Bur n. 202 del 29 dicembre 2020

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1766 del 22 dicembre 2020

Contributi a favore di Enti ed Organizzazioni di volontariato di Protezione Civile e Antincendio boschivo.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

Il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della Protezione Civile, all’art. 37 prevede la possibilità della concessione di “contributi finalizzati al potenziamento della capacità operativa, al miglioramento della preparazione tecnica, nonché allo sviluppo della resilienza delle comunità”.

Tale previsione conferma quanto già previsto da precedenti normative nazionali e regionali: per il Veneto tale facoltà era stata sancita dalla Legge regionale del Veneto n. 58/1984, tuttora vigente, che disciplina le attività regionali in materia di Protezione Civile e, in particolare, riconosce il ruolo rilevante del Volontariato organizzato all’interno del Sistema regionale di Protezione Civile. L'efficacia delle attività svolte dalle Organizzazioni di Volontariato, oltre che dalla formazione, dipende anche dalla quantità e dalla qualità delle dotazioni strumentali di cui le stesse possono disporre per garantire un’adeguata capacità di intervento nei molteplici scenari emergenziali, locali e regionali, che possono presentarsi. La medesima legge, all’articolo 10, comma 6 e aal'articolo 14 prevede che la Regione, nei limiti delle disponibilità di bilancio, possa assegnare contributi per l'acquisto di mezzi, attrezzature e dotazioni di Protezione Civile alle Organizzazioni iscritte all'Albo dei Gruppi Volontari di Protezione Civile.

Allo stesso modo la legge regionale n. 6/1992, che disciplina l'attività di antincendio boschivo sul territorio regionale, dispone che la Regione del Veneto assicuri il coordinamento delle associazioni di volontariato che svolgono tale attività, tramite convenzioni che ne regolano le modalità di intervento. La Giunta Regionale è altresì autorizzata a concedere contributi per le spese di organizzazione e funzionamento delle associazioni medesime, al fine di migliorarne la sicurezza negli interventi e l'efficacia delle attività di contrasto agli incendi boschivi, nell’ambito delle convenzioni succitate.

Coerentemente con quanto disposto dalle sopra citate Leggi Regionali, negli ultimi anni la Giunta Regionale ha provveduto al potenziamento delle dotazioni e dei mezzi necessari all'attuazione degli interventi di Protezione Civile e di Antincendio boschivo, erogando contributi, anche a regia regionale, alle Organizzazioni di Volontariato. L’assegnazione dei contributi in argomento è stata improntata al finanziamento di interventi volti alla ricostituzione dei patrimoni delle Associazioni o dei Gruppi comunali, danneggiati o particolarmente vetusti, nonché finalizzata alla messa in sicurezza e/o potenziamento di strutture strategiche, fatta eccezione per gli adeguamenti strutturali che afferiscono ad altre linee di finanziamento.

Al fine di rafforzare ulteriormente il Sistema Regionale di Protezione Civile e di Antincendio boschivo, con l’obiettivo di garantire sempre maggiori uniformità, efficacia e tempestività d'intervento sul territorio, col presente atto si intende quindi continuare a promuovere, attraverso la concessione di contributi a regia regionale, progetti volti in particolare alla ricostituzione del patrimonio veicolare delle associazioni o dei gruppi comunali, che ha subito danni o che risulti particolarmente vetusto e che non garantisce pertanto una adeguata tempestività e sicurezza di intervento. Inoltre, preso atto della necessità, più volte verificatasi, di attivare le Organizzazioni di volontariato per operare in contesti esterni al proprio territorio di competenza, si intendono valorizzare progetti finalizzati al potenziamento strategico delle dotazioni di Protezione Civile e di Antincendio boschivo. Ciò contribuisce a rafforzare la colonna mobile regionale e a garantire la reperibilità di attrezzature e mezzi che da ogni parte del territorio regionale possono intervenire efficacemente in supporto a zone colpite da calamità o da incendio boschivo, a tutela della popolazione  e del patrimonio naturalistico della Regione.

Nel corso dell’anno sono pervenute alcune significative domande di contributo, sintetizzate nell’allegato A), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che sono state valutate in collaborazione tra la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale e la Direzione Gestione Post Emergenze connesse a eventi calamitosi e altre attività commissariali, e sono state ritenute rispondenti alle finalità sopra esposte.

Da tale elenco si evince come gli interventi proposti abbiano caratteristiche tali da soddisfare le esigenze come sopra rappresentate, con particolare riferimento al rinnovo del parco veicolare e al potenziamento delle dotazioni e, pertanto, si ritiene opportuno dar corso al finanziamento degli interventi proposti nell’allegato A) per  una percentuale dell'importo, segnalato o valutato ammissibile. Il costo complessivo dei progetti avanzati è valutato pari a circa Euro 1.031.500,00 mentre la disponibilità complessiva a valere sul capitolo di spesa 53024  è pari a Euro 885.270,28 e pertanto si ritiene di assegnare un contributo pari al 90% della spesa complessiva, con un limite massimo di Euro 100.000,00, a valere sul capitolo di spesa 53024 "Contributi alle associazioni di volontariato riconosciuto a norma delle vigenti leggi per lo svolgimento delle attivita' di protezione civile (art. 14, l.r. 27/11/1984, n.58)"  che presenta sufficiente disponibilità.

Si ritiene, altresì, di incaricare la Direzione “Post Emergenze connesse ad eventi Calamitosi ed altre attività Commissariali” della attuazione del presente provvedimento, mediante l’abilitazione al capitolo di spesa 53024 assegnato a budget della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, con riferimento ai progetti ritenuti meritevoli di sostegno al fine del conseguimento degli obiettivi sopra descritti elencati nell’Allegato A, unitamente all’importo del contributo assegnato

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112;

VISTO il Decreto Legislativo 3 luglio 2017, n. 117;

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;

VISTA la Legge Regionale 27 novembre 1984, n. 58 e s.m.i.;

VISTA la Legge Regionale 24 gennaio 1992, n. 6;

VISTA la Legge Regionale 29 novembre 2001 n. 39;

delibera

1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare l'iniziativa illustrata in premessa per il potenziamento della capacità operativa del Sistema regionale di Protezione Civile e Antincendio boschivo mediante la concessione di contributi a regia regionale volti all'acquisto di automezzi ed attrezzature necessari al potenziamento della capacità di intervento delle Organizzazioni di Volontariato;
3. di approvare l’elenco dei progetti a regia regionale ammessi a contributo, allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
4. di determinare nella percentuale del 90% l’importo massimo dei contributi da assegnare alle Organizzazioni di Volontariato, come evidenziato nell’allegato A), con un tetto di Euro 100.000,00, finalizzati a finanziare spese per l’acquisto di automezzi e attrezzature operative, alla cui attuazione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione "Post emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali", entro il corrente esercizio finanziario;
5. di determinare in Euro 871.850,00 l’importo massimo delle obbligazioni a valere sui fondi stanziati sul capitolo n. 53024 “Contributi alle associazioni di volontariato riconosciuto a norma delle vigenti leggi per lo svolgimento delle attivita' di protezione civile (art. 14, l.r. 27/11/1984, n.58)"del bilancio regionale 2020-2022;
6. di dare atto che la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
7. di incaricare il Direttore della Direzione "Post emergenze connesse ad eventi calamitosi e altre attività commissariali" dell'adozione dei provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto,  compresi l’approvazione definitiva dell’elenco dei beneficiari, l'impegno di spesa e la successiva liquidazione delle somme;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 26, commi 1 e 2 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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