione della DGR n. 1386 del 16/09/2020, che l’edizione 2021 di ITB Berlin, a causa dell’ulteriore aggravarsi della situazione sanitaria, si svolgerà in modalità online, in forma puramente digitale, offrendo al settore dei viaggi una piattaforma virtuale per l'attività di networking. La manifestazione si terrà live per quattro giorni, dal 9 al 12 marzo 2021, rivolgendosi esclusivamente ad un pubblico professionale ed unirà all’area espositiva virtuale un programma di conferenze ad alto livello. “ITB Berlin” rimane un evento di grande importanza per il rilancio del turismo, soprattutto in previsione di una ripresa entro l’anno degli spostamenti. Pertanto, anche una modalità online permetterà ai nostri operatori turistici partecipanti un elevato numero di contatti B2B e possibili accordi commerciali con i tour operator tedeschi e internazionali. La mancata realizzazione dello stand riduce sensibilmente i costi della partecipazione e si ritiene, per venire incontro anche alle difficoltà del settore, di non applicare la quota di adesione alle imprese turistiche venete, che potranno così partecipare con un numero di circa 80 operatori all’interno dell’area virtuale regionale, mantenendo per la selezione i criteri individuati con DGR n. 1360/2018 (Allegato A). All’interno del budget complessivo approvato si ritiene, in un’ottica di rilancio del turismo veneto nei confronti del mercato tedesco, prevedere la realizzazione di una serie di attività promozionali entro l’anno 2021, quali fam trip ed educational tour da organizzare in Veneto riservati ad operatori turistici e giornalisti dei paesi di lingua tedesca, nonché un evento promozionale a Berlino di presentazione dell’offerta turistica veneta e di networking con operatori tedeschi a Berlino.

Con provvedimento n. 332 del 17/03/2020 la Giunta regionale ha approvato la partecipazione della Regione del Veneto alla manifestazione “Art Cities Exchange” inizialmente programmata a Roma dal 15 al 18 novembre 2020, autorizzando un importo di spesa di € 18.000,00 (IVA inclusa). Con nota acquisita a protocollo regionale n. 2066 del 05/01/2021 la Società Comitel & Partners, organizzatrice dell’evento, ha comunicato lo spostamento della manifestazione a febbraio 2021 in modalità on-line, a causa delle problematiche legate alla diffusione del Covid-19, per un importo di € 15.000,00 (IVA inclusa). Con il presente provvedimento si conferma, pertanto, la partecipazione regionale all’evento in modalità online in programma dal 16 al 18 febbraio 2021 con affidamento della realizzazione a Veneto Innovazione S.p.A. nell'ambito degli importi già approvati con DD.G.R. n. 1275/2019, n. 123/2020 e n. 1386/2020.

Nel PTA 2020 approvato con DGR n. 124/2020 è stata inserita la partecipazione regionale alla manifestazione “Itinerando - Esperienze  in viaggio” che avrebbe dovuto svolgersi a Padova dal 18 al 21 gennaio 2021. La Fiera di Padova, organizzatrice dell’evento, ha comunicato lo spostamento della fiera in presenza a gennaio 2022, mantenendo tuttavia una edizione digital in programma dal 24 al 27 marzo 2021. Per la presenza regionale è stato proposto un desk virtuale istituzionale e altri 3 desk per la presentazione delle offerte del prodotto cicloturismo per un importo di € 6.100,00 (IVA inclusa). Con il presente provvedimento si propone pertanto la partecipazione all’evento “Itinerando - Esperienze in viaggio - Digital” con affidamento della realizzazione a Veneto Innovazione S.p.A. nell'ambito degli importi approvati con DD.G.R. n. 1275/2019, n. 123/2020 e n. 1386/2020.

Dando atto che le attività sopra indicate saranno assunte da Veneto Innovazione S.p.A. nell’ambito dell’incarico dell’attività di supporto tecnico organizzativo e di tutte le attività connesse alla partecipazione regionale alla manifestazione fieristica “ITB Berlin”, di cui alla sopra richiamata Convenzione, con il presente provvedimento si autorizza la modifica delle modalità di realizzazione della manifestazione fieristica “ITB Berlin 2021” compreso la realizzazione di educational e fam trip o altre attività promozionali rivolte al mercato tedesco; la partecipazione alla manifestazione virtuale “Art Cities Exchange” e alla manifestazione “Itinerando - Esperienze in viaggio - Digital”, nonché la proroga al 31 dicembre 2021 della durata dell’atto convenzionale, disponendo l’approvazione di un nuovo Addendum alla Convenzione, il cui schema viene allegato quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per la sua approvazione (Allegato A).

In considerazione dell'attuale difficoltà di previsione circa l’evolversi della situazione sanitaria legata alla diffusione del COVID-19, si propone altresì che, qualora dovesse rendersi necessario un ulteriore posticipo delle manifestazioni in oggetto, si autorizzi il Direttore della Direzione competente per materia a modificare conseguentemente le modalità organizzative che verranno indicate dagli organizzatori degli eventi fermo restando l’invarianza della spesa.

Con il presente provvedimento si propone infine di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione della gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dei procedimenti derivanti dalla presente deliberazione, ivi compresa la sottoscrizione del nuovo Addendum alla Convenzione di cui all’Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 400 del 2 aprile 2019 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto. Adozione del Piano Turistico Annuale P.T.A. 2019. Deliberazione/CR n. 13 del 22 febbraio 2019. Articolo 7, comma 1, della legge regionale 14 giugno 2013, n. 11”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1275 del 03/09/2019 “Individuazione iniziative e programmazione operativa della partecipazione regionale a manifestazioni fieristiche e attività ad esse collegate in programma nel secondo semestre 2019 e nei primi mesi del 2020 nei mercati di interesse per il turismo veneto e l'agroalimentare veneto. Piano Turistico Annuale 2019. DGR n. 400 del 2 aprile 2019. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11. Piano Promozionale del Settore Primario 2019. DGR n. 194 del 22 febbraio 2019. Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16.”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 123 del 03/02/2020 “Modifica della partecipazione regionale alla manifestazione fieristica "BIT - Borsa internazionale del Turismo 2020" (Milano, 9-11 febbraio 2020). Approvazione Addendum alla Convenzione con Veneto Innovazione S.p.A. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1386 del 16/09/2020 “Conferma della partecipazione e della relativa programmazione operativa alle edizioni 2021 delle manifestazioni fieristiche e workshop posticipati a causa dell'emergenza epidemiologica dovuta alla diffusione del COVID-19. Approvazione Addendum alla Convenzione con Veneto Innovazione S.p.A. perfezionata in data 15 ottobre 2019. Piano Turistico Annuale 2019. DGR n. 400 del 2 aprile 2019. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11”;

VISTO l’art. 192 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/CE e 2014/24/CE e 2014/25/UE” e ss.mm.ii;

VISTA la Convenzione sottoscritta tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A «Partecipazione della Regione del Veneto a “BIT Milano 2020” e “ITB Berlino 2020”», perfezionata in data 15 novembre 2019;

VISTO l’Addendum alla Convenzione per la partecipazione della Regione del Veneto a “BIT Milano 2020”, perfezionato in data 5 febbraio 2020;

VISTO l’Addendum alla Convenzione per la partecipazione della Regione del Veneto a “ITB Berlino 2021” perfezionato in data 16/10/2020;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e ss.mm.ii;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli  articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

VISTA legge regionale 29 dicembre 2020, n. 41 “Bilancio di previsione 2021-2023”;

VISTO l’articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012

delibera

1. di approvare le premesse e l’Allegato A quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2. di confermare la partecipazione regionale e la relativa programmazione operativa alle prossime edizioni delle seguenti manifestazioni fieristiche in programma nel 2021 che, a causa dell’emergenza epidemiologica dovuta alla diffusione del COVID-19, verranno effettuate in modalità virtuale nella nuova calendarizzazione di seguito indicata:

• ITB Berlin, dal 9 al 12 marzo 2021;
• Art Cities Exchange, dal 16 al 18 febbraio 2021;
• Itinerando - Esperienze in viaggio - Digital,  dal 24 al 27 marzo 2021;

1. di dare atto che la copertura finanziaria delle spese necessarie per assicurare la partecipazione regionale alle sopra indicate manifestazioni fieristiche on line è garantita dalle risorse già precedentemente impegnate con i Decreti del Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione n. 174 del 15/10/2019, n. 31 del 05/02/2020 e n. 147 del 16/10/2020;

2. di approvare, a corollario della partecipazione regionale alla manifestazione virtuale “ITB Berlin 2021”, l’organizzazione in Veneto di educational tour e fam trip rivolti ad operatori del turismo e giornalisti tedeschi e di un evento promozionale da realizzarsi a Berlino entro il 2021;

3. di affidare alla Società Veneto Innovazione S.p.A. l’organizzazione della partecipazione della Regione del Veneto in modalità virtuale ad “Art Cities Exchange” e “Itinerando - Esperienze in viaggio - Digital”;  

4. di approvare, ai fini della realizzazione delle attività indicate ai punti 2 e 4, lo schema di Addendum alla Convenzione perfezionata in data 15/10/2019, così come modificata con Addendum perfezionato in data 16/10/2020, tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A, di cui all’Allegato A, autorizzando il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione ad apportarvi le eventuali modifiche non sostanziali che si dovessero rendere necessarie;

5. di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione della sottoscrizione dell'Addendum di cui al punto 6, il quale, a pena di nullità, verrà sottoscritto con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;

6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7. di incaricare la Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione dell’esecuzione del presente atto;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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