Bur n. 69 del 02 luglio 2019

Materia: Difesa del suolo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 844 del 19 giugno 2019

Interventi prioritari per assicurare la tutela del territorio dal rischio idraulico ed idrogeologico. L.R. 21/12/2018, n. 45 "Bilancio di Previsione 2019-2021"

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

La Legge Regionale 21/12/2018, n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021” autorizza la Giunta Regionale a realizzare interventi finalizzati alla prevenzione e mitigazione del rischio connesso a fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico e la messa in sicurezza delle situazioni a rischio, o per far fronte ad eventi calamitosi che, in ragione della loro intensità ed estensione, comportino l’intervento della Regione.

La medesima norma, nonché successivi provvedimenti di bilancio normativamente previsti, allocano per l’esercizio 2019 alla Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” – Programma 01 Difesa del Suolo” – l’importo complessivo di € 20.000.000,00, così suddiviso:

• € 5.000.000,00 – cap. 103294 – “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” – compreso nell’elenco degli “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie”;
• € 15.000.000,00 – cap. 103317 – “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni – finanziamento mediante ricorso ad indebitamento” – compreso nell’elenco degli “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con ricorso all’indebitamento”.

Per avviare e dar corso alle relative attività risulta necessario definire alcune disposizioni per l’utilizzo delle somme in argomento che si propone di impiegare per:

• interventi tesi a garantire l’efficienza delle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica regionale, ai fini della riduzione del rischio idraulico e idrogeologico;
• interventi di difesa dei litorali veneti dall’erosione, in ragione della rilevanza strategica della difesa della costa e della particolare valenza turistica per l’economia veneta.

Per la programmazione delle risorse stanziate nel capitolo di spesa U 103317 è stata preliminarmente effettuata una ricognizione presso le UU.OO. Genio Civile e Forestali, a cura del Direttore pro tempore della Direzione Operativa, al fine di sottoporre alla Giunta Regionale l’elenco di interventi riportato in Allegato A, di importo complessivo pari a € 15.000.000,00, da finanziare tramite il ricorso all’indebitamento, le cui procedure di affidamento dei lavori dovranno essere avviate nell’anno 2019, secondo le procedure di cui alle vigenti disposizioni del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici”.

In merito alle risorse stanziate nel capitolo di spesa U 103294 va evidenziato che trattasi di risorse regionali proprie, destinabili a spese di investimento esigibili nell’anno in corso e pertanto destinate ad interventi da eseguire entro la fine del 2019.

Tra gli interventi alla cui spesa si deve far fronte nel corso dell’anno figurano oltre a manutenzioni di arginature demaniali e litorali anche quelli da realizzare, ove necessario, in regime di Somma Urgenza ai sensi dell’art. 163 de D. Lgs. n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici” e della L.R. 09/01/1975, n. 1. Per detti interventi va rilevato peraltro che il Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021, approvato con decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28/12/2018, non ha previsto risorse nel capitolo di spesa deputato al finanziamento di tale tipologia di interventi, U 053010 “L.R. 09/01/1975, n. 1 – L.R. 27/11/1984, n. 58 – Interventi regionali di prevenzione e soccorso per calamità naturali”.

Con Deliberazione n. 412 del 09/04/2019 la Giunta Regionale ha provveduto, conseguentemente, ad apportare una variazione di bilancio BIL019 dell’importo di € 2.500.000,00 a favore del capitolo di spesa U 053010 tramite l’utilizzo di una quota parte della competenza presente nel capitolo di spesa U 103294, per la necessaria copertura degli eventuali interventi da disporre in regime di Somma Urgenza.

Tale utilizzo avverrà in relazione alle necessità connesse all’insorgere di situazioni di pericolo imminente per l’incolumità pubblica che impongano di agire senza indugio per rimuovere le cause di tale pericolo. Il verbale di Somma Urgenza dovrà essere comunicato alla Direzione Operativa che, verificata la sussistenza dei relativi presupposti, provvederà alla ratifica dello stesso e all’impegno di spesa entro le disponibilità nei limiti di bilancio.

Nell’ambito della ricognizione effettuata presso le UU.OO. Genio Civile e Forestali, a cura del Direttore pro tempore della Direzione Operativa e con l’obiettivo del completo utilizzo delle risorse stanziate, si sono già individuati degli interventi da finanziare a valere sul capitolo U 103294 secondo le priorità e le necessità per un ammontare di € 2.000.000,00, riportati in Allegato B.

Con riferimento alle rimanenti risorse finanziarie disponibili a valere sul cap. 103294, pari a € 500.000,00 si ritiene di proporre che le stesse possano essere altresì impiegate per far fronte ad ulteriori esigenze indifferibili e necessarie per l’annualità corrente tra cui anche l’eventuale affidamento, secondo la normativa vigente, di attività di progettazione degli interventi per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico, nonché di prestazioni propedeutiche alla definizioni degli elaborati progettuali.

Si ritiene utile indicare che all’esecuzione del presente provvedimento e di tutti gli atti ed esso conseguenti provvederà la Direzione Operativa.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. 18/04/2016, n. 50;

VISTA la L.R. 09/01/1975, n. 1;

VISTA la L.R. 21/12/2018, n. 45;

VISTA la D.G.R. 412 del 09/04/2016;

VISTA la L.R. 31/12/2012, n. 54, art. 2, co. 2;

delibera

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di destinare l’importo complessivo di € 15.000.000,00 presente in disponibilità sul “Bilancio di previsione 2019-2021” a valere sul capitolo di spesa 103317, “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni – finanziamento mediante ricorso ad indebitamento” – compreso nell’elenco degli “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con ricorso all’indebitamento”, al finanziamento di interventi tesi a garantire l’efficienza delle opere idrauliche appartenenti alla rete idrografica regionale, ai fini della riduzione del rischio idraulico e idrogeologico; di interventi di difesa dei litorali veneti dall’erosione, in ragione dell’importanza dal punto di vista ambientale e della particolare valenza turistica per l’economica veneta, riportati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di destinare l’importo residuo di € 2.500.000,00 presente in disponibilità sul “Bilancio di previsione 2019-2021” a valere sul capitolo di spesa 103294, “Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico – Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni” – compreso nell’elenco degli “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie”, al finanziamento di interventi finalizzati alla riduzione del rischio idraulico e idrogeologico, riportati nell’Allegato B parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (€ 2.000.000); nonché al finanziamento di interventi urgenti di importo inferiore ad € 100.000, oltreché spese indifferibili e necessarie per l’annualità corrente, tra cui anche l’eventuale affidamento di attività di supporto e di progettazione di interventi, nonché di prestazioni propedeutiche alla definizioni degli elaborati progettuali (€ 500.000);
4. di incaricare il Direttore pro tempore della Direzione Operativa dell’esecuzione del presente provvedimento e di tutti gli atti ad esso conseguenti, comprese le necessarie scritture contabili, incluso l’impegno della relativa spesa sul bilancio regionale 2019;
5. di dare atto che, per gli interventi riportati nell’Allegato A al presente provvedimento, le procedure di affidamento dei lavori dovranno essere avviate nell’anno 2019, secondo le disposizioni di cui al D. Lgs. n.50/2016 e smi;
6. di dare atto che le spese riferibili ai capitoli di spesa U 103294 sono esigibili nell’anno in corso e pertanto destinate ad interventi da eseguire entro la fine del 2019;
7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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