Bur n. 123 del 29 ottobre 2019

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1498 del 15 ottobre 2019

Istituzione di un elenco regionale dei "Tecnici del restauro di beni culturali con competenze settoriali", partecipanti ad interventi formativi nell'ambito della programmazione regionale relativa al Fondo Sociale Europeo e dell'offerta formativa regionale. Decreto Ministeriale 26 maggio 2009, n. 86, art. 3.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

Il settore del restauro è oggi caratterizzato da un quadro normativo complesso, da mutamenti socio-economici a livello locale e globale, da oggettive difficoltà ambientali legate al cantiere di lavoro e dalla frequente co-partecipazione di più operatori/imprese all’interno di uno stesso intervento conservativo.

L’applicazione di una gestione efficace degli interventi di restauro deve necessariamente passare attraverso la promozione, il potenziamento e la professionalità delle diverse componenti che operano nel settore del restauro.

E’ quindi importante attuare misure che consentano di promuovere l’ulteriore crescita tecnica e manageriale degli operatori favorendo la costituzione, lo sviluppo e il mantenimento delle competenze nelle imprese di restauro grazie alla presenza di operatori altamente specializzati, in grado di applicare modelli organizzativi e tecniche di lavoro tradizionali e innovative e in possesso di conoscenze, abilità e competenze che ne consentano l’intervento nel patrimonio storico-artistico del nostro territorio.

Tali misure, attraverso il miglioramento della professionalità degli operatori, devono mirare ad effettuare interventi conservativi secondo maggiori standard di qualità e sicurezza, a ridurre gli impatti ambientali dei materiali utilizzati e ad accrescere la produttività, per garantire la competitività delle imprese del settore.

Il Decreto Ministeriale 26 maggio 2009, n. 86 relativo alla definizione dei profili di competenza dei restauratori e degli altri operatori che svolgono attività complementari al restauro o altre attività di conservazione, ha previsto all’art. 3 il profilo del “Tecnico del restauro di beni culturali con competenze settoriali”, non ancora definito a livello nazionale.

Si tratta di una figura tecnico-professionale ovvero artigianale che concorre all'esecuzione dell'intervento conservativo, eseguendo varie fasi di lavorazione di supporto per tecniche e attività definite, con autonomia decisionale limitata alle operazioni di tipo esecutivo e sotto la direzione ed il controllo del restauratore di beni culturali.

La Regione del Veneto nel 2017, in via sperimentale, ha promosso, nell’ambito della programmazione dell’offerta formativa cofinanziata con il Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo, l’attivazione di percorsi di perfezionamento tecnico/specializzazione per Tecnico del restauro di beni culturali con competenze settoriali (artigiano), in relazione alle specifiche esigenze dei beni culturali presenti nel territorio regionale, in coerenza con le tipologie di materiali previsti dall’Allegato B al Decreto Ministeriale n. 87 del 26 maggio 2009.

A seguito della DGR n. 1094 del 13/07/2017 sono stati approvati e realizzati 2 progetti articolati in 18 interventi cui hanno preso parte circa 60 allievi. Si è trattato di percorsi brevi, monotematici, intensivi e flessibili.

Anche sulla scorta dei riscontri positivi avuti è stato riproposto lo stesso modello nel 2018 con l’approvazione della DGR n. 1179 del 07/08/2018 e la realizzazione di n. 7 progetti, articolati in n. 40 interventi con circa 120 allievi.

Si è riscontrato interesse anche per l’elevato grado di approfondimento e l’alto valore specialistico. Tali percorsi hanno pertanto superato l’iniziale carattere sperimentale e sono entrati a pieno titolo a far parte della programmazione regionale anche per il 2019, come disciplinato con DGR n. 1117 del 30/07/2019.

Le risorse umane nel settore assumono un peculiare valore strategico perché rappresentano le professionalità poste a presidio della tutela e della conservazione del patrimonio culturale italiano. Gli operatori del restauro rivestono un ruolo di grande responsabilità sia nei confronti dei proprietari dei beni culturali, sia nei confronti della società che acquista sempre più consapevolezza dell’importanza del patrimonio culturale presente nel territorio.

L’istituzione di un elenco assumerebbe un particolare valore in quanto favorirebbe la conoscibilità delle  professionalità degli operatori formati anche grazie a risorse finanziarie pubbliche a vantaggio delle imprese operanti nel mercato; una ricaduta importante per il territorio finalizzata a garantire qualità agli interventi conservativi e alle lavorazioni artigianali.

L’elenco si propone le seguenti finalità:

• favorire la trasparenza delle capacità professionali nell’esecuzione delle attività conservative, secondo principi di qualità e sostenibilità ambientale, nell’ambito degli interventi di conservazione del patrimonio storico, artistico, architettonico;
• garantire la competitività del sistema imprenditoriale in grado di avvalersi delle migliori risorse in grado di assicurare la corretta applicazione delle metodologie e tecniche di intervento conservativo tradizionali e innovative;
• assicurare il massimo valore aggiunto all’investimento regionale garantendo trasparenza e tracciabilità delle competenze sviluppate nell’ambito degli interventi inseriti nella programmazione regionale dell’offerta formativa.

L’iscrizione all’elenco è consentita agli operatori che hanno frequentato uno dei percorsi di perfezionamento tecnico/specializzazione per Tecnico del restauro di beni culturali con competenze settoriali (artigiano)  finanziati dalla Regione a valere sulle DGR n. 1094/2017, n. 1179/2018 e n. 1117/2019.

La possibilità di richiesta di iscrizione all’elenco è estesa a coloro che frequenteranno altri analoghi percorsi di perfezionamento tecnico/specializzazione per Tecnico del restauro di beni culturali con competenze settoriali (artigiano), nell’ambito della programmazione dell’offerta formativa regionale.

L’iscrizione all’elenco è volontaria e gratuita.

La definizione degli aspetti tecnico/operativi relativi alle modalità di iscrizione, di modifica e di cancellazione dei dati in esso contenuti, è rinviata ad un successivo provvedimento del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

• l’art. 3 del D.M. n. 86 del 26/05/2009 “Regolamento concernente la definizione dei profili di competenza dei restauratori e degli altri operatori che svolgono attività complementari al restauro o altre attività di conservazione dei beni culturali mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, ai sensi dell’articolo 29, comma 7, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante il codice dei beni culturali e del paesaggio”;
• l’Allegato B al D.M. n. 87 del 26/05/2009 “Regolamento concernente la definizione dei criteri e livelli di qualità cui si adegua l’insegnamento del restauro, nonché delle modalità di accreditamento, dei requisiti minimi organizzativi e di funzionamento dei soggetti che impartiscono tale insegnamento, delle modalità della vigilanza sullo svolgimento delle attività didattiche e dell’esame finale, del titolo accademico rilasciato a seguito del superamento di detto esame, ai sensi dell’articolo 29, commi 8 e 9, del Codice dei beni culturali e del paesaggio”;
• la DGR n. 1094 del 13/07/2017 “Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020. Asse 1 Occupabilità Approvazione dell’Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per il settore del restauro dei beni culturali – Anno 2017”;
• la DGR n. 1179 del 07/08/2018 “Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020. Asse 1 Occupabilità. Approvazione dell’Avviso pubblico “Progetti Settore Restauro – Anno 2018” e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per il settore del restauro dei beni culturali”;
• la DGR n. 1117 del 30/07/2019 “Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020. Asse 1 Occupabilità. Approvazione dell’Avviso pubblico “Lo sviluppo delle competenze nel Settore Restauro - Anno 2019” e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per il settore del restauro dei beni culturali;
• l’art. 2, comma 2, lettera o) della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012, come modificata con L.R. n. 14 del 17 maggio 2016;

delibera

1. di stabilire che le premesse al presente dispositivo siano parti integranti e sostanziali del provvedimento;
2. di istituire un elenco regionale dei “Tecnici del restauro di beni culturali con competenze settoriali”, partecipanti ad interventi formativi nell’ambito della programmazione regionale relativa al Fondo Sociale Europeo e dell’offerta formativa regionale;
3. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione della definizione degli aspetti tecnico/operativi relativi alle modalità di iscrizione, di modifica e di cancellazione dei dati di cui all’elenco suddetto e dell’adozione di ogni ulteriore e conseguente atto che si rendesse necessario in relazione alle attività oggetto del presente provvedimento;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione nonché nel sito Internet della Regione del Veneto.

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