Bur n. 116 del 23 novembre 2018

Materia: Opere e lavori pubblici

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1761 del 19 novembre 2018

Piano straordinario di interventi per l'adeguamento alla normativa antincendio degli istituti scolastici. Avviso pubblico per l'estensione della graduatoria di interventi di cui alla DGR n. 1561 del 22/10/2018. (art. 1, comma 1072, Legge 27/12/2017, n. 205).

L'Assessore Elena Donazzan di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Gli edifici scolastici esistenti dovevano essere adeguati alla normativa antincendio entro cinque anni dall’entrata in vigore del DM 26/8/1992. La scadenza originaria dei termini di adeguamento ha subito nel tempo varie proroghe, con ampi intervalli temporali che sono risultati non coperti da tali differimenti. L’art. 4, co. 2 del D.L. 30/12/2015, n. 210 coordinato con la legge di conversione 25/2/2016, n. 21 (c.d. “Milleproroghe 2015”) aveva stabilito che l’adeguamento previsto dall’art. 10-bis, co. 1, del D.L. 12/9/2013, n. 104 (convertito dalla legge 8/11/2013, n. 128), doveva essere completato entro 6 mesi dalla data di adozione del decreto ministeriale ivi previsto, e comunque non oltre il 31/12/2016, prevedendo scadenze differenziate. Con il DM 12/5/2016 “Prescrizioni per l’attuazione, con scadenze differenziate, delle vigenti normative in materia di prevenzione degli incendi per l’edilizia scolastica” si era data attuazione a quanto previsto dal citato art. 10-bis, precisando che tutte le misure antincendio dovevano comunque essere attuate entro il 31/12/2016. Tuttavia, anche questo tentativo di adottare scadenze differenziate non è servito a consentire che la maggior parte degli edifici scolastici pubblici e privati si adeguassero alla normativa antincendio e pertanto è stato necessario emanare l’ennesimo differimento di termini al 31/12/2017 con il D.L. 30/12/2016, n. 244 convertito con legge 27/2/2017, n. 19 (c.d. “Milleproroghe 2016”). Successivamente, con DM 21 marzo 2018 sono state fornite indicazioni programmatiche prioritarie ai fini dell’adeguamento alla normativa di sicurezza antincendio, pur non prorogando i termini per l’adeguamento che erano scaduti il 31/12/2017. Infine, con la legge 21/9/2018, n. 108 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative”entrata in vigore il 22/09/2018, il termine di adeguamento di cui alla legge 27/2/2017, n. 19 è stato prorogato al 31 dicembre 2018.

In tale contesto e nelle more del perfezionamento del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di riparto delle risorse di cui all’art. 1, comma 1072, della L. 27/12/2017, n. 205, in corso di registrazione, con nota del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca n. 28821 del 08/11/2018, registrata al protocollo regionale n. 453950 in data 08/11/2018, è stato richiesto alla Regione di selezionare, entro e non oltre il 10/12/2018, gli interventi specifici di prevenzione incendi da inserire in un nuovo piano dedicato.

Qualora fosse confermata la disponibilità finanziaria nel triennio di riferimento 2019-2021, gli interventi per l’adeguamento delle scuole alla normativa antincendio potrebbero beneficiare della concessione di contributi fino ad € 50.000,00 per le istituzioni scolastiche del primo ciclo (di competenza dei Comuni) e fino ad € 70.000,00 per le istituzioni scolastiche del secondo ciclo (di competenza delle Province e della Città Metropolitana di Venezia), peraltro come da limiti di spesa stabiliti all’art. 5 dell’Allegato A alla DGR n. 511 del 17/04/2018 con la quale è stata avviata la formazione del piano regionale triennale per l’edilizia scolastica.

Per le succitate motivazioni si ritiene opportuno indire, sulla base dell’Allegato A al presente provvedimento, specifico Avviso per la formazione del Piano di interventi per l’adeguamento alla normativa antincendio degli istituti scolastici di cui all’art. 1, comma 1072, Legge 27/12/2017, n. 205, quale estensione della graduatoria relativa alla tipologia “e)” prevista all’art. 5 dell’Allegato A alla DGR n. 511/2018.

Si prevede pertanto che gli Enti locali proprietari degli immobili sede di istituzione scolastica statale possano partecipare alla selezione utilizzando esclusivamente l’Allegato A al presente provvedimento da restituire entro il 26/11/2018 all’indirizzo PEC infrastrutturetrasportilogistica@pec.regione.veneto.it; eventuali richieste di contributo già ricomprese nella graduatoria degli interventi di adeguamento alla normativa antincendio, confermata con DGR n. 1561 del 22/10/2018 Allegati A e B - tipologia di intervento e), saranno inoltre di diritto inserite nel Piano in oggetto, con priorità rispetto alle ulteriori domande che saranno prodotte.

Le condizioni di partecipazione e di attribuzione dei punteggi relativamente alla tipologia e consistenza dell’intervento oggetto della presente domanda saranno valutate con i seguenti criteri di priorità:

- A – Periodo di costruzione del fabbricato (punteggio massimo 30);
- B – Popolazione scolastica interessata (punteggio massimo 30)
- C – Inizio lavori previsto per l’intervento (punteggio massimo 20)
- D – Cofinanziamento dell’Ente a carico del proprio bilancio (punteggio massimo 10)
- E – Vulnerabilità sismica dell’edificio oggetto di domanda (punteggio massimo 10)
- F – Data ed ora risultante dalla ricevuta di presa in carico rilasciata dal sistema dell’Ente Locale
      (da applicare in caso di parità di punteggio).

Il Direttore della Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, è incaricato degli ulteriori adempimenti conseguenti alla presente deliberazione, ivi compresa la trasmissione al Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, entro i termini stabiliti dal MIUR, dell’elenco delle esigenze che potranno essere finanziate nei limiti delle risorse disponibili, accordando altresì la facoltà di apportare agli schemi suddetti, quelle eventuali modifiche non sostanziali che eventualmente si rendessero necessarie, anche per rettifica di semplici refusi o introduzione di chiarimenti che si stimassero opportuni.

Secondo quanto previsto dall'art. 7 dell'Allegato A all'Avviso Pubblico approvato con DGR n. 511 del 17/04/2018, la Direzione Infrastrutture, trasporti e  Logistica- ’Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, è altresì incaricata di effettuare controlli a campione sulle domande presentate e sulla relativa documentazione a corredo, richiedendo agli Enti la necessaria documentazione progettuale e amministrativa.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. 31/12/2012, n. 54 e s.m.i.;
VISTA l'art. 10 della L. 08/11/2013, n. 128;
VISTO il D.M. 23/01/2015;
VISTA la L. 27/12/2017, n. 205, ed in particolare l’art.1, comma 1072;
VISTE le DGR n. 511 del 17/04/2018 e n. 1044 del 17/07/2018;
VISTA la DGR n. 1561 del 22/10/2018;
VISTA la nota MIUR n. 28821 del 08/11/2018;

delibera

1. di indire, sulla base dell’Allegato A al presente provvedimento e per le motivazioni di cui alla premessa, specifico Avviso per la formazione del Piano di interventi per l’adeguamento alla normativa antincendio degli istituti scolastici di cui all’art. 1, comma 1072, Legge 27/12/2017, n. 205, quale estensione della graduatoria relativa alla tipologia “e)” prevista all’art. 5 dell’Allegato A alla DGR n. 511/2018;

2. di stabilire che gli interventi di adeguamento alla normativa antincendio degli istituti scolastici presenti nelle graduatorie confermate con DGR n. 1561 del 22/10/2018 – Allegati A e B), saranno di diritto inseriti nel Piano in oggetto, con priorità rispetto alle ulteriori domande che saranno presentate a norma del presente Avviso, quale contributo straordinario a sostegno degli enti locali previsto all’art. 5 della DGR n. 511 del 17/04/2018 – Allegato A;

3. di dare atto che le risorse finanziarie, stimate nell’importo di € 9.853.151,84 giusta nota MIUR n. 28821 del 08/11/2018, potranno essere assegnate con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri a norma all’art. 1, comma 1072, Legge 27/12/2017, n. 205, in corso di registrazione;

4. di incaricare il Direttore della Direzione Infrastrutture, Trasporti e Logistica - Unità Organizzativa Edilizia Pubblica, degli ulteriori adempimenti conseguenti alla presente deliberazione, accordando altresì la facoltà di apportare agli schemi suddetti, quelle eventuali modifiche non sostanziali che eventualmente si rendessero necessarie, anche per rettifica di semplici refusi o introduzione di chiarimenti che si stimassero opportuni;

5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6. di dare atto che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente entro 60 e 120 giorni;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 26, comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche;

8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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