Bur n. 91 del 04 settembre 2018

Materia: Informazione ed editoria regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1233 del 21 agosto 2018

Servizi di informazione e giornalistici forniti dalle Agenzie di Stampa. Anni 2018 - 2019.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

La Legge 7 giugno 2000, n. 150, recante “Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni”, in attuazione dei principi che regolano la trasparenza e l'efficacia dell'azione amministrativa, fornisce disposizioni in merito alle attività di informazione e di comunicazione che le Pubbliche Amministrazioni - attraverso gli Uffici Stampa, i Portavoce e gli URP - devono garantire sul proprio operato, in modo trasparente ed esauriente, pubblicizzando e consentendo l’accesso ai servizi, nonché promuovendo nuove relazioni con i cittadini.

L’Ufficio Stampa, in particolare, ha il compito di curare i rapporti fra la Regione ed i mezzi di informazione di massa, mantenendo i collegamenti con gli organi d’informazione, attenendosi ai principi di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni d’interesse per l’Amministrazione.

La Giunta regionale ha acquisito, negli anni, una molteplicità di servizi di informazione e giornalistici da alcune Agenzie di Stampa che rientrano tra i gruppi editoriali multimediali più avanzati a livello nazionale; il loro apporto è stato sempre considerato determinante, in particolare dall’Ufficio Stampa, per garantire un proficuo scambio di informazioni su cronaca, cultura, politica, economia, servizi alla persona, etc., in modo da potenziare le attività di informazione istituzionale e assicurare il pluralismo e l’ampliamento dell’informazione stessa.

Attualmente, la Giunta regionale ha in essere contratti con le seguenti Agenzie: Ansa, Adnkronos, Agi, Agra Press, Askanews, Dire, Italpress, Vista ed Agricola, i cui rispettivi contratti scadranno entro l’anno.

Il Capo Ufficio Stampa, con nota n. 308802 del 23 luglio 2018, ha ribadito la necessità di continuare ad avvalersi dei servizi di informazione e giornalistici sino ad oggi resi da tutte le Agenzie di Stampa sopracitate, nel rispetto del principio del pluralismo informativo; di seguito si riporta pertanto, in forma sintetica, l’elenco dei servizi giornalistici e di informazione che costituiscono il fabbisogno informativo richiesto. Per tali servizi si indicano i costi massimi quantificati dalla Direzione Relazioni Internazionali Comunicazione e SISTAR – Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, con riferimento a quelli praticati dalle diverse Agenzie, nel corso degli anni, alla Regione del Veneto e alle Pubbliche Amministrazioni, in ragione delle prestazioni offerte, del numero dei collaboratori e delle dotazioni di ogni singola Agenzia, quali il numero di sedi, di redazioni in Italia e all’estero, di clienti accreditati, di strumentazioni, etc.:

• fino a n. 25 servizi di fornitura di notiziari: generale; sull’attività politica di carattere istituzionale; sull’attività e politica regionale; sull’Europa e sulla politica estera; in materia di economia, sport, sociale, salute, ambiente, settore primario, fruibili su un massimo di 30 postazioni complessive, per un importo non superiore ad Euro 270.000,00 oltre IVA; 
• fino a n. 2 servizi di ripresa di interventi e incontri regionali presso le Istituzioni a Roma e Bruxelles a cadenza mensile, con interviste ai partecipanti e pubblicazione delle relative notizie sui siti di Agenzia e sui mass media, per un importo non superiore ad Euro 50.000,00 oltre IVA; 
• fino a n. 4 servizi di messa a disposizione di personale giornalistico qualificato, durante eventi riguardanti la Presidenza della Regione e degli Assessori a Roma e nel Veneto, per un importo non superiore ad Euro 40.000,00 oltre IVA; 
• n. 1 servizio di consultazione e utilizzo di immagini e foto da archivio storico elettronico con accesso tramite password, per un importo non superiore ad Euro 10.000,00 oltre IVA; 
• n. 1 servizio di fornitura di un sistema unico di ricezione e concentrazione dei flussi di informazione (per news multimediali),  per un importo non superiore ad Euro 7.000,00 oltre IVA.

La Direzione Relazioni Internazionali Comunicazione e SISTAR, quale Stazione Appaltante, è incaricata di procedere all’acquisizione dei servizi di cui innanzi: la predetta Direzione ha stabilito - conformemente a quanto disposto dall’articolo 55, comma 24 della Legge n. 449/1997, dall’articolo 7 della Legge n. 198/2016 e dall’articolo 63 del Decreto legislativo n. 50/2016 - di procedere mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ovvero mediante affidamento diretto per gli affidamenti di valore inferiore a quello di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a) del Decreto Legislativo n. 50/2016 e secondo le indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture, servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria di cui alla Deliberazione della Giunta regionale. n. 1475 del 18 settembre 2017, Allegati A e B.

Il Responsabile Unico del Procedimento è individuato nel Direttore dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, dott.ssa Francesca Del Favero.

L’importo massimo delle obbligazioni di cui al presente provvedimento è determinato in Euro 460.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) ed agli impegni di spesa provvederà con propri atti il Direttore dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione con imputazione a carico dei seguenti capitoli di spesa: Capitolo 3426 “Spese per le attività di informazione della Giunta regionale” per l’importo massimo di Euro 339.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso); Capitolo 5122 “Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche” per l’importo massimo di Euro 121.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) del bilancio di previsione 2018-2020, esercizio finanziario 2019, dato che le obbligazioni saranno perfezionate nel corrente esercizio ed esigibili nel 2019. 

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1984, n. 5; 

VISTA la Legge 7 giugno 2000, n. 150; 

VISTO l'art. 55, comma 24, della Legge 27 dicembre 1997, n. 449; 

VISTO l’art.7 della Legge n. 198/2016; 

VISTO il Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n. 50 e ss.mm e ii.; 

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1475 del 18 settembre 2017; 

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm. e ii.; 

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm. e ii.; 

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1; 

VISTO il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm. e ii.; 

VISTA la Legge regionale n. 47 del 29.12.2017; 

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse del presente provvedimento, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;

2. di approvare il fabbisogno di servizi giornalistici e di informazione da parte della Giunta regionale come descritto in premessa;

3. di incaricare la Direzione Relazioni Internazionali Comunicazione e SISTAR, quale Stazione Appaltante, di procedere all’acquisizione dei servizi di cui innanzi, dando atto che la predetta Direzione - conformemente a quanto disposto dall’articolo 55, comma 24 della Legge n. 449/1997, dall’articolo 7 della Legge n. 198/2016 e dall’articolo 63 del Decreto legislativo n. 50/2016 -  ha stabilito di procedere mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ovvero mediante affidamento diretto per gli affidamenti di valore inferiore a quello di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a) del Decreto Legislativo. n. 50/2016 e secondo le indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture, servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 1475 del 18 settembre 2017, Allegati A e B;

4. di nominare il Direttore dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione, dott.ssa Francesca Del Favero, Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Decreto legislativo n. 50/2016;

5. di determinare l’importo complessivo delle obbligazioni di spesa relative alle procedure per l’acquisizione dei servizi giornalistici e di informazione per la Giunta per l’anno 2018-2019 in Euro 460.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) ai cui impegni di spesa provvederà con propri atti il Direttore dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione con imputazione a carico dei seguenti capitoli di spesa: Capitolo 3426 “Spese per le attività di informazione della Giunta regionale” per l’importo massimo di Euro 339.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso); Capitolo 5122 “Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche” per l’importo massimo di Euro 121.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) del bilancio di previsione 2018-2020, esercizio finanziario 2019;

6. di dare atto che la Direzione Relazioni Internazionali Comunicazione e SISTAR, alla quale sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto 5, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;

7. di dare atto che la spesa di cui si prevede l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23 del Decreto Legislativo 33/2013;

9. di pubblicare la presente Deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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