Bur n. 69 del 02 luglio 2019

Materia: Sport e tempo libero

Deliberazione della Giunta Regionale n. 861 del 19 giugno 2019

Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva in ambito scolastico. Progetto "Scuola & Sport" 2019. Contributo per la promozione della pratica sportiva nelle scuole per il 2019 e approvazione dello schema di accordo procedimentale tra la Regione del Veneto e l'Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca (MIUR). Legge regionale 11 maggio 2015, n. 8, artt. 15 e 20.

L'Assessore Cristiano Corazzari, di concerto con l'Assessore Elena Donazzan, riferisce quanto segue.

La legge regionale 11 maggio 2015, n. 8, “Disposizioni generali in materia di attività motoria e sportiva”, nel riconoscere il valore sociale, formativo ed educativo della pratica motoria e sportiva, attraverso l’attività di programmazione e pianificazione, individua i fabbisogni ed interviene di conseguenza mediante forme di sostegno, anche finanziario, a favore della promozione della pratica sportiva.

In particolare, l’art. 15 della suddetta norma prevede il sostegno finanziario da parte della Regione del Veneto per specifici progetti volti alla promozione della pratica sportiva presso gli istituti scolastici del territorio.

A seguito dell’approvazione della L.R. 21 dicembre 2018, n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021”, con decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28 dicembre 2018 è stato approvato il “Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021”, che ha destinato per il 2019 la somma di Euro 150.000,00 sul capitolo n. 102515 “Azioni regionali per la promozione dello sport in ambito scolastico – Trasferimenti correnti (art. 15, L.R. 11/05/2015, n. 8)”.

Con deliberazione n. 48 del 07 maggio 2019, il Consiglio regionale del Veneto ha approvato il Piano Pluriennale  per lo sport 2019-2021.

Con deliberazione n. 660 del 21 maggio 2019, in forza del parere favorevole espresso dalla competente Commissione consiliare nella seduta del 15 maggio 2019, la Giunta regionale, in linea con gli obiettivi previsti dal predetto Piano pluriennale, ha approvato il Piano esecutivo annuale per lo sport 2019, ai sensi dell’art. 7 della L.R. n. 8/2015, determinando in Euro 150.000,00 le risorse da destinare a favore della promozione dello sport in ambito scolastico per il corrente esercizio.

Il predetto Piano esecutivo stabilisce tra l’altro che sarà oggetto di finanziamento un progetto generale di promozione della pratica sportiva in ambito scolastico da predisporre e realizzare nel 2019 d’intesa con l’Ufficio Scolastico Regionale (USR) per il Veneto del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (MIUR), da inquadrarsi in apposito accordo procedimentale ai sensi dell’art. 20 della L.R. n. 8/2015,  nel quale verranno ricomprese iniziative già consolidate e per le quali è riconosciuto il valore da parte della Regione, quali i Campionati Studenteschi e il progetto “Integralmente Sport-Cultura” per motivare all’attività paralimpica, nonché ulteriori iniziative da individuare, finalizzate alla promozione tra gli studenti della pratica sportiva e motoria e dell’etica sportiva.

Con riferimento alla promozione dell’etica sportiva, si prevede di realizzare anche nel corrente anno un concorso a premi riservato agli studenti, avente per oggetto la produzione di elaborati grafici a fumetti rappresentativi degli articoli della Carta etica dello sport veneto, approvata dal Consiglio regionale con deliberazione del 5 settembre 2017, n. 120, per la cui organizzazione e svolgimento si intende utilizzare la somma di Euro 50.000,00 a valere sullo stanziamento complessivo di Euro 150.000,00 afferente il sopra descritto capitolo n. 102515.

Pertanto, a sostegno delle altre attività da inquadrarsi nel progetto generale di promozione della pratica sportiva in ambito scolastico rimane a disposizione la quota complessiva di Euro 100.000,00.

L’USR Veneto, con nota del 10 aprile 2019, prot. n. 7678, acquisita in pari data al protocollo regionale n. 144016 e con successiva nota del 28 maggio 2019, prot. n. 10576 acquisita in pari data al protocollo regionale n. 207305, ha presentato alla Regione una proposta di progetto denominato “Scuola & Sport” 2019, da realizzarsi su scala regionale attraverso il supporto operativo degli Uffici Scolastici Territoriali dell’USR Veneto e finalizzato alla promozione della pratica motoria e sportiva in ambito scolastico,  articolato nelle quattro aree tematiche di seguito dettagliatamente esposte prevedendo una spesa complessiva di Euro 100.000,00:

Area 1 – Promozione sportiva scolastica  e Campionati studenteschi - Scuole Secondarie di 1° e 2° grado (costo pari ad Euro 70.000,00).

Si tratta di azioni finalizzate all’incremento della pratica sportiva e motoria come occasione di formazione  della persona, di tutela della salute, di strumento di inclusione e coesione sociale, di prevenzione del disagio. Consistono in giochi e gare sportive per classi attraverso reti di scuole, uscite didattico-sportive in ambiente naturale, educazione alla pratica sportiva in sicurezza, educazione all’arbitraggio, giochi e sport ricavati dal recupero di spazi ed attrezzi, manifestazioni sportive scolastiche, supporto alle finali regionali dei Campionati studenteschi che rappresentano l’evento di eccellenza caratterizzante l’attività sportiva in ambito scolastico per gli studenti della scuola secondaria di 1° e 2° grado.

Area 2 - Diffusione della pratica sportiva paralimpica attraverso il progetto “Integralmente Sport-Cultura”  (costo pari ad Euro 10.000,00).

Tra le azioni in programma, particolare attenzione è rivolta ad avvicinare gli studenti/ragazzi al mondo della disabilità attraverso l’attività motoria e sportiva, con un approccio che ne rivaluti i contenuti educativi, i processi di socializzazione e allo stesso tempo sensibilizzi a differenti forme di intendere lo sport, visto come strumento di integrazione e quale possibilità di coinvolgimento anche di coloro che frequentemente ne sono esclusi.

Area 3 - Implementazione dell’attività ludico motoria nella Scuola Primaria e dell’Infanzia (costo pari ad Euro 10.000,00).

Trattasi di attività finalizzate a promuovere corretti di stili di vita e condotte motorio-relazionali, sin dalle prime fasi dell’infanzia, attraverso la promozione di giochi all’aperto, passeggiate e uscite in bicicletta, giochi auto-costruiti, pause attive, interventi didattici derivanti dal DM n. 254/2012 “Indicazioni nazionali per il curricolo” che prevede anche il recupero di numerosi giochi derivanti dalla tradizione  popolare;

Area 4 – Rispetto, valorizzazione e recupero ambiente, territorio e sport tradizionali (costo pari ad Euro 10.000,00).

L’iniziativa è finalizzata alla promozione e diffusione delle discipline sportive tradizionali legate all’espressione locale ed alla valorizzazione del patrimonio naturalistico. In tal modo, si intende promuovere l’educazione ambientale ed il contatto con la natura attraverso specifiche attività quali ad esempio escursioni, trekking, attività remiere e veliche;

Il progetto è rivolto agli istituti scolastici statali e paritari del Veneto di ogni ordine e grado, ivi comprese  le Scuole di Formazione Professionale.

Nell’ambito del progetto, l’USR Veneto ha espressamente individuato il Liceo Statale “G. Dal Piaz” di Feltre (BL), in qualità di “scuola polo regionale” incaricata della gestione amministrativa del finanziamento e beneficiario del contributo.

Inoltre, in relazione alla vastità del territorio regionale interessato dal progetto, all’elevato numero di partecipanti ed istituzioni scolastiche coinvolte, alla complessità dell’impegno organizzativo, l’USR Veneto si avvarrà di un’apposita rete di scopo composta da sette “scuole polo territoriali di supporto”, una per provincia, che il medesimo dovrà individuare.

L’USR Veneto sovrintenderà alla realizzazione del progetto svolgendo compiti di coordinamento, gestione, monitoraggio e rendicontazione.

Ciò premesso, si ritiene che il progetto, così come sopra articolato, risulti in linea con le finalità di promozione dello sport in ambito scolastico stabilite dalla L.R. n. 8/2015, art. 15, con gli indirizzi stabiliti dal Piano esecutivo annuale per lo sport 2019 e con le indicazioni del protocollo d’intesa tra la Regione del Veneto e l’USR Veneto “Salute in tutte le politiche”, sottoscritto in data 2 dicembre 2016 in attuazione della DGR 21 ottobre 2016, n. 1627.

Ciascuna delle aree sopra citate viene promossa in ambito provinciale attraverso l’organizzazione di eventi specifici, lasciando ampio spazio alla caratterizzazione locale ed alla risposta ai bisogni formativi territoriali.

Le risorse finanziarie saranno ripartite dall’USR Veneto, in totale autonomia e con propri specifici provvedimenti, tra le scuole polo territoriali di supporto aderenti alla rete di scopo.

Per il conseguimento degli obiettivi sopra evidenziati, ai sensi dell’art. 20 della L.R. n. 8/2015, si rende necessario procedere all’approvazione dello schema di accordo procedimentale regolante i rapporti tra la Regione del Veneto e l’USR Veneto di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che per la Regione del Veneto sarà sottoscritto dal Presidente della Giunta regionale o da suo delegato.

La liquidazione del contributo avverrà ad attività conclusa, secondo le modalità definite dall’accordo procedimentale e su presentazione, entro e non oltre il 31 dicembre 2019, della rendicontazione delle attività svolte e delle spese sostenute.

Le attività di cui sopra sono riconducibili all’Obiettivo gestionale DEFR 2019-2021 06.01.05 “Sostenere lo svolgimento di iniziative di promozione della pratica motoria e sportiva a tutti i livelli” di cui al Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 2 del 03 gennaio 2019.

Ogni attività di promozione e/o comunicazione delle iniziative che verranno finanziate a seguito del presente provvedimento dovrà evidenziare il sostegno regionale nelle forme adeguate e nel rispetto delle regole sulla comunicazione istituzionale e sull’immagine coordinata regionale, utilizzando il logo di progetto contenuto nell’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.   

La spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto è destinata al sostegno finanziario di iniziative finalizzate alla promozione dello sport in ambito scolastico e pertanto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 modificato e integrato dal D.Lgs. n. 126/2014;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001 n. 39, “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la Legge regionale 11 maggio 2015, n. 8 ed in particolare gli artt. 15 e 20;

VISTA la Legge regionale 21 dicembre 2018, n. 43 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2019”;

VISTA la Legge regionale 21 dicembre 2018, n. 44 “Legge di stabilità regionale 2019”;

VISTA la Legge regionale 21 dicembre 2018, n. 45, di approvazione del Bilancio di previsione 2019-2021;

VISTA la DGR 21 dicembre 2018, n. 1928  di  approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2019-2021;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione 28 dicembre 2018, n. 12 di approvazione del bilancio finanziario gestionale 2019 – 2021;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione 3 gennaio 2019, n. 2 di approvazione degli Obiettivi gestionali per il periodo 2019-2021;

VISTA la DGR 29 gennaio 2019, n. 67 di approvazione delle direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021;

VISTA la deliberazione del Consiglio regionale del Veneto 7 maggio 2019 n. 48 di approvazione del Piano pluriennale per lo sport 2019-2021;

VISTA la DGR 21 maggio 2019 n. 660 di approvazione del Piano esecutivo annuale per lo sport 2019;

VISTA la DGR 30 aprile 2018 n. 525 in materia di immagine coordinata regionale;

VISTO il protocollo d’intesa tra la Regione del Veneto e l’USR Veneto “Salute in tutte le politiche”, sottoscritto in data 2 dicembre 2016 in attuazione della DGR 21 ottobre 2016, n. 1627;

VISTA la DCR 5 settembre 2017, n. 120 di approvazione della Carta etica dello sport veneto;

VISTO l’art. 2, comma 2 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e successive modifiche ed integrazioni, come modificata dalla Legge regionale 17 maggio 2016, n. 14;

VISTA la nota dell’USR Veneto del 10 aprile 2019, prot. n. 7678, acquisita in pari data al protocollo regionale n. 144016, di presentazione della proposta progettuale denominata “Scuola & Sport” 2019 e la successiva nota integrativa del 28 maggio 2019, prot. n. 10576 acquisita in pari data al protocollo regionale n. 207305;

delibera

1. di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, quanto riportato in premessa;
2. di approvare il progetto “Scuola & Sport” 2019 predisposto d’intesa con l’Ufficio Scolastico Regionale (USR) per il Veneto del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (MIUR) con sede in Venezia, per le finalità di sostegno allo sport in ambito scolastico previste dalla L.R. n. 8/2015, art. 15, come evidenziato nelle premesse;
3. di assegnare, per quanto indicato in premessa, alla scuola polo regionale Liceo Statale “G. Dal Piaz” di Feltre (BL) il contributo complessivo di Euro 100.000,00 per l’attuazione del progetto di cui al precedente punto 2, come di seguito articolato:

• Euro 70.000,00 per l’Area 1 - Promozione sportiva scolastica  e Campionati studenteschi - Scuole Secondarie di 1° e 2° grado;
• Euro 10.000,00 per l’Area 2 -  Diffusione della pratica sportiva paralimpica attraverso il progetto “Integralmente Sport-Cultura”;
• Euro 10.000,00 per l’Area 3 - Implementazione dell’attività ludico motoria nella Scuola Primaria e dell’Infanzia;
• Euro 10.000,00 per l’Area 4 - Rispetto, valorizzazione e recupero ambiente, territorio e sport tradizionali;

4. di approvare, per i motivi indicati in premessa, lo schema di accordo procedimentale di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di approvare, per i motivi indicati in premessa, il logo di progetto di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di incaricare il Presidente della Giunta regionale o suo delegato, alla sottoscrizione del predetto accordo procedimentale;
7. di incaricare l’USR Veneto a svolgere le funzioni di coordinamento, gestione e monitoraggio, avvalendosi del Liceo Statale “G. Dal Piaz” di Feltre (BL) per le funzioni di gestione amministrativa e rendicontazione del progetto di cui al punto 2;
8. di stabilire che le attività connesse al progetto ammesso a finanziamento dovranno attuarsi nel corso del 2019 e concludersi entro e non oltre il 31 dicembre 2019;
9. di stabilire che la liquidazione del contributo avverrà ad attività conclusa, secondo le modalità definite dal predetto accordo procedimentale e su presentazione, entro e non oltre il 31 dicembre 2019, della rendicontazione delle attività svolte e delle spese sostenute;
10. di determinare in Euro 100.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102515 del bilancio di previsione 2019-2021 “Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva in ambito scolastico – Trasferimenti correnti (art. 15, L.R. 11/05/2015, n. 8)” con imputazione all’esercizio 2019;
11. di dare atto che la Direzione Beni Attività Culturali e Sport, cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto 10, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
12. di dare atto che la spesa per la partecipazione regionale a iniziative sportive in ambito scolastico, di cui si prevede l’impegno con il presente provvedimento, non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. n. 1/2011 per le motivazioni esposte in premessa;
13. di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione di ogni ulteriore conseguente atto che si rendesse necessario in relazione alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23, 26 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, come modificato dal D.lgs. 25 maggio 2016 n. 97;
15. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
16. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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