Bur n. 18 del 19 febbraio 2019

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 106 del 05 febbraio 2019

Rilascio dell'accreditamento istituzionale al Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti "Villa Fiorita", via G. Zilio, 2 Cornuda (TV) - Ipab Villa Fiorita, via Zilio, 2 Cornuda (TV) C.F. e P. Iva 01959310267 (L.R. n. 22/2002).

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Al fine di promuovere e garantire la qualità assistenziale, la Regione del Veneto, con la legge regionale n. 22 del 16/08/2002, ha stabilito i criteri per l’autorizzazione alla realizzazione e l’esercizio di strutture per attività sanitarie, socio sanitarie e sociali subordinando l’emissione del parere positivo al riscontro della coerenza dei progetti presentati con la programmazione socio-sanitaria regionale.

Con lo stesso atto normativo è stato introdotto, inoltre, l’istituto dell’accreditamento istituzionale definito quale processo che varia lo stato del richiedente, da soggetto autorizzato ad esercitare attività socio-sanitaria a soggetto idoneo a prestare tale attività per conto del sistema socio-sanitario regionale, pertanto, potenziale erogatore; detto accreditamento è previsto venga rilasciato dalla Giunta Regionale - competente anche per la vigilanza nel settore - previa verifica della sussistenza delle condizioni di cui all’art. 16 e dei requisiti di cui all’art. 18 della legge regionale n. 22 del 16/08/2002.

Con DGR n. 2501 del 6/08/2004 e DGR n. 84 del 16/01/2007 la Giunta Regionale ha dato attuazione a quanto disposto dalla legge regionale n. 22/2002, individuando, fra l’altro, i requisiti necessari per il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio e dell’accreditamento istituzionale e successivamente, con DGR n. 2067 del 3/07/2007, ha definito le procedure applicative in tema di procedimento di autorizzazione all’esercizio ed accreditamento dei Centri di Servizi socio-sanitari e sociali.

Le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 1145 del 5/07/2013, n. 3013 del 30/12/2013 e n. 2694 del 29/12/2014, hanno individuato nelle Aziende ULSS i soggetti deputati alla fase di accertamento del possesso e verifica del mantenimento dei requisiti nell’ambito dei procedimenti attuativi di cui alla legge regionale n. 22/2002.

Si riportano di seguito le informazioni relative all’Ente gestore, alla struttura e alla rispettiva Unità di offerta indicate in oggetto:

ENTE GESTORE (titolare della gestione)

• Ipab Villa Fiorita, via Zilio, 2 Cornuda (TV)
  C.F. e P. Iva 01959310267
  STRUTTURA/UNITA’ DI OFFERTA

• Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti “Villa Fiorita”, via G. Zilio, 2 Cornuda (TV)

CAPACITÀ RICETTIVA AUTORIZZATA ALL’ESERCIZIO pari a:

• n. 38 posti letto di primo livello assistenziale

rilasciata con:

Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 303 del 2/10/2012, Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza n. 100 del 22/10/2014, Decreto del Commissario di Azienda Zero n. 156 del 1/08/2017,

Relativamente al procedimento di accreditamento, viene di seguito rappresentato l’iter amministrativo, necessario al rilascio dell’accreditamento istituzionale:

• richiesta di accreditamento acquisita agli atti del Direzione Servizi Sociali: prot. n. 450589 del 31/10/2017;
• incarico di verifica all’Azienda Ulss n. 2 Marca trevigiana: prot. n. 515408 del 18/12/2018;
• sopralluogo effettuato il 8/01/2019 dal Gruppo Tecnico Multiprofessionale (G.T.M.);
• verbale di verifica acquisito agli atti con prot. n. 21717 del 18/01/2019;
• valutazione positiva circa la rispondenza alla normativa della struttura in epigrafe indicata, riferendo che i seguenti requisiti sono risultati coerenti in linea di massima con i principi e le finalità per cui sono stati posti, ma suscettibili di miglioramento:
  • CS-PNA.AC.4.1 È attuata la programmazione annuale del servizio
  • CS-PNA.AC.4.2 È garantita l’esistenza di sistema di controllo di gestione
  • CS-PNA.AC.4.3 È garantita l’esistenza di sistema di controllo dei risultati
  • CS-PNA.AC.4.7 La struttura dispone di procedure per l’eventuale inserimento di personale volontario
• congruità con la programmazione socio-sanitaria regionale così come definita dal Piano di Zona dell’Azienda Ulss n. 8 di Asolo, ora Azienda Ulss 2 Marca trevigiana, cui è stato posto il visto di congruità con Decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 109 del 25/05/2011 e successivi Decreti del Dirigente Regionale della Direzione Servizi Sociali n. 216 del 27/07/2012, n. 331 del 16/09/2013, n. 513 del 20/12/2013 e con Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza - Dipartimento Servizi Sociosanitari e Sociali n. 185 del 11/12/2014.

Preso atto del parere positivo della commissione regionale CRITE nella seduta del 21/12/2017, verbale agli atti al prot. n. 543561 del 29/12/2017, volto alla conferma dell’accreditamento istituzionale.

Preso atto del parere positivo (nota prot. n. 229411 del 15/06/2018) dell’Unità Organizzativa Edilizia Ospedaliera, ora Unità Organizzativa Edilizia Ospedaliera a Finalità Collettive del progetto di ampliamento in sopraelevazione con riorganizzazione interna del Centro Servizi per persone non autosufficienti “Villa Fiorita”.

Preso atto del parere obbligatorio e vincolante (nota prot. n. 511595 del 14/12/2018) della Direzione Servizi Sociali di conformità del progetto di ampliamento in sopraelevazione con riorganizzazione interna del Centro Servizi per persone non autosufficienti “Villa Fiorita” alla programmazione regionale ed attuativa locale.

Preso atto del verbale positivo di conferma di autorizzazione all’esercizio per il Centro Servizi “Villa Fiorita”, agli atti in data 18/01/2019, prot. n. 21717.

Ciò premesso, in esito all’attività istruttoria condotta dalla struttura amministrativa competente, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l’emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 19 della legge regionale n. 22/2002, con il presente provvedimento, in conformità con la programmazione si ritiene di proporre l’accreditamento del Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti “Villa Fiorita”, via G. Zilio, 2 Cornuda (TV) – Ipab Villa Fiorita, via Zilio, 2 Cornuda (TV) per la capacità ricettiva di 38 posti letto di primo livello assistenziale, per tre anni dalla data di approvazione del presente provvedimento.

Come prescritto dall’art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento dovrà essere verificato con periodicità triennale e al venir meno delle condizioni di cui all’art. 16 l’accreditamento è sospeso o revocato.

Vista la necessità di uniformare i percorsi volti alla conferma dell'accreditamento istituzionale, si propone di disporre la proroga tecnica del presente provvedimento, fino al 31 dicembre 2021; la domanda di conferma va comunque presentata entro il 30 aprile 2021.

Si rammenta che la qualità di soggetto accreditato non costituisce vincolo per le aziende e gli enti del servizio sanitario nazionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate, al di fuori degli accordi contrattuali di cui all’articolo 8-quinquies del D.Lgs 502/92.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto l’art. 2, co. 2, lett. o) della L.R. n. 54 del 31/12/2012;
Vista la L.R. n. 22 del 16/08/2002;
Vista la L.R. n. 19 del 25/10/2016;
Vista la DGR n. 2501 del 6/08/2004;
Vista la DGR n. 84 del 16/01/2007;
Vista la DGR n. 2067 del 3/07/2007;
Vista la DGR n. 1145 del 5/07/2013;
Vista la DGR n. 3013 del 30/12/2013;
Vista la DGR n. 2694 del 29/12/2014;
Vista la DGR n. 803 del 27/05/2016;
Visto il Decreto del Dirigente della Direzione Regionale Servizi Sociali n. 303 del 2/10/2012;
Visto il Decreto del Direttore della Sezione Non Autosufficienza n. 100 del 22/10/2014;
Visto il Decreto del Commissario di Azienda Zero n. 156 del 1/08/2017;

delibera

1. di accreditare, ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 22/2002, per la durata di tre anni dalla data di approvazione del presente provvedimento, il Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti “Villa Fiorita”, via G. Zilio, 2 Cornuda (TV) – Ipab Villa Fiorita, via Zilio, 2 Cornuda (TV) C.F. e P. Iva 01959310267, per la capacità ricettiva di 38 posti letto per persone anziane non autosufficienti;
2. di disporre, per le motivazioni espresse in premessa, la proroga tecnica del presente provvedimento, fino al 31 dicembre 2021; la domanda di conferma va comunque presentata entro il 30 aprile 2021;
3. di stabilire che la mancata adozione del provvedimento di conferma dell’autorizzazione all’esercizio per il Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti “Villa Fiorita”, via G. Zilio, 2 Cornuda (TV) – Ipab Villa Fiorita, via Zilio, 2 Cornuda (TV) comporti la revoca dell’accreditamento ai sensi del comma 1 art. 20 Legge regionale 22/2002;
4. di dare atto che, ai sensi dell’art. 19 della legge regionale n. 22/2002, il mantenimento dei requisiti di accreditamento venga verificato con periodicità triennale e che, al venir meno delle condizioni di cui all’art. 16, l’accreditamento è sospeso o revocato;
5. di stabilire che in sede della prima verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento, venga verificato il miglioramento apportato al seguente requisito: - CS-PNA.AC.4.1 È attuata la programmazione annuale del servizio, CS-PNA.AC.4.2 È garantita l’esistenza di sistema di controllo di gestione, CS-PNA.AC.4.3 È garantita l’esistenza di sistema di controllo dei risultati, CS-PNA.AC.4.7 La struttura dispone di procedure per l’eventuale inserimento di personale volontario;
6. di dare atto che, ove si verifichino le condizioni indicate all’art. 20 della legge regionale n. 22/2002, l’accreditamento può essere sospeso o revocato, secondo le procedure vigenti;
7. di disporre che in caso di eventuali mutamenti inerenti la titolarità dell'accreditamento si applicano le disposizioni di cui alla DGR n. 2201 del 6/11/2012;
8. di disporre che qualsiasi mutamento intervenuto nello stato di fatto e di diritto della struttura e delle funzioni esercitate deve essere immediatamente comunicato alla Direzione Servizi Sociali;
9. di trasmettere copia del presente atto all’ente richiedente, all’Azienda Ulss 2 Marca trevigiana, al Comune di Cornuda (TV) e alla Conferenza dei Sindaci dell’Azienda Ulss 2 Marca trevigiana;
10. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
11. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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