Bur n. 89 del 28 agosto 2018

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1199 del 14 agosto 2018

Direttive per la formulazione delle proposte di budget finanziario 2019/2021.

Il Vicepresidente Gianluca Forcolin riferisce quanto segue.

In applicazione dell’articolo 2, comma 2, lettera c), L.R. 54/2012 e dell’art. 29, L.R. 39/2001 (legge di contabilità della Regione), nel processo di formulazione del bilancio di previsione la Giunta regionale adotta, su proposta della struttura regionale preposta al bilancio, il documento di direttive per la formulazione delle proposte di budget finanziario.

Le Direttive, formulate nel documento allegato alla presente delibera, tenendo conto del quadro di riferimento di finanza pubblica, indicano linee guida, criteri, vincoli e parametri per la formulazione delle proposte di budget finanziario da parte dei centri di responsabilità.

Tali proposte si concretizzano nella previsione delle risorse da acquisire e da impegnare nel triennio cui il bilancio di previsione si riferisce. Successivamente all’approvazione del bilancio di previsione 2019-2021, con la formalizzazione da parte del Segretario Generale della Programmazione (o suo delegato) del bilancio finanziario gestionale (art. 9, L.R. 39/2001) sarà assegnata ai dirigenti preposti a ciascun centro di responsabilità individuato, specifica responsabilità gestionale.

Finalità delle direttive è svolgere un’azione mirata di controllo dell’evoluzione dell’entrata e della spesa, tenuto conto delle dinamiche che concorrono a comporre il quadro di riferimento per l’attuazione della politica di bilancio della Regione per il 2019-2020-2021.

Le Direttive sono state elaborate sulla base della legislazione statale vigente con particolare riguardo alle modalità applicative di raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica in termini di indebitamento netto delle Regioni che, a decorrere dall’anno 2015, si misurano mediante il cosiddetto “Pareggio di bilancio”, in attuazione dei principi previsti dalla L. 243/2012.

Il quadro di riferimento normativo cui le direttive necessariamente devono far riferimento, è estremamente complesso, ciò che emerge, in sintesi, è un insieme di misure che incidono sulla predisposizione del bilancio di previsione regionale 2019-2020-2021.

Qualora dovessero intervenire ulteriori elementi di novità nel panorama nazionale e locale, che avessero incidenza sugli indirizzi e sugli obiettivi di finanza pubblica e, conseguentemente, sulla politica di bilancio da attuare a livello regionale, le ipotesi formulate nelle presenti Direttive saranno necessariamente riviste coerentemente con il mutato quadro di riferimento.

Alle strutture regionali è richiesto di procedere alla compilazione delle proposte ponendo particolare attenzione nel:

• verificare l’effettiva sussistenza dei presupposti delle assegnazioni con vincolo di destinazione, in particolare di quelle statali; 
• rispettare il termine massimo per la compilazione e la restituzione delle proposte da parte dei Centri di responsabilità, stabilito nell’Allegato A alla presente delibera; tale scadenza riveste carattere di inderogabilità e l’inosservanza comporterà la formulazione di una proposta d’ufficio.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. 24.12.2012, n. 243 "Disposizioni per l'attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell'articolo 81, sesto comma, della Costituzione";

VISTA la L. 12.08.2016, n. 164 "Modifiche alla legge 24 dicembre 2012, n. 243, in materia di equilibrio dei bilanci delle regioni e degli enti locali";             

VISTA la L. 27.12.2017, n.  205 "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020";

VISTA la L.R. 29.11.2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

Visto l’art. 2, comma 2, lett. c), L.R. 31.12.2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

VISTA la DGR n. 81 del 26.01.2018 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2018-2020";

VISTO il DSGP n. 1 del 11.01.2018 "Bilancio finanziario gestionale 2018-2020".

delibera

1. di dare atto che le premesse, compreso l'Allegato A, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. approvare le Direttive per la formulazione delle proposte di budget finanziario 2019/2021 di cui all’Allegato A;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di incaricare la Direzione Bilancio e Ragioneria della comunicazione ai Centri di responsabilità delle Direttive di cui punto 2;
5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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