Bur n. 150 del 27 dicembre 2019

Materia: Urbanistica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1975 del 23 dicembre 2019

Piano di Area Transfrontaliero "Comelico-Ost Tirol" - Variante n. 4 articolo 48 comma 2 L.R. 11/2004. Adozione ai sensi dell'articolo 25, comma 9 della L.R. n. 11/2004.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Il Piano Territoriale Regionale di Coordinamento (PTRC) vigente, strumento di programmazione per il governo del territorio regionale, "indica gli obiettivi e le linee principali di organizzazione e di assetto del territorio regionale, nonché le strategie e le azioni volte alla loro realizzazione" e si articola attraverso Piani di Area redatti per ambiti specifici, che ne costituiscono parte integrante, rivestendone la stessa efficacia giuridica, e rappresentano un'opportunità di precisazione dei suoi contenuti, evidenziando le potenzialità di sviluppo, i punti di forza e le eventuali criticità delle realtà coinvolte.

Il Piano di Area Transfrontaliero "Comelico-Ost Tirol" (PATCOT) è stato approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 80 del 17 settembre 2002; con deliberazioni del Consiglio regionale n. 33 del 29 luglio 2003 e n. 11 del 21 febbraio 2007 sono state approvate le Varianti n. 1 e n. 2; con deliberazione della Giunta regionale n. 926 del 5 luglio 2011, è stata approvata la Variante n. 3 al Piano.

La Comunità Montana Comelico-Sappada con note del 30 luglio 2012 e del 3 agosto 2012, sentiti i sindaci del comprensorio, ha evidenziato la necessità di modificare le Norme Tecniche del PATCOT, a seguito delle difficoltà emerse nella fase di applicazione del piano.

La Giunta regionale con deliberazione n. 2443 del 4 aprile 2012 ha quindi dato avvio, attraverso un percorso di pianificazione territoriale condivisa, alla redazione della Variante n. 4 al PATCOT al fine di migliorare il testo normativo e apportare le necessarie modifiche.

Con deliberazione n. 2352 del 16 dicembre 2014 la Giunta regionale ha incaricato il Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia dell’attuazione delle procedure per l’elaborazione del Documento Preliminare e del Rapporto Ambientale Preliminare della Variante n. 4 al PATCOT.

Con decreto del Direttore della Sezione Pianificazione Territoriale Strategica e Cartografia n. 12 del 31 maggio 2016, sono stati rispettivamente assunti il Documento Preliminare e il Rapporto Ambientale Preliminare relativi alla Variante n. 4, nonché avviate le fasi di concertazione e consultazione, ai sensi della L.R. 11/2004, del D.lgs. 152/2006 e della DGR 791/2009 e successive modifiche e integrazioni. 

Il Documento Preliminare e il Rapporto Ambientale Preliminare sono stati pubblicati sul BUR n. 64 del 05 luglio 2016, nonché sulle pagine web del sito internet della Giunta regionale del Veneto. L’assunzione del Documento Preliminare è stata inoltre comunicata agli Enti interessati e alle Autorità che hanno competenze amministrative in materia ambientale, eventualmente interessate alla formazione del Piano.

Relativamente alla procedura di concertazione, sono pervenuti n. 9 apporti collaborativi, che sono stati presi in considerazione e valutati, con la conseguente integrazione delle Norme Tecniche del PATCOT.

Nel merito del procedimento ambientale la Commissione regionale VAS si è espressa con parere motivato n. 140 del  25 luglio 2019 ritenendo che “la Variante n.4 al PATCOT non sia assoggettabile alla VAS”; inoltre con la Relazione Istruttoria Tecnica n. 68 del 18 marzo 2019 si è confermato che per la Variante n. 4 “è stata verificata l’effettiva non necessità della valutazione di incidenza” ai sensi delle norme che disciplinano l’istituzione, la gestione e la procedura di valutazione d’incidenza relative alla Rete Natura 2000.

Si propone pertanto di adottare la Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero "Comelico-Ost Tirol" al fine di migliorare e coordinare le norme di Piano con quanto disposto dalla legislazione nazionale e regionale in materia di polizia forestale, di Suap e al Piano Neve Regionale.

Trattandosi di modifiche normative di adeguamento alla legislazione vigente che non incidono sulle caratteristiche essenziali e sul disegno generale del Piano, l’adozione della Variante è prevista ai sensi dell’art. 25 comma 9 della L.R. 11/2004; ai sensi del comma medesimo, la Variante è approvata dalla Giunta regionale subordinatamente all’acquisizione del parere della competente commissione consiliare e i termini previsti ai commi 4, 5 e 6 della L.R. 11/2004 sono ridotti della metà.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

TENUTO CONTO di quanto previsto dall’art. 48, comma 2 e dall’art. 25, comma 9, della L.R. 11/2004, e che quindi la Variante al Piano di Area in questione potrà essere approvata dalla Giunta Regionale subordinatamente all’espletamento delle procedure di pubblicazione, controdeduzione alle osservazioni eventualmente pervenute ed al parere della competente Commissione consiliare;

VISTO il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137”;

VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale”;

VISTA la legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”;

VISTA la legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 “Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto”;

VISTO l’art. 2, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 1/2012 ‘Statuto del Veneto’”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 4 dicembre 2012, n. 2443 “Attività per varianti e modifiche ai Piani di Area Comelico-Ost Tirol, Quadrante Europa, Pianure e Valli Grandi Veronesi e controdeduzione Garda-Baldo. Acquisizione di servizi per procedere all'adozione delle varianti e completare la fase di controdeduzione”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale 12 luglio 2019, n. 1028 “Piano di Area "Quadrante Europa" - Variante n. 5. Integrazioni al Documento Preliminare e al Rapporto Ambientale Preliminare. Completamento dell'iter della Variante al Piano di Area”;

delibera

1. di dare atto che le premesse formano parte sostanziale e integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto:

- del parere della Valutazione Tecnica Regionale n. 72 del 20 novembre 2019 che recepisce e fa proprie le considerazioni e conclusioni del tavolo tecnico previsto dall’art. 27 della Legge regionale n. 11/2004 (allegato A); 

- dei pareri della Commissione regionale V.A.S. Autorità Ambientale per la Valutazione Ambientale Strategica n. 140 del 25 luglio 2019 e VIncA n. 68 del 18 marzo 2019, sul Documento Preliminare e sul Rapporto Ambientale Preliminare del Piano, pubblicati nel sito regionale, ai sensi del D.Lgs. 152/2006, art. 17;

3. di adottare, ai sensi dell’art. 25, comma 9 della L.R. 11/2004, la Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero "Comelico-Ost Tirol" composto dal seguente documento che costituisce parte integrante del presente provvedimento:  

- Estratto Norme di Attuazione (allegato B);

4. di provvedere al deposito della Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero "Comelico-Ost Tirol", entro 15 giorni dalla data dell’adozione; del deposito è data notizia nel BUR, con indicazione delle sedi in cui chiunque può prendere visione degli elaborati ai sensi dell’art. 25 della L.R. 23 aprile 2004 n. 11 e successive modifiche ed integrazioni;

5. di definire ai sensi del comma 9 dell’art. 25 della L.R. 23 aprile 2004 n. 11, il termine di 60 giorni, dalla pubblicazione sul B.U.R. dell'avvenuto deposito, entro il quale gli enti locali, le comunità montane, le autonomie funzionali, le organizzazioni e le associazioni economiche e sociali, nonché chiunque ne abbia interesse, possono presentare alla Giunta regionale osservazioni e proposte;

6. di provvedere alla pubblicazione della Variante n. 4 al Piano di Area Transfrontaliero "Comelico-Ost Tirol" di cui alla presente deliberazione ai sensi del D.Lgs. 33/2013 articolo 39;
7. di incaricare la Direzione Pianificazione Territoriale dell’esecuzione del presente atto;

8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(L'Avviso di deposito è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)

(seguono allegati)

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