Bur n. 51 del 21 maggio 2019

Materia: Informazione ed editoria regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 549 del 09 maggio 2019

Autorizzazione all' acquisizione, dalle Agenzie di stampa, di servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale.Anni 2020-2021.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

La Legge 7 giugno 2000, n. 150, recante "Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni", in attuazione dei principi che regolano la trasparenza e l'efficacia dell'azione amministrativa, stabilisce disposizioni in merito alle attività di informazione e di comunicazione che le Pubbliche Amministrazioni - attraverso gli Uffici Stampa, i Portavoce e gli URP - devono garantire sul proprio operato, in modo trasparente ed esauriente, pubblicizzando e consentendo l'accesso ai servizi, nonché promuovendo nuove relazioni con i cittadini.

L'Ufficio Stampa, in particolare, ha il compito di curare i rapporti fra la Regione ed i mezzi di informazione di massa, mantenendo i collegamenti con gli organi d'informazione, attenendosi ai principi di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni d'interesse per l'Amministrazione.

La Giunta regionale del Veneto, per un efficace e tempestivo svolgimento della propria attività istituzionale, ha necessità di essere costantemente informata, attraverso il proprio Ufficio Stampa, sull’attualità politica, economica ed istituzionale in Italia ed all’estero. A tal fine, ha acquisito, nel corso degli anni, dalle Agenzie di stampa maggiormente rappresentative, alcuni servizi di informazione e giornalistici in grado di assicurare una capillare informazione su temi istituzionali di grande rilevanza e attualità, nel rispetto del fondamentale principio del pluralismo informativo.

L’attuale fabbisogno informativo della Giunta regionale può trovare riferimento nei sottoelencati servizi:

• fino a numero 25 servizi di fornitura di notiziari: generale; sull’attività politica di carattere istituzionale; sull’attività e politica regionale; sull’Europa e sulla politica estera; in materia di economia, sport, sociale, salute, ambiente, settore primario, grandi eventi e agricoltura, fruibili su un massimo 25 postazioni;
• fino a 2 servizi video-giornalistico, produzione e distribuzione di servizi multimediali inerenti le attività della Presidenza e della Giunta regionale presso le istituzioni a Roma e Bruxelles, a cadenza mensile;
• fino a 4 servizi di messa a disposizione di personale giornalistico qualificato, durante eventi riguardanti la Presidenza della Giunta e degli Assessori a Roma e nel Veneto;
• n. 1 servizio di consultazione e utilizzo di immagini e foto da archivio storico elettronico.

Poiché i contratti in corso con le attuali Agenzie di stampa che forniscono servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale, scadranno tra i mesi di novembre e dicembre 2019, si ravvisa la necessità,  per corrispondere al fabbisogno come sopra individuato, che sia autorizzata l’indizione di una gara d’appalto avente per oggetto l’affidamento dei servizi in parola.

Al fine di fornire il supporto tecnico necessario alla stesura degli atti di gara , con Decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e Sistar n. 2 del 13 marzo 2019 è stato costituito un Gruppo di lavoro con l’incarico di predisporre, tra l’altro, l’apposito schema di Capitolato speciale di gara, nonché i contenuti di merito del Disciplinare di gara, quali i requisiti generali e speciali ed i criteri di aggiudicazione.

Il Gruppo di lavoro ha espletato l’incarico, predisponendo gli atti summenzionati, che saranno inviati alla Direzione deputata allo svolgimento della gara.

Pertanto si propone di autorizzare il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG., che ha espresso il suo assenso, a bandire la gara di cui trattasi, dando atto che il medesimo Direttore, per l'acquisizione dei servizi di informazione e giornalistici forniti dalle Agenzie di stampa,  ha stabilito di procedere ai sensi dell’art. 60 comma 1 del Decreto legislativo n. 50/2016 predisponendo gli atti di gara nel rispetto della base d’asta sotto indicata e  utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Il  Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG provvederà altresì alla  nomina del RUP per la fase di espletamento della gara .

Il Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR è incaricato della stipula dei contratti con le Agenzie di stampa che risulteranno aggiudicatarie dei diversi servizi, a seguito dell’espletamento della gara, dell’individuazione delle modalità di gestione dei contratti  e della nomina  del RUP e del Direttore dell’esecuzione contrattuale.

L'importo massimo delle obbligazioni di cui al presente provvedimento è determinato, per il biennio 2020-2021, in complessivi Euro 900.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) ed agli impegni di spesa provvederà con propri atti il Direttore dell'Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione con imputazione a carico dei seguenti capitoli di spesa: Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta regionale" per l'importo massimo annuale di Euro 279.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso); Capitolo 5122 "Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche" per l'importo massimo annuale di Euro 171.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) del bilancio di previsione 2019-2021, esercizi finanziari 2020 e 2021, dato che le obbligazioni saranno esigibili nell’esercizio 2020 e, in caso di rinnovo, nell’esercizio 2021.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1984, n. 5;

VISTA la Legge 7 giugno 2000, n. 150;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge regionale 21 dicembre 2018 n. 45 “Bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il fabbisogno della Giunta regionale relativo ai servizi di informazione e giornalistici forniti dalle Agenzie di stampa maggiormente rappresentative in Italia, per le annualità 2020 e 2021;
3. autorizzare il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG.,  a bandire una gara per l'acquisizione dei servizi di informazione e giornalistici forniti dalle Agenzie di stampa, dando atto che il medesimo Direttore  ha stabilito di procedere ai sensi dell’art. 60 comma 1 del Decreto legislativo n. 50/2016, predisponendo gli atti di gara nel rispetto della base d’asta di cui al successivo punto 6 e  utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.;
4. di dare atto che il Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. provvederà alla nomina del RUP per l’espletamento della gara;
5. di incaricare il Direttore della Direzione Relazioni Internazionali, Comunicazione e SISTAR della stipula dei contratti con le Agenzie di stampa che risulteranno aggiudicatarie dei diversi servizi, a seguito dell’espletamento della gara, dell’individuazione delle modalità di gestione dei contratti  e della nomina del RUP e del Direttore dell’esecuzione contrattuale;
6. di dare atto che l’importo massimo delle obbligazioni di cui al presente provvedimento è determinato, per il biennio 2020-2021, in complessivi Euro 900.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) e che agli impegni di spesa provvederà con propri atti il Direttore dell'Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione con imputazione a carico dei seguenti capitoli di spesa: Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta regionale" per l'importo massimo annuale di Euro 279.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso); Capitolo 5122 "Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche" per l'importo massimo annuale di Euro 171.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) del bilancio di previsione 2019-2021, esercizi finanziari 2020 e 2021, dato che le obbligazioni saranno esigibili nell’esercizio 2020 e, in caso di rinnovo, nell’esercizio 2021;
7. di dare atto che la Direzione Relazioni Internazionali Comunicazione e SISTAR, alla quale sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
8. di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1;
9. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

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