Bur n. 104 del 14 luglio 2020

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 912 del 09 luglio 2020

Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del Sistema integrato di educazione e di istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita sino ai sei anni - Anno 2020: Intesa C.U. 63 del 18 giugno 2020.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Nella seduta della Conferenza Unificata del 18 giugno 2020 è stata sancita l’Intesa sullo schema di Decreto di Riparto del Ministro dell’Istruzione relativo al “Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione per i bambini di età compresa dalla nascita fino ai sei anni” per il 2020, che assegna alla Regione del Veneto un totale di € 18.916.714,73.

 Il suddetto Decreto di Riparto stabilisce che le Regioni devono trasmettere, entro il 15 luglio 2020,  al Ministero dell'Istruzione, sentite le ANCI regionali, la programmazione regionale dell’intero importo afferente alle risorse 2020. Inoltre “La programmazione regionale è trasmessa unitamente alla scheda riassuntiva sulla programmazione degli interventi predisposta dal Ministero in formato excel contenente anche l’elenco dei comuni, informa singola o associata, beneficiari del fondo (allegato A1)” (art. 4 comma 1).

Lo stesso Decreto stabilisce che:

• Le regioni assicurano un finanziamento pari almeno al 30% delle risorse assicurate dallo Stato (art. 2, c.4);
• Le risorse sono erogate dal Ministero dell'Istruzione direttamente ai comuni, in forma singola o associata, indicati nella programmazione regionale, di norma entro quindici giorni dalla comunicazione della programmazione regionale (art. 4, c. 3);
• Con successivo accordo, da sancire in sede di conferenza unificata entro il 30 settembre 2020, saranno definite la scheda di monitoraggio degli interventi posti in essere con le risorse dell’annualità 2020, nonché la scheda della programmazione regionale che specifica la tipologia di interventi che verranno realizzati nei singoli Comuni (art. 4, c.4).

La Direzione Servizi Sociali dà atto che il finanziamento assicurato dalla Regione del Veneto nel corso del 2020 è stato ampiamente superiore al 30% delle risorse assicurate dallo Stato come  richiesto dal Decreto di riparto (art. 2, c.4), avendo rappresentato il finanziamento regionale delle sole spese di gestione dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia non statali circa il 187% di quanto assicurato dallo Stato, come già disposto con i provvedimenti regionali n. 158 del 14 febbraio 2020 e n. 594 del 12 maggio 2020.

Le tipologie di interventi previsti dal “Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione” includono:

1. Interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di stabili di proprietà delle Amministrazioni pubbliche;
2. Il finanziamento di spese di gestione, in quota parte, dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione;
3. Interventi di formazione continua in servizio del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui all’art. 1, comma 124, della Legge 13 luglio 2015, n. 107 e la promozione di coordinamenti pedagogici territoriali.

L’Assessore regionale ai Servizi sociali ha incontrato i rappresentanti di ANCI Veneto, Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto (USR) del Ministero dell’Istruzione, FISM Veneto (Federazione Italiana Scuole Materne), Assonidi Veneto, A.N.I.N.S.E.I. Veneto (Associazione Nazionale Istituti Non Statali di Educazione e di Istruzione) in data 3 luglio 2020, per la discussione sulla programmazione del suddetto Fondo, da proporre alla Giunta regionale per l’annualità 2020.

Nel suddetto incontro sono stati concordati e condivisi  i seguenti criteri di riparto per l’annualità 2020, tenuto conto degli esiti del Riparto del triennio precedente:

1. Non verranno destinate risorse del “Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione” destinate per l’anno 2020 alla Regione del Veneto per il finanziamento di cui alle lettere a) e c ) sopra elencate.
    
2. Tutte le risorse disponibili, in considerazione dell’impatto dell’emergenza da Covid 19, saranno destinate al finanziamento delle spese di gestione dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia non statali, utilizzando gli stessi criteri di riparto applicati nel triennio precedente, ossia:
   
   i criteri di riparto di cui alla L.R. n. 32/1990 per i Servizi per la prima infanzia e alla L.R. n. 23/1980 per le Scuole dell’infanzia non statali, cioè gli stessi criteri che si applicano nei riparti annuali delle risorse finanziarie destinate ai servizi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia non statali; includendo anche i servizi per la prima infanzia accreditati ai sensi della L.R. n. 22/2002 ma non finanziati ai sensi della L.R. n. 32/1990, utilizzando il criterio di cui alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 686 del 26 maggio 2020 e individuati sulla base dei certificati di accreditamento istituzionale in possesso della Direzione Servizi Sociali al 1° semestre 2020.

3. Si è condiviso altresì che  la suddivisione  della somma sarà effettuata in maniera uguale tra i servizi prima infanzia (0-3 anni) e le scuole dell’infanzia non statali (3-6 anni).

Si propone pertanto alla Giunta regionale di approvare:

1. L’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta l’elenco dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia non statali le cui spese di gestione, in quota parte, si propone di finanziare, d’intesa con ANCI Veneto, Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto (USR) del Ministero dell’Istruzione, FISM Veneto, Assonidi Veneto, A.N.I.N.S.E.I. Veneto, al fine di garantire la continuità e l’articolazione dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia non statali nel territorio regionale;
2. L’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta la scheda riassuntiva sulla programmazione generale degli interventi, come predisposta dal Ministero e approvata dalla Conferenza Unificata, contenente l’elenco dei Comuni ammessi al finanziamento;
3. L’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta la programmazione generale della Regione del Veneto, con indicata la tipologia degli interventi e  la percentuale del finanziamento regionale rispetto al finanziamento dello Stato assicurato con il presente riparto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

• Vista la Legge 13 luglio 2015, n. 107;
• Visto il D. Lgs. 13 aprile 2017, n. 65;
• Vista la DGR n. 47 del 19 gennaio 2018;
• Vista  la DGR n. 155 del 16 febbraio 2018;
• Vista la DGR n. 1548 del 22 ottobre 2018;
• Vista la DGR n. 2010 del 30 dicembre 2019;
• Vista l’Intesa sul Decreto di Riparto del “Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita sino a sei anni” – Repertorio atti n.  63/CU del 18 giugno 2020;

delibera

1. di considerare le premesse parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare l’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta l’elenco dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia non statali le cui spese di gestione, in quota parte, si propone di finanziare, d’intesa con ANCI Veneto, Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto (USR) del Ministero dell’Istruzione, FISM Veneto, Assonidi Veneto, A.N.I.N.S.E.I. Veneto, al fine di garantire la continuità e l’articolazione dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia non statali nel territorio regionale;
3. di approvare l’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta la scheda riassuntiva sulla programmazione generale degli interventi, come predisposta dal Ministero e approvata dalla Conferenza Unificata, contenente l’elenco dei Comuni ammessi al finanziamento;
4. di approvare l’Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta la programmazione generale della Regione del Veneto, con indicata la tipologia degli interventi e la percentuale del finanziamento regionale rispetto al finanziamento dello Stato assicurato con il presente riparto;
5. di incaricare il Direttore della struttura competente, o suo delegato, ad adottare tutti gli atti necessari all’applicazione del presente provvedimento, ivi inclusa la trasmissione del medesimo al Ministero dell’Istruzione;
6. di pubblicare il presente provvedimento sul B.U.R.

(seguono allegati)

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