Bur n. 3 del 08 gennaio 2019

Materia: Ambiente e beni ambientali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1959 del 21 dicembre 2018

Autostrada Brescia Verona Vicenza Padova S.p.A. con sede legale in Via Flavio Gioia 71, 37135 - Verona (C.F. e P.IVA 03614140238). Autostrada Valdastico A31 Nord - Tronco Trento - Valdastico - Piovene Rocchette. Varianti di tracciato nei tratti dal km 1+328 al km 11+169 e dal km 13+757 al km 17+841. Comuni di localizzazione: Cogollo del Cengio, Caltrano, Valdastico, Pedemonte (VI). Comuni interessati: Piovene Rocchette, Chiuppano, Velo d'Astico, Arsiero, Rotzo (VI) Procedura di VIA statale e Legge Obiettivo (D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., D.Lgs. n. 50/2016, D.Lgs. n. 163/2006, L.R. n. 4/2016 e ss.mm.ii.).

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

La Società Autostrada Brescia Verona Vicenza Padova S.p.A. con sede legale in Via Flavio Gioia 71, 37135 – Verona (C.F. e P.IVA 03614140238), in qualità di soggetto Proponente, in data 18/09/2017 ha presentato, presso il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, istanza per l’avvio della procedura di VIA relativa all’intervento in oggetto, ai sensi dell’art. 216, comma 27, del D.Lgs. n.  50/2016 e degli artt. 183 e 167, commi 6 e 7, del D.Lgs. n. 163/2006, dandone notizia per conoscenza alla Regione del Veneto (acquisita al protocollo regionale 388682 in data 18/09/2017) e fornendo copia del progetto e del SIA con il relativo riassunto non tecnico su supporto informatico (acquisito al protocollo regionale 388373 in data 18/09/2017).

L’intervento rientra tra i progetti di competenza statale, ai sensi dell’Allegato II al D.Lgs. 152/06 e ss. mm. ii., ed è altresì compreso nel Programma delle infrastrutture strategiche, di cui alla ex Legge Obiettivo n. 443/2001, in quanto il progetto risultava già avviato alla data di entrata in vigore del D.Lgs. n. 50/2016. 

Facendo seguito a quanto sopra, la Direzione Commissioni Valutazioni, con nota 415333 in data 05/10/2017, ha comunicato al proponente e, per conoscenza, a tutte le amministrazioni e gli enti interessati l’intenzione di esprimere un parere di competenza, ai sensi dell’art. 183, comma 4, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss. mm. ii. e dell’art. 19 della L.R. n. 4/2016 e ss.mm.ii., contestualmente ricordando al proponente di provvedere alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto, di cui all’art. 14 della L.R. 4/2016.

Il proponente in data 18/10/2017, presso Villa Cordellina (Sala Tiepolo) a Montecchio Maggiore (VI), ha provveduto alla presentazione al pubblico, secondo le modalità concordate con la Provincia interessata (come da dichiarazione della Società acquisita in data 16/11/2017 al protocollo regionale 479395), dandone notizia, nella medesima giornata, sul quotidiano “Il Giornale di Vicenza”.

Il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, ha comunicato:

• con nota 0021992 del 26/09/2017, acquisita con protocollo regionale 401776 in data 27/09/2017, ai sensi dell’art. 23 comma 4 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss. mm. ii., a tutte le Amministrazioni e a tutti gli enti territoriali potenzialmente interessati e comunque competenti ad esprimersi sulla realizzazione del progetto, l’avvenuta pubblicazione nel proprio sito web della documentazione acquisita;
• con nota 0022713 del 04/10/2017, acquisita con protocollo regionale 415159 in data 05/10/2017, l’avvio dell’istruttoria;
• con nota 0024536 del 25/10/2017, acquisita con protocollo regionale 446013 in data 26/10/2017, che la Società proponente ha trasmesso documentazione sostituiva a quanto precedentemente depositato agli atti.

Nella seduta del Comitato Tecnico regionale V.I.A. dell’11/10/2017 è avvenuta la presentazione da parte del Proponente del progetto in questione e la nomina del gruppo istruttorio da parte del Presidente del Comitato.

La Direzione Operativa – U.O. Forestale Ovest, con nota 433728 in data 17/10/2017 e successiva comunicazione in data 03/10/2018 – protocollo 400728), ha espresso il proprio parere di competenza con prescrizioni.

L’Unità Organizzativa VIA, con nota protocollo 434729 in data 18/10/2017, ha comunicato all’Unità Organizzativa Coordinamento Commissioni VAS-VINCA-NUVV, il link del portale internet per le valutazioni ambientali del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, per la consultazione della documentazione progettuale, utile all’espressione del parere di competenza in materia di V.Inc.A.

L’Unità Organizzativa Coordinamento Commissioni VAS-VINCA-NUVV, con nota protocollo 457429 in data 02/11/2017, ha trasmesso l’esito delle proprie valutazioni relativamente alla procedura istruttoria per la Valutazione di Incidenza Ambientale, successivamente inoltrato al Ministero dell’Ambiente e del Tutela del Territorio e del Mare da parte della Direzione Commissioni Valutazioni con nota protocollo 477159 in data 15/11/2017.

Il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, con nota in data 25/10/2017, acquisita al protocollo regionale 446013 del 26/10/2017, ha comunicato l’avvenuta sostituzione, ad opera del proponente e nel sito web dell’autorità competente, del documento progettuale denominato “Studi per la conoscenza del contesto – Traffico – Relazione studio trasportistico”.

Nell’ambito dell’istruttoria finalizzata all’espressione del parere regionale di competenza, sono pervenute le seguenti osservazioni, che risultano trasmessi anche al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare:

• Comune di Cogollo del Cengio, acquisita al protocollo regionale 426036 del 12/10/2017;
• Comune di Velo d’Astico acquisita al protocollo regionale 436042 del 18/10/2017;
• Comune di Arsiero acquisita al protocollo regionale 447961 del 26/10/2017;
• Comune di Cogollo del Cengio, acquisita al protocollo regionale 447965 del 26/10/2017;
• Comprensorio Alpino n. 3, acquisita al protocollo regionale 446102 del 26/10/2017;
• Comune di Valdastico, acquisita al protocollo regionale 447189 del 26/10/2017;
• Comune di Valdastico, acquisita al protocollo regionale 447958 del 26/10/2017;
• Comune di Pedemonte acquisita al protocollo regionale 447186 del 26/10/2017;
• abitanti nella Frazione di San Giorgio (Velo d’Astico), acquisita al protocollo regionale 446949 del 26/10/2017;
• Sig. Piergiorgio Protto, acquisita al protocollo regionale 450085 del 27/10/2017;
• Sig. Giampatrizio Protto, acquisita al protocollo regionale 450084 del 27/10/2017;
• Comune di Arsiero acquisita al protocollo regionale 452176 del 30/10/2017;
• Sig. Loris Pretto, acquisita al protocollo regionale 451118 del 30/10/2017;
• Comune di Pedemonte acquisita al protocollo regionale 482400 del 17/11/2017;
• Comune di Cogollo del Cengio, acquisita al protocollo regionale 483733 del 20/11/2017;
• Comune di Piovene Rocchette, acquisita al protocollo regionale 487340 del 22/11/2017;
• Provincia di Vicenza, acquisita al protocollo regionale 490107 del 22/11/2017;
• Comune di Valdastico, acquisita al protocollo regionale 490092 del 22/11/2017;
• Comune di Torri di Quartesolo, acquisita al protocollo regionale 528678 del 18/12/2017;
• Comune di Cogollo del Cengio, acquisita al protocollo regionale 4513 del 05/01/2018;
• Comune di Cogollo del Cengio, acquisita al protocollo regionale 37636 del 31/01/2018;
• Sig. Kristian Marighetto, acquisita al protocollo regionale 101264 del 15/03/2018;
• Camera di Commercio Vicenza, acquisita al protocollo regionale 102199 del 16/03/2018;
• Comune di Piovene Rocchette, Comune di Cogollo del Cengio, Comune di Valdastico, Comune di Pedemonte acquisita al protocollo regionale 80958 del 01/03/2018;
• Comune di Pedemonte e Comune di Valdastico (Gestione associata di funzioni e servizi comunali in convenzione), acquisita al protocollo regionale 364976 del 07/09/2018;
• Comune di Velo d’Astico acquisita al protocollo regionale 412467 del 10/10/2017;
• Comune di Cogollo del Cengio, acquisita al protocollo regionale 429463 del 22/10/2018.

L’Area Programma e Sviluppo Strategico – Direzione Turismo, con nota 527555 in data 18/12/2017 e successiva comunicazione in data 20/04/2018 – protocollo 149333, ha precisato alcuni aspetti connessi ai terreni di uso civico e terreni di antico patrimonio regoliero (L.R. n. 31/1994 e L.R n. 26/1996) potenzialmente interessati dal progetto in questione.

Al fine dell’espletamento della procedura valutativa, il gruppo istruttorio del Comitato Tecnico regionale V.I.A., in data 29/01/2018, ha svolto un sopralluogo presso l’area interessata dall’intervento, preceduto da un incontro tecnico, al quale sono state invitate le Amministrazioni e gli Enti interessati, a vario titolo, sull’argomento.

Successivamente, il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, ha comunicato:

• con nota 0000672 del 15/02/2018, acquisita con protocollo regionale 60207 in data 15/02/2018, i contenuti della richiesta di integrazioni formulata dalla Sottocommissione VIAS;
• con nota 0001207 del 22/03/2018, acquisita con protocollo regionale 111811 in data 22/03/2018, il perfezionamento di quanto già richiesto con precedente nota 0000672 del 15/02/2018;
• con nota 0001557 del 20/04/2018, acquisita con protocollo regionale 150318 in data 20/04/2018, la richiesta di proroga dei termini per l’invio delle integrazioni, pervenuta dalla Società proponente;
• con nota 0012016 del 24/05/2018, acquisita con protocollo regionale 192345 in data 24/05/2018, il deposito della documentazione integrativa predisposta dal proponente in riscontro alle richieste di cui alle note 0000672 del 15/02/2018 e 0001207 del 22/03/2018;
• con nota 0012809 del 04/06/2018, acquisita con protocollo regionale 209161 in data 04/06/2018, la trasmissione di documentazione progettuale predisposta dal proponente, in sostituzione a quanto precedentemente depositato in ottemperanza alle richieste di cui alle note 0000672 del 15/02/2018 e 0001207 del 22/03/2018;
• con nota 0014223 del 20/06/2018, acquisita con protocollo regionale 236253 in data 21/06/2018, ha comunicato che la Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale – VIA e VAS, ha ritenuto che la documentazione progettuale integrativa prodotta dalla Società preponente doveva essere soggetta a nuova pubblicazione secondo le modalità previste dall’art. 24 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;
• con nota 0021736 del 28/09/2018, acquisita con protocollo regionale 393717 in data 28/09/2018, il deposito di documentazione integrativa predisposta dal proponente;
• con nota 0021841 del 01/10/2018, acquisita con protocollo regionale 395841 in data 01/10/2018, ha comunicato la pubblicazione dell’avviso al pubblico e il deposito della documentazione progettuale integrativa prodotta dalla Società preponente, ex art. 24, comma 5, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.

La Direzione Pianificazione Territoriale, con nota in data 12/04/2018 – protocollo 138790 (acquista dagli Uffici dell’U.O. V.I.A. in data 13/04/2018), ha inoltrato la comunicazione della Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza, con nota protocollo 8535 class. 34.19.04 in data 11/04/2018.

Nel corso dell’istruttoria, la Società proponente ha trasmesso documentazione aggiuntiva (pubblicata sul sito web del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare), acquista al protocollo regionale:

• 407454 in data 29/09/2017;
• 440248 in data 23/10/2017
• 52209 in data 09/02/2018;
• 179305 in data 15/05/2018;
• 198928 in data 29/05/2018;
• 208352 in data 04/06/2018;
• 335959 in data 10/08/2018;
• 102229 in data 16/03/2018;
• 381948 in data 20/09/2018.

L’intervento rientra tra i progetti di competenza V.I.A. statale ai sensi dell’Allegato II al D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., nell’ambito del quale la Regione Veneto è chiamata a esprimere il proprio parere.

Pertanto, conclusa l'istruttoria tecnica, il Comitato Tecnico regionale V.I.A., ad unanimità dei presenti, ha espresso, per quanto di competenza nell’ambito del procedimento di VIA statale, il parere n. 49 del 10/10/2018 (Allegato A del presente provvedimento) favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale dell’intervento esaminato, con prescrizioni/condizioni ambientali e raccomandazioni, già anticipate al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare dal Presidente del Comitato Tecnico regionale V.I.A con nota in data 13/11/2018 protocollo 461123.

Si propone, pertanto, di prendere atto, facendolo proprio, del suddetto parere Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, e di trasmetterlo al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, quale parere regionale nella procedura di valutazione d’impatto ambientale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 104/2010;

VISTO il D. Lgs. n. 33/2013;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 163/2016;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha abrogato la  L.R. n.10 del 26 marzo 1999 ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTO l’art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la D.G.R. n. 2299/2014 sostituita dalla D.G.R. n. 1400/2017;

VISTO il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 152 del 13/12/2016;

VISTO il verbale della seduta del Comitato Tecnico regionale V.I.A. del 10/10/2018;

VISTO il parere n. 49 del 10/10/2018, favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale, espresso dal Comitato Tecnico regionale V.I.A, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 49 espresso dal Comitato Tecnico regionale V.I.A. nella seduta del 10/10/2018, Allegato A al presente provvedimento di cui forma parte integrante, sul progetto denominato “Autostrada Valdastico A31 Nord - Tronco Trento - Valdastico - Piovene Rocchette. Varianti di tracciato nei tratti dal km 1+328 al km 11+169 e dal km 13+757 al km 17+841”, presentato dalla società Autostrada Brescia Verona Vicenza Padova S.p.A. con sede legale in Via Flavio Gioia 71, 37135 – Verona (C.F. e P.IVA 03614140238);
3. di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale sul progetto in questione, subordinatamente al rispetto delle prescrizioni/condizioni ambientali e raccomandazioni indicate nel parere espresso dal Comitato Tecnico regionale V.I.A., n. 49 del 10/10/2018, Allegato A al presente provvedimento;
4. di trasmettere il presente provvedimento al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e al C.I.P.E. per il seguito di competenza;
5. di trasmettere il presente provvedimento alla società Autostrada Brescia Verona Vicenza Padova S.p.A. con sede legale in Via Flavio Gioia 71, 37135 – Verona (C.F. e P.IVA 03614140238), PEC: direzione@pec.autostrada.it e di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Vicenza, al Comune di Cogollo del Cengio, al Comune di Caltrano, al Comune di Valdastico, al  Comune di Pedemonte, al Comune di Piovene Rocchette, al Comune di Chiuppano, al Comune di Arsiero, al Comune di Rotzo, alla Direzione Infrastrutture Trasporti e Logistica, alla Direzione Pianificazione Territoriale, alla Direzione Tutela Ambiente, alla Direzione Difesa del Suolo, alla Direzione Operativa, alla U.O. Genio Civile Vicenza, alla U.O. Forestale Ovest, all’Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell’ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Vicenza
6. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione regionale Infrastrutture Trasporti e Logistica;
7. di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e con le modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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