Bur n. 37 del 16 aprile 2019

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 426 del 09 aprile 2019

Approvazione delle Linee Guida regionali per la predisposizione dei Piani di Zona dei servizi sociali e sociosanitari 2020/2022 (L.R. n. 48 del 28/12/2018; DGR n. 1974 del 21/12/2018; DGR n. 2174 del 23/12/2016; DGR n. 2082 del 3/8/2010; DGR n. 157 del 26/1/2010).

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Il Piano di Zona è strumento primario di ricognizione dei bisogni per assicurare l’integrazione socio-sanitaria e sociale per la ricomposizione e l’ottimizzazione delle risorse provenienti dalle reti istituzionali e non del territorio.

Il Piano di Zona rappresenta inoltre il punto di riferimento per ogni soggetto della società civile interessato a contribuire allo sviluppo della comunità locale.

Con provvedimento n. 157 del 26 gennaio 2010, recante: “Approvazione delle Linee Guida regionali sui Piani di Zona (L. n. 328/2000, LL.RR. n. 56/1994, n. 5/1996, n. 11/2001, DGR n. 1764/2004, DGR n. 1560/2006, DGR n. 3702/2006, DGR n. 1809/2009)”, la Giunta Regionale del Veneto ha approvato le Linee Guida per la predisposizione dei Piani di Zona dei servizi sociali 2011-2015.

Con DGR n. 1974 del 21/12/2018, considerati gli importanti cambiamenti negli assetti delle Aziende ULSS (L.R. n. 19 del 16/10/2016), il percorso di armonizzazione degli Ambiti territoriali e l’approvazione del Piano Socio Sanitario (L.R. n. 48 del 28/12/2018), i Piani di Zona vigenti sono stati prorogati fino al 31.12.2019 e sono state date disposizioni relative alla ripianificazione annuale per l’anno 2019 in attesa dell’adozione dei necessari aggiornamenti alle Linee Guida regionali.

Le presenti Linee Guida regionali, contenute nell’Allegato A di questo provvedimento, frutto del confronto attivato tra la Direzione Regionale per i Servizi Sociali e una rappresentanza dei Direttori dei Servizi Sociosanitari delle Aziende ULSS e di valutazioni emerse in occasioni di confronto con vari referenti degli Ambiti territoriali, di cui alla DGR n. 1504 del 16 ottobre 2018, delineano il quadro entro il quale attuare nei prossimi anni i processi di programmazione integrata e partecipata. In tale documento si tiene conto delle rapide e complesse evoluzioni economiche, sociali e culturali in atto che si traducono anche, e soprattutto, in un cambiamento della tipologia dei bisogni della popolazione (sociali, sanitari, socio-sanitari e di inclusione) e in un significativo incremento delle persone e delle famiglie in carico alle Amministrazioni Comunali e alle Aziende ULSS, in relazione alle rispettive competenze istituzionali (D.Lgs. n. 502/1992 e Legge n. 328/2000), nonché agli altri soggetti operanti nelle comunità locali.

Vi è quindi la necessità di riorientare il sistema degli interventi e dei servizi sociali, da coordinarsi con quelli sanitari e socio-sanitari, secondo modalità innovative e adeguate alle problematiche emergenti.

I cambiamenti in atto nelle aree di intervento del Piano di Zona, impongono, con riferimento agli attori pubblici e privati presenti e attivi sul territorio, un rafforzamento del paradigma dell’integrazione tanto a livello di governance quanto a livello organizzativo/operativo.

A tale riguardo il documento, sviluppato a partire dalle esperienze di pianificazione maturate a livello locale, presenta alcuni importanti aspetti innovativi che mirano a sostenere i processi di integrazione declinandoli in un modello di welfare di comunità e generativo che integra i principi-guida della sussidiarietà, della solidarietà e della responsabilizzazione dei singoli e delle comunità, ponendo al centro la persona e la famiglia.

Tra le innovazioni più rilevanti introdotte, si evidenziano in particolare le seguenti:

• per quanto riguarda le finalità vengono evidenziati i nuovi princìpi fondanti gli indirizzi della Conferenza dei Sindaci ai Comitati dei Sindaci di Distretto e ai tavoli tematici a supporto della programmazione locale, sia in fase di individuazione degli obiettivi e priorità che di realizzazione degli interventi;
• per quanto riguarda le aree di intervento del Piano di Zona viene inserita l’area della povertà e inclusione sociale e viene richiesta l’adozione di strategie per garantire integrazione tra le diverse aree di intervento nella fase di programmazione e nella fase di gestione e valutazione;
• per quanto riguarda le modalità di partecipazione e coordinamento si evidenziano le funzioni e le caratteristiche della Conferenza dei Sindaci dell’Azienda ULSS e del Comitato dei Sindaci di Distretto in base a quanto previsto dalla L.R. n.19/2016, DGR n. 1306/2017 e DGR n. 199/2018;
• per quanto riguarda la durata e la struttura del Piano di Zona si rileva, rispettivamente, la durata triennale e la previsione della relazione valutativa annuale come premessa di sintesi introduttiva al documento di ripianificazione, quale parte integrante dello stesso.

Tutto ciò considerato, si sottopone all’approvazione della Giunta Regionale il documento recante: “Linee Guida per la predisposizione dei Piani di Zona 2020-2022”, di cui all’Allegato A al presente provvedimento che costituisce parte integrante dello stesso.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 502 del 30/12/1992;

VISTA la Legge n. 328 del 3/11/2000;

VISTO il D.Lgs n. 147 del 15/09/2017;

VISTA la L.R. n. 48 28/12/2018;

VISTA la DGR n. 157 del 26/01/2010;

VISTA la DGR n. 2174 del 23/12/2016;

VISTA la DGR n. 1306 del 6/08/2017;

VISTA la DGR n. 199 del 20/02/2018;

VISTA la DGR n. 1504 del 16/10/2018;

VISTA la DGR n. 1974 del 21/12/2018;

delibera

1. di approvare, per le motivazioni in premessa illustrate, il documento: “Linee Guida per la predisposizione dei Piani di Zona 2020-2022”, di cui all’Allegato A al presente provvedimento che costituisce parte integrante dello stesso;
2. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
3. di notificare il presente atto alle Aziende ULSS del Veneto e ai Presidenti delle Conferenze dei Sindaci del Veneto;
4. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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