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Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale
Deliberazione della Giunta Regionale n. 9 del 12 gennaio 2021
Attuazione Legge 6 novembre 2012, n.190, articolo 1, comma 8: definizione degli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza. Aggiornamento del "Documento recante gli indirizzi strategici in materia di prevenzione della corruzione della Regione del Veneto" per l'anno 2021.
Con il presente provvedimento viene approvato l’Aggiornamento del “Documento recante gli indirizzi strategici in materia di prevenzione della corruzione della Regione del Veneto” per l’anno 2021, predisposto dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta Regionale e condiviso dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione del Consiglio regionale d’intesa con il Responsabile della Trasparenza del Consiglio medesimo.
L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.
La Legge 6 novembre 2012, n. 190, all’articolo 1, comma 8, come modificato dal D.Lgs. 97/2016, prevede che:
“8. L'organo di indirizzo definisce gli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza, che costituiscono contenuto necessario dei documenti di programmazione strategico -gestionale e del Piano triennale per la prevenzione della corruzione. L'organo di indirizzo adotta il Piano triennale per la prevenzione della corruzione su proposta del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza entro il 31 gennaio di ogni anno (…)”.
Con l'Aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) del 2013, e con il PNA 2016, l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha evidenziato la necessità della condivisione degli obiettivi strategici di prevenzione della corruzione tra gli organi di indirizzo politico delle amministrazioni, raccomandando alle medesime di prevedere “con apposite procedure, la più larga condivisione delle misure”.
In attuazione di tali previsioni, è stata prevista nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione (PTPC) 2016-2018 una specifica misura di prevenzione che prevede la "Definizione della procedura di formazione del Piano triennale per la prevenzione della corruzione, alla luce dell'Aggiornamento 2015 al PNA". Tale misura ha portato all'adozione della DGR n. 11/2017, di approvazione del "Documento recante gli indirizzi strategici in materia di prevenzione della corruzione della Regione del Veneto", che prevede una “elaborazione condivisa della strategia di prevenzione della corruzione” da parte dei due organi di indirizzo, Giunta e Consiglio, da declinare nei rispettivi PTPC, su proposta del Responsabile della prevenzione della corruzione (RPCT).
L’aggiornamento del documento, adottato con la citata DGR n. 11/2017, costituisce misura di prevenzione da attuare per l’anno 2020, secondo le previsioni del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) 2020-2022, approvato con DGR n. 72 del 27 gennaio 2020.
Così come già per i precedenti anni, la definizione delle priorità strategiche, anche nel momento dell’aggiornamento, va condivisa tra i RPCT e gli organi di indirizzo e deve necessariamente tener conto del quadro normativo di riferimento della materia, che individua i principi e i contenuti fondamentali del sistema di prevenzione della corruzione nonchè del quadro regolatorio di cui ai provvedimenti dell’ANAC.
Alla luce di quanto sopra, il Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta Regionale, ha elaborato l’Aggiornamento del “Documento recante gli indirizzi strategici in materia di prevenzione della corruzione della Regione del Veneto” per l’anno 2021. Tale documento è stato condiviso dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione del Consiglio regionale d’intesa con il Responsabile della Trasparenza del medesimo Consiglio, con nota del 22.12.2020, prot. n. 0017527, trasmesso al Segretario Generale della Programmazione della Giunta regionale con nota prot. n 551324 del 28/12/2020 e ora sottoposto, all’approvazione della Giunta Regionale quale Allegato A, che dà conto delle novità normative intervenute nel corso del 2020 e degli atti regolatori predisposti dall’ANAC per “coordinare l'attuazione delle strategie di prevenzione e contrasto della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”.
Il piano triennale, che sarà adottato dalla Giunta per il triennio 2021-2023, terrà in debita considerazione quanto stabilito dal Documento sopra citato, declinando le linee strategiche aggiornate in specifiche misure di prevenzione, nel rispetto delle disposizioni normative e secondo le indicazioni fornite al riguardo dall’ANAC nei diversi PNA e, da ultimo, nel PNA 2019, adottato con Delibera 1064 del 13 novembre 2019.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;
VISTO il decreto legislativo 25 maggio 2016 , n. 97, recante “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell’articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche.”
VISTI i Piani Nazionali Anticorruzione approvati da ANAC e, da ultimo, il PNA 2019, approvato con Delibera n. 1064 del 13 novembre 2019;
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale del 17 gennaio 2017, n. 11, recante “Attuazione Legge 6 novembre 2012, n.190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”, articolo 1, comma 8: definizione degli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza”;
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale del 30 dicembre 2019, n. 1984, ad oggetto “ Attuazione Legge 6 novembre 2012, n. 190, articolo 1, comma 8: definizione degli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza. Aggiornamento del "Documento recante gli indirizzi strategici in materia di prevenzione della corruzione della Regione del Veneto" per l'anno 2020”;
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 1009 del 21 luglio 2020, recante “Conferimento dell'incarico di Direttore della Struttura ACOR - Responsabile Anticorruzione e Trasparenza e ad interim della UO “Data Protection Officer” con assunzione di ruolo e funzioni di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza e di Data Protection Officer”;
Vista la nota n. prot. 0017527 del 22 dicembre 2020 del Responsabile della Prevenzione della Corruzione del Consiglio regionale;
Vista la nota prot. n 551324 del 28/12/2020 del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza della Giunta Regionale;
VISTO l’art. 2 comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
(seguono allegati)
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