Bur n. 72 del 24 luglio 2018

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Deliberazione della Giunta Regionale n. 991 del 06 luglio 2018

Proroga dell'incarico di Commissario straordinario della Comunità montana della Lessinia. Legge regionale 28 settembre 2012, n. 40 "Norme in materia di Unioni montane" e legge regionale 30 gennaio 1990 n. 12 "Norme per l'istituzione del Parco Naturale Regionale della Lessinia".

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con legge regionale 28 settembre 2012, n. 40 "Norme in materia di Unioni montane", e successive modificazioni, la Regione ha disciplinato lo svolgimento dell'esercizio associato di funzioni nei comuni montani, e ciò al fine di realizzare la trasformazione delle Comunità montane in Unioni di comuni, individuando l'attuale delimitazione territoriale delle Comunità montane quale ambito territoriale adeguato per l'esercizio associato delle funzioni e dei servizi dei comuni montani e parzialmente montani, ivi compreso l'esercizio associato obbligatorio delle funzioni fondamentali ai sensi delle normative statali.

Con riferimento all'ambito territoriale della Comunità montana della Lessinia, la Giunta regionale, con propria deliberazione n. 2006 del 28 ottobre 2014, ha provveduto a prendere atto, in relazione alla situazione di criticità registratasi nell'ambito territoriale sopra indicato, della necessità di provvedere alla nomina di un Commissario straordinario, ai sensi di quanto previsto dall'articolo 3, comma 6 della legge regionale n. 40/2012, per la definizione dei rapporti patrimoniali, organizzativi, amministrativi e finanziari della Comunità montana con gli enti interessati alla successione dei relativi rapporti, nonché per garantire il contestuale funzionamento ordinario della Comunità montana stessa e del Parco Naturale Regionale della Lessinia, istituito ai sensi della legge regionale 30 gennaio 1990 n. 12 "Norme per l'istituzione del Parco Naturale Regionale della Lessinia", la quale, all'articolo 12, individua nella Comunità montana della Lessinia il soggetto gestore del Parco stesso.

Le considerazioni di carattere giuridico-amministrativo che hanno portato la Giunta regionale a commissariare la Comunità montana della Lessinia sono principalmente da ricondurre al quadro di incertezza che gravava, e grava tuttora, sulle decisioni di riassetto organizzativo dell'ente ai fini dell'adeguamento a quanto previsto dalla legge regionale n. 40/2012 e sulla conseguente non conformità dei preesistenti organi di governo con l'attuale quadro normativo.

Con la stessa deliberazione, la Giunta regionale aveva individuato pertanto quale Commissario straordinario della Comunità montana della Lessinia, l'avvocato Marco Pezzetti, fissando la durata del commissariamento in 180 giorni, eventualmente prorogabili sulla base di oggettive e motivate condizioni giustificative legate alla necessità di completare gli adempimenti affidati attraverso l'incarico.

Con successiva deliberazione n. 793 del 14 maggio 2015, preso anche atto dell'indisponibilità del nominato Commissario a proseguire ulteriormente il suo mandato, la Giunta regionale, onde poter assicurare il funzionamento dell'Ente, nonché la necessaria continuità dell'ordinaria gestione amministrativa, ha provveduto a nominare Commissario straordinario della Comunità montana della Lessinia, a decorrere dal 18 maggio 2015 e per i successivi 120 giorni, il Dott. Stefano Sisto - Direttore della Sezione Economia e Sviluppo Montano della Regione del Veneto - in possesso dei necessari requisiti di professionalità ed esperienza richiesti per lo svolgimento dell'incarico, affidando allo stesso gli atti di ordinaria amministrazione dell'ente, ed in particolare per l'adozione degli atti amministrativi necessari a garantire il funzionamento sia della Comunità montana, in attesa della definizione e del completamento delle procedure di successione dell'ente, sia del Parco Naturale Regionale della Lessinia.

Con successivi provvedimenti la Giunta regionale ha ritenuto opportuno prorogare il termine iniziale di cui alla deliberazione n. 793/2015 e in particolare, con gli ultimi due provvedimenti deliberativi n. 392 del 28 marzo 2017 e n. 2127 del 19/12/2017 è stato nominato e prorogato al 30/06/2018 un nuovo Commissario nella persona dell’ing. Stefano Angelini.

Ora, preso atto delle iniziative legislative in corso riguardanti le leggi regionali n. 40/2012 e n. 12/1990 e considerata la necessità di assicurare il funzionamento dell'Ente e la continuità dell'ordinaria gestione amministrativa, si rende indispensabile la prosecuzione della gestione commissariale della Comunità montana della Lessinia, preso atto della complessità dell’ente Comunità montana a cui è affidata anche la gestione del Parco della Lessinia e la necessità di concretizzare l’individuazione delle più idonee soluzioni di mediazione fra enti comunali che consentano di addivenire ad un assetto organizzativo efficace del futuro ente o più enti di governo sovracomunale.

Per quanto sopra si ritiene di confermare il commissariamento straordinario della Comunità montana della Lessinia, a suo tempo approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 2006/2014 e da ultimo esteso al 30 giugno 2018, per un ulteriore periodo massimo di 6 mesi a decorrere dal 1 luglio 2018.

Ai sensi di quanto previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 603/2014, per l'esercizio delle funzioni commissariali, nel periodo previsto al Commissario straordinario, che si si avvarrà operativamente delle strutture della Comunità Montana, si propone possa essergli riconosciuto, analogamente a quanto già disposto con le precedenti citate deliberazioni, esclusivamente il rimborso delle spese eventualmente sostenute, con onere a carico della Comunità montana della Lessinia.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il decreto legislativo n. 267/2000 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";

VISTA legge regionale 28 settembre 2012, n. 40 "Norme in materia di Unioni montane" e successive modificazioni e integrazioni, con particolare riferimento all'articolo 3 comma 6;

VISTA la legge regionale 30 gennaio 1990 n. 12 "Norme per l'Istituzione del Parco Naturale Regionale della Lessinia";

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 2651 del 18 dicembre 2012, concernente disposizioni operative in fase di prima applicazione della Legge regionale n. 40/2012 "Norme in materia di unioni montane" (articolo 7 comma 1)";

VISTE la deliberazioni della Giunta regionale n. 793 del 14 maggio 2015,  n. 1208 del 15 settembre 2015, n. 70 del 27 gennaio 2016, n. 2300 del 30 dicembre 2016, n. 392 del 28 marzo 2017 e n. 2127 del 19 dicembre 2017;

VISTO l' articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area, nominato con deliberazione della Giunta regionale n. 1406 del 29/08/2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell' Area medesima.

delibera

1.  di confermare fino al 31 dicembre 2018, ai sensi di quanto previsto dall'articolo 3 comma 6 della legge regionale n. 40/2012, il commissariamento straordinario della Comunità montana della Lessinia, a suo tempo approvato dalla Giunta regionale con delibera n. 2006/2014 e da ultimo esteso al 30/06/2018 con deliberazione n. 2127/2017;

2.  di stabilire che al Commissario straordinario sopra indicato competono esclusivamente gli atti di ordinaria amministrazione dell'ente, nonché gli atti indifferibili ed urgenti necessari a garantire:

-  il funzionamento, senza interruzioni, della Comunità montana, in attesa del completamento delle procedure previste dalla legge regionale n. 40/2012;

-  il funzionamento ordinario del Parco Naturale Regionale della Lessinia istituito ai sensi della legge regionale n. 12/1990, ivi inclusa l'adozione di atti urgenti e necessari alla salvaguardia del territorio;

3.  di stabilire che al Commissario straordinario sopra indicato è riconosciuto esclusivamente il rimborso delle spese eventualmente sostenute, con onere a carico della Comunità montana della Lessinia;

4.  di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5.  di incaricare il Dirigente della Direzione Turismo di tutte le attività ritenute necessarie per l'esecuzione della presente deliberazione;

6.  di notificare il presente provvedimento alla Comunità montana della Lessinia, a tutti i Comuni che ne fanno parte, ai Comuni di Altissimo, Crespadoro, Roncà e alla Provincia di Verona;

7.  di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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