Bur n. 109 del 21 luglio 2020

Materia: Cartografia regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 930 del 09 luglio 2020

Rete ecologica europea Natura 2000. Modifica della cartografia degli habitat del sito Rete Natura 2000 ZPS IT3270023 "Delta del Po", nei Comuni di Adria (RO) e Porto Tolle (RO). D.G.R. n. 1066/2007, D.G.R. n. 2816/2009 e D.G.R. n. 442/2019.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La Giunta Regionale ha provveduto, in fasi successive, all’approvazione e aggiornamento della cartografia degli habitat dei siti di Rete Natura 2000.

Per la Zona di Protezione Speciale (ZPS) IT3270023 “Delta del Po”, la cartografia è stata approvata con D.G.R. n. 2816 del 22 settembre 2009 ed aggiornata con D.G.R. n. 442 del 9 aprile 2019, secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007.

La Segreteria Regionale all’Ambiente e Territorio con Circolare prot. n. 250930 del 8 maggio 2009, ad oggetto “Rete Natura 2000. Circolare esplicativa in merito alla classificazione degli habitat di interesse comunitario e alle verifiche, criteri e determinazioni da assumersi nelle Valutazioni di incidenza di cui alla Direttiva 92/43/CEE e all’art. 5 del D.P.R. n. 357/97 e s.m.i.”, ha individuato nell’ambito dello Studio di Valutazione di Incidenza Ambientale, talune problematiche relative alla non congruità tra la tipologia di habitat e habitat di specie che si possono riscontrare nel corso di sopralluoghi in campo e quella prevista nella cartografia regionale.

La Circolare in parola indica quattro categorie di motivazioni per queste incongruenze, fra le quali la seguente:

“3. l’analisi di maggior dettaglio rispetto alle specifiche tecniche di cui alla D.G.R. del 17 aprile 2007, n. 1066, permette di distinguere, confermare o rettificare in maniera più accurata le tipologie di habitat.”

Considerando il predetto caso specifico di incongruenza, la predetta Circolare prevede l’elaborazione di una cartografia degli habitat e habitat di specie, oggettiva della differente classificazione, evidenziando la scala dei rilievi; tale studio sarà inserito nella selezione preliminare per la Valutazione di Incidenza, consegnata su supporto digitale comprensivo dei rilievi fitosociologici georeferenziati.

Con nota prot. n. 336551 del 26 luglio 2019, l’Unità Organizzativa VAS VINCA NUVV (ora Unità Organizzativa Commissioni VAS Vinca) ha trasmesso all’Unità Organizzativa Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi, per competenza, una proposta di modifica della cartografia degli habitat elaborata dall’ Agenzia Interregionale per il fiume Po - AIPO - in due aree golenali lungo i rami fluviali del Po. Tale proposta di modifica cartografica si inserisce nell’ambito delle attività conseguenti al D.D.R. n. 3/2017 della citata Unità Organizzativa VAS VINCA NUVV avente ad oggetto “Valutazione di incidenza inerente il programma pluriennale (2015-2019) degli interventi di competenza dell’ufficio operativo di Rovigo dell’Agenzia Interregionale per il fiume Po – AIPO - contenente le linee guida relative alla realizzazione di tutti i lavori di manutenzione/sistemazione da effettuarsi sugli argini fluviali di Po, rami deltizi, e di prima e seconda difesa a mare, in provincia di Rovigo (RO). Esito favorevole con prescrizioni, raccomandazioni e suggerimenti.”

La predetta documentazione, finalizzata alla modifica cartografica della ZPS IT3270023 “Delta del Po”, è stata in seguito integrata da AIPO con note ed allegati acquisite al protocollo regionale al numero 347852 del 5 agosto 2019 e al numero 191251 del 14 maggio 2020.

La proposta di modifica, supportata da comprovata documentazione tecnica, cartografica e fotografica, è riferita a due aree ubicate in area golenale:

1. in sinistra idraulica del Po di Gnocca presso località Donzella in Comune di Porto Tolle (RO);
2. in sinistra idraulica del Po di Venezia presso località Cavanella Po in Comune di Adria (RO).

Nell’ambito di un incarico per il supporto ambientale finalizzato all’applicazione delle linee guida di AIPO relative all’area idrografica Po Veneto, il raggruppamento temporaneo di professionisti ha effettuato sopralluoghi e svolto rilievi floro-vegetazionali ad hoc secondo il metodo Braun-Blanquet, in seguito ai quali è emersa, per le aree di indagine, la non completa coerenza con gli habitat individuati nella cartografia regionale.

A seguito della verifica di maggior dettaglio è emerso quanto segue:

1. per l’area del Po di Gnocca, presso località Donzella in Comune di Porto Tolle (RO), sono state riscontrate incongruenze dovute principalmente alla presenza di una superficie con accumulo di sedimenti, attualmente attribuita all’habitat 91E0* “Foreste alluvionali di Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)”, per la quale è stata verificata la non corrispondenza con codici di habitat di interesse comunitario;
2. per l’area del Po di Venezia, presso località Cavanella Po in Comune di Adria (RO), una stretta fascia, larga circa 10 metri è stata attribuita nella vigente cartografia all’habitat 91E0* “Foreste alluvionali di Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)”; tale attribuzione è dovuta a limiti di scala, trattandosi in realtà di un’area coincidente con la base e l’unghia della scarpata arginale, per la quale con i rilievi fitosociologici è stata verificata la non corrispondenza con codici di habitat di interesse comunitari.

Sulla base della documentazione pervenuta, l’Unità Organizzativa Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi, ha svolto verifiche e valutazioni istruttorie, in seguito alle quali, in riferimento ai poligoni così come individuati nella cartografia georeferenziata approvata con la citata D.G.R. n. 2816 del 22 settembre 2009 ed aggiornata con D.G.R. n. 442 del 9 aprile 2019, viene formulata la seguente proposta di modifica di cartografia:

a) nell’area del Po di Gnocca presso località Donzella in Comune di Porto Tolle (RO):

poligono ID 2665 mq 49112,35, attribuito all’habitat 91E0* “Foreste alluvionali di Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)” – suddivisione nei seguenti poligoni:

     1. ID 4341 per mq 43434,51 – conserva l’attribuzione all’habitat 91E0* “Foreste alluvionali di Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)”;

     2. ID 4342 per mq 5677,85 – non attribuibile a nessun habitat di interesse comunitario;

b) nell’area del Po di Venezia presso località Cavanella Po in Comune di Adria (RO):

poligono ID 2762 mq 56902,54, attribuito all’habitat 91E0* “Foreste alluvionali di Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)” – suddivisione nei seguenti poligoni:

     1. ID 4337 per mq 55693,49 - conserva l’attribuzione all’habitat 91E0* “Foreste alluvionali di Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)”;

     2. ID 4338 per mq 1209,05 - non attribuibile a nessun habitat di interesse comunitario e sostanzialmente unito ai poligoni adiacenti, per i quali è stata corretta la geometria per mq 4111,12, costituendo un nuovo poligono di complessivi mq 5320,17.

Con il presente provvedimento si propone pertanto di approvare la modifica della cartografia degli habitat del sito di Rete Natura 2000 ZPS IT3270023 “Delta del Po”, approvata con D.G.R. n. 2816 del 22 settembre 2009 successivamente aggiornata con D.G.R. n. 442 del 9 aprile 2019 secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007, nell’ambito dei poligoni individuati e conformemente all’Allegato A (in formato digitale), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTE le Direttive 92/43/CEE e 2009/147/CE e s.m.i.;

VISTE le D.G.R. n. 1066/2007, n. 2816/2009 e n. 442/2019;

VISTA la Circolare della Segreteria Regionale all’Ambiente e Territorio n. 250930 del 8 maggio 2009, ad oggetto “Rete Natura 2000. Circolare esplicativa in merito alla classificazione degli habitat di interesse comunitario e alle verifiche, criteri e determinazioni da assumersi nelle Valutazioni di incidenza di cui alla Direttiva 92/43/CEE e all’art. 5 del D.P.R. n. 357/97 e s.m.i.”;

VISTA la nota pervenuta dall’ l’Unità Organizzativa VAS VINCA NUVV (ora Unità Organizzativa Commissioni VAS Vinca) prot. n. 336551 del 26 luglio 2019;

VISTE le note pervenute da AIPO – Agenzia Interregionale per il fiume Po prot. n. 347852 del 5 agosto 2019 e prot. n. 191251 del 14 maggio 2020;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012; DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area, nominato con D.G.R. n. 1406 del 29/08/2017 ha espresso, in relazione al presente atto, il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima,

delibera

1. di considerare le premesse e l’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, la modifica della cartografia degli habitat del sito di Rete Natura 2000 ZPS IT3270023 “Delta del Po” approvata con D.G.R. n. 2816 del 22 settembre 2009 successivamente aggiornata con D.G.R. n. 442 del 9 aprile 2019, secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del Bilancio della Regione;
4. di incaricare la U.O. Strategia Regionale della Biodiversità e Parchi dell'esecuzione del presente atto;
5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A, il quale è consultabile al seguente link:
   http://www.regione.veneto.it/web/agricoltura-e-foreste/reti-ecologiche.

Allegato (omissis)

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