Bur n. 176 del 24 novembre 2020

Materia: Urbanistica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1516 del 10 novembre 2020

Nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC 2020) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020. Autorizzazione all'acquisto del servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del Piano.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Con deliberazione n. 62 del 30 giugno 2020 il Consiglio regionale ha approvato il nuovo Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC) che aggiorna la pianificazione regionale e fa decadere il precedente Piano approvato con provvedimento del Consiglio regionale n. 382 del 1992.

Il piano approvato è il risultato di un percorso complesso e articolato, che ha visto la collaborazione di esponenti autorevoli del mondo della cultura, delle amministrazioni e delle categorie sociali e professionali, operatori economici e mondo dell’associazionismo, nel condividere un approccio comune per la valorizzazione delle risorse identitarie, culturali e sociali che caratterizzano la peculiarità della nostra regione.

L’aver reso possibile e trasparente il contributo di tutte le componenti della società civile ed economica al progetto di piano rende ragione della ricchezza e corposità del piano regionale che rappresenta il principale strumento di riferimento per la pianificazione di livello provinciale e comunale oltre che per la pianificazione di settore, che necessariamente devono adeguarsi, come previsto dalla legislazione regionale in materia di governo del territorio, in conformità allo strumento regionale.

Il PTRC del Veneto rappresenta il quadro conoscitivo territoriale regionale, vale a dire una banca dati di informazioni disponibile per tutti gli operatori pubblici e privati per costruire strategie, ipotesi di sviluppo, verificare scelte ed azioni concrete; si tratta di un quadro conoscitivo aperto, che sarà arricchito dal contributo dato dalle Province in sede di formazione dei loro Piani, e che sarà tenuto costantemente monitorato e aggiornato dalla Regione.

L’enorme mole di informazioni rappresentate dal Piano è contenuta in numerosi elaborati:

• la Relazione di Piano che è arricchita dall’apporto degli autorevoli “Proto” che hanno accompagnato lo sviluppo del percorso di piano e che si trova nel Documento “Fondamenti del buon governo”;
• gli Elaborati grafici:

Tav. PTRC 1992 - Ricognizione dello stato di attuazione del PTRC vigente

Tav. 01a Uso del suolo - Terra

Tav. 01b Uso del suolo - Acqua

Tav. 01c Uso del suolo – Idrogeologia e Rischio Sismico

Tav. 02 Biodiversità

Tav. 03 Energia e Ambiente

Tav. 04 Mobilità

Tav. 05a Sviluppo economico produttivo

Tav. 05b Sviluppo economico turistico

Tav. 06 Crescita sociale e culturale

Tav. 07 Montagna del Veneto

Tav. 08 Città, motore di futuro

Tav. 09 Sistema del territorio rurale e della rete ecologica (n. 23 tavole + legenda)

Tav. 10 Sistema degli obiettivi di progetto

• il Rapporto Ambientale;
• il Quadro conoscitivo (su supporto digitale);
• il Documento per la Valorizzazione del Paesaggio Veneto;
• le Norme Tecniche di Attuazione.

Poiché il PTRC è uno strumento di pianificazione indispensabile per tutti gli enti territoriali e per i tecnici/professionisti interessati a vario titolo nell’attività di pianificazione territoriale, si propone, al fine di incrementare la diffusione e facilitare la consultazione dello strumento di coordinamento territoriale, di procedere alla sua pubblicazione in formato cartaceo e renderlo disponibile per coloro, amministratori e tecnici principalmente, che, obbligatoriamente, devono confrontarsi e uniformarsi ai contenuti della pianificazione regionale.

In particolare si ritengono fondamentali, per la divulgazione dei contenuti utili alla pianificazione sottordinata e allo sviluppo coordinato delle indicazioni e strategie di pianificazione territoriale, pubblicare e diffondere la Relazione, le Norme Tecniche, gli Elaborati Grafici e il Documento per la Valorizzazione del Paesaggio Veneto, gli elaborati cioè di consultazione diretta da parte degli utenti interessati, e che costituiscono l’articolazione principale del Piano.

Si propone pertanto di autorizzare l’acquisto del servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del PTRC del Veneto, in numero di 2000 copie, da destinare alle Amministrazioni locali, Ordini Professionali, Associazioni di categoria, tecnici regionali.

È prevista la preventiva definizione di un progetto grafico unitario che valorizzi i contenuti del PTRC del Veneto, organizzandoli in modo coerente e agevolandone la consultazione da parte dell’utenza.

La pubblicazione dovrà comprendere:

1. progettazione grafica da intendersi come ideazione dell’impostazione generale, progettazione grafica di copertine e delle pagine interne, dell’impostazione delle immagini e dei testi;
2. adattamento dei testi, tutti forniti dalla Regione Veneto;
3. impaginazione dei testi/immagini fotografiche/tabelle;
4. correzione e/o integrazioni richieste dalla Regione Veneto in fase di impaginazione;
5. stampa del prodotto editoriale definitivo approvato dalla Regione.

L’importo massimo delle obbligazioni di spesa per l’acquisto del Servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC) è determinato nell’importo pari a euro 90.280,00 (ogni onere incluso), e la copertura finanziaria è a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 7006 “Spese per studi, ricerche e indagini, per l’aggiornamento del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (P.T.R.C.) e per le stampe relative allo stesso ed agli altri piani territoriali e per altre iniziative in materia di pianificazione territoriale (D.L. 27/06/1985, n. 312 - L. 08/08/1985, n. 431 - D.Lgs. 22/01/2004, n. 42 - L.R. 23/04/2004, n. 11)” del bilancio di previsione 2020-2022.

Si precisa che l'indizione della procedura di cui sopra, recante codice CUI S80007580279202000141, è stata inserita tra le Proposte di Variazione del Programma biennale 2020-2021 ed Elenco Annuale 2020 dei Servizi e delle Forniture regionali, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 1396 del 16 settembre 2020 ai sensi dell’articolo 7 del DM 16 gennaio 2018, n. 14.

Si dà atto che la Direzione Pianificazione Territoriale, a cui è assegnato il suddetto capitolo di spesa, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza.

Con il presente provvedimento si propone di incaricare l’arch. Salvina Sist, Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale dell’Area Infrastrutture e Lavori Pubblici, quale Responsabile Unico del Procedimento ex art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, per la procedura di affidamento del servizio sopra descritto.

Si dà atto che l'importo è pari a 74.000,00 (iva esclusa) e quindi la Direzione Pianificazione Territoriale ha stabilito di procedere ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020 come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120.

Si propone inoltre di incaricare l’arch. Salvina Sist, Direttore della citata Direzione all'espletamento delle procedure necessarie per l'attuazione del presente provvedimento, autorizzandolo ad apportare allo stesso modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la deliberazione del Consiglio regionale n. 62 del 30 giugno 2020 di approvazione del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTO l’articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 "Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n.120;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la legge regionale 25 novembre 2019, n. 45 “Legge di stabilità regionale 2020”;

VISTA la legge regionale 25novembre 2019, n. 46 “Bilancio di previsione 2020 – 2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 29 novembre 2019, n. 1716 con la quale è stato approvato il Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2020-2022;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 6 dicembre 2019, n. 1823 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1475/2017. D.Lgs. 50/2016, D.L. 32/2019”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 21 gennaio 2020, n. 30 con la quale sono state approvate le “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2020-2022”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 21 luglio 2020, n. 1004 “Aggiornamento degli indirizzi operativi per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria per le esigenze della Regione del Veneto. DGR 1823/2019, D.Lgs. 50/2016”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 16 settembre 2020, n. 1396 “Approvazione della prima variazione al Programma biennale 2020-2021 ed Elenco annuale 2020 dei Servizi e delle Forniture regionali. DM 16 gennaio 2018, n. 14, art. 7”;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione 16 dicembre 2019, n. 10 “Bilancio finanziario gestionale 2020 – 2022”;

ACCERTATO che ai sensi dell’art. 56, comma 6 del D.Lgs. n. 118/2011, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

VISTO l’art. 2, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 ‘Statuto del Veneto’ ";

delibera

1. di considerare quanto riportato nelle premesse parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di autorizzare la Direzione Pianificazione Territoriale, afferente all’area Infrastrutture e Lavori Pubblici, ad acquisire il servizio di progettazione grafica, impaginazione e stampa del PTRC del Veneto, in numero di duemila copie, da destinare alle Amministrazioni locali, Ordini Professionali, Associazioni di categoria, tecnici regionali, al fine di agevolare l’attività di consultazione e adeguamento degli strumenti di pianificazione allo strumento generale di governo del territorio regionale;
3. di determinare in euro 90.280,00 (ogni onere incluso) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale dell'Area Infrastrutture e Lavori Pubblici, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 7006 “Spese per studi, ricerche e indagini, per l'aggiornamento del Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (P.T.R.C.) e per le stampe relative allo stesso ed agli altri piani territoriali e per altre iniziative in materia di pianificazione territoriale (D.L. 27/06/1985, n. 312 - L. 08/08/1985, n. 431 - D.Lgs. 22/01/2004, n. 42 - L.R. 23/04/2004, n. 11)” del bilancio di previsione 2020-2022;
4. di dare atto che la Direzione Pianificazione Territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di spesa di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
5. di incaricare l'arch. Salvina Sist, Direttore della Direzione Pianificazione Territoriale dell'Area Infrastrutture e Lavori Pubblici, quale Responsabile Unico del Procedimento ex art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016;
6. di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011;
7. di dare atto che la Direzione Pianificazione Territoriale ha stabilito di procedere ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020 come modificato dalla legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120;
8. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale dell’esecuzione del presente atto;
9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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