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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 764 del 28 maggio 2018
Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Regolamento (UE) n. 1308/2013 articolo 50. Bando biennale annualità 2018-2019. DGR/CR n. 42 del 08/05/2018.
Bando di apertura termini per la presentazione di domande di contributo per investimenti effettuati da imprese agricole e aziende di trasformazione e commercializzazione del settore vitivinicolo.
L'Assessore Giuseppe Pan riferisce quanto segue.
Il regolamento (UE) n. 1308/2013 istituisce, nell'ambito dei Programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo, regimi di aiuto connessi alla ristrutturazione e riconversione viticola, agli investimenti per la trasformazione del vino e a programmi di promozione dei vini nei paesi terzi.
Con il regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 e il regolamento di esecuzione (UE) n. 1150/2016 sono stati definiti per detti aiuti le spese ammissibili, i beneficiari, le azioni e i costi ammissibili, i criteri di ammissibilità e di priorità e le procedure generali di gestione.
La giunta regionale per l'anno 2018 ha aperto i rispettivi bandi con le deliberazioni n. 2054 del 14/12/2017 (investimenti), N. 737 del 29/5/2017 (ristrutturazione e riconversione vigneti) e n. 1677 del 17 ottobre 2017 (promozione nei paesi terzi).
In particolare, l’aiuto per gli investimenti si sostanzia in un contributo in conto capitale, pari al massimo al 40% della spesa sostenuta, destinato ad investimenti per il miglioramento della competitività effettuati da imprese che operano nel settore della produzione, affinamento e/o confezionamento di prodotti vinicoli.
Tale regime di aiuti è ricompreso nel Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo (PNS) elaborato dal Ministero per le Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF); lo stesso Ministero, con il decreto n. 911 del 14/02/2017 ha dettato le disposizioni applicative per l’attuazione della misura investimenti.
L'agenzia veneta pagamenti per l'agricoltura (AVEPA), cui è stata assegnato l'istruttoria delle domande presentate, ha ora comunicato che nei bandi della misura investimenti (DGR n. 2054/2017) e della misura ristrutturazione e riconversione vigneti (DGR n. 737/2017) si sono verificate economie di spesa rispettivamente per euro 444.875,63 ed euro 2.533.601,77 per complessivi euro 2.978.477,40 a valere sui fondi dell'annualità 2018.
Tali risorse afferiscono al fondo europeo FEAGA, che ne prevede l'utilizzo, inteso come erogazione a favore dei beneficiari, entro il 15/10/2018, pena la restituzione.
E' quindi opportuno, al fine di evitare la restituzione dei fondi non utilizzati, aprire un ulteriore bando per la misura investimenti per l'aiuto a progetti di durata biennale, finanziariamente a carico dell'annualità 2018 e 2019, modalità prevista sia dal PNS che dal DM n. 911/2017.
Considerati i ristrettissimi margini operativi, al fine di consentire il pieno utilizzo delle disponibilità residue per l'anno 2018 - da erogare improrogabilmente entro il 15/10/2018 - gli aiuti ai progetti selezionati saranno obbligatoriamente erogati con un'anticipazione pari all'80% dell'aiuto concesso, su presentazione di polizza fideiussoria, mentre il saldo sarà erogato alla conclusione delle operazioni finanziate a fronte di corrispettivi di spesa, fino al massimo al 20% dell'aiuto concesso.
La dotazione per il bando biennale 2018-2019 sarà quindi pari a euro 3.723.096,75 di cui 2.978.477,40 a carico dei fondi annualità 2018 e euro 744.619,35 a carico dei fondi del PNS annualità 2019.A tal proposito si rileva che il MIPAAF con proprio decreto n. 2987 del 15/05/2018 ha approvato la ripartizione della dotazione finanziaria tra le regioni per l'annualità 2019 assegnando al Veneto per la misura investimenti l'importo di euro 7.548.196,00.
Tale somma consentirà di far fronte alle esigenze finanziarie del bando 2018- 2019 (euro 744.619,35).
Si propone, quindi, di attivare il bando della misura investimenti con le modalità sopra descritte, considerata la necessità di anticipare quanto possibile l’apertura dei termini per consentire la presentazione delle domande ai fini dell’erogazione dell’anticipo entro i termini del 15/10/2018.
Infatti, con deliberazione/Cr n. 42 del 08/05/2018, la Giunta regionale ha adottato lo schema di bando che è stato trasmesso alla competente Commissione consiliare permanente, ai sensi dell’articolo 37 della Legge regionale n. 1/91 e s.m.i. , per l’espressione del parere previsto nel citato articolo. A tale proposito, la terza Commissione consiliare si è espressa favorevolmente con il parere n. 308 del 23/05/2018.
Trattandosi di un bando che va a completare quello già attivato per la stessa annualità, si ritiene di riproporre lo stesso schema applicativo, ossia la definizione di due distinti budget, pari ciascuno a euro 1.861.548,37, riservati alle aziende agricole "Azione A - Investimenti nelle aziende agricole vitivinicole. Bando biennale 2018-2019" ed alle imprese di trasformazione e commercializzazione "Azione B- Investimenti per la trasformazione e commercializzazione. Bando biennale 2018-2019".
L'allegato A el'allegato B alla presente deliberazione definiscono rispettivamente per l'azione A e l'azione B le disposizioni e condizioni per l’accesso ai benefici, l’intensità dell’aiuto, gli investimenti ammissibili, i criteri di priorità, le modalità di rendicontazione e di erogazione del contributo.
Al fine di garantire il pieno utilizzo delle risorse assegnate, qualora, nell’ambito di una azione risultassero degli importi residui a seguito del finanziamento di tutte le domande ammesse, questi saranno destinati all’azione in cui i fondi stanziati risultassero insufficienti per finanziare tutte le domande ammesse.
Per quanto attiene alla gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa del procedimento relativo all’attuazione del presente provvedimento, inclusa l’adozione della modulistica per la presentazione delle istanze e della rendicontazione dei lavori, dovrà provvedere, ai sensi della legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, AVEPA, in quanto organismo pagatore anche per la presente misura di aiuti al settore vitivinicolo previsti dal regolamento (UE) n. 1308/2013. AVEPA provvederà a pubblicare nel proprio sito le indicazioni e la modulistica necessarie per consentire ai soggetti richiedenti di presentare l’istanza.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il regolamento (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 17 dicembre 2013;
VISTI il regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) n. 1150/2016 recanti, rispettivamente, integrazioni e modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo;
VISTO il Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo (PNS) elaborato dal Ministero per le Politiche Agricole Alimentari e Forestali;
VISTO il decreto del Ministero per le Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 911 del 14/02/2017 "Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti." ;
VISTO il decreto del MIPPAF n. 2987 del 15/05/2018 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2018/2019";
VISTA la deliberazione n. 737 del 29/05/2017 "Programma nazionale di sostegno per la viticoltura - misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti. Adeguamento del Piano regionale di ristrutturazione e riconversione viticola e selezione progetti annualità 2018. Regolamento (UE) n. 1308/2013, art. 46. DGR/CR n. 47 del 08/05/2017";
VISTA la deliberazione n. 2054 del 14 dicembre 2017 "Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - misura investimenti. Regolamento (CE) n. 1308/2013 articolo 50. Bando annualità 2018. DGR/CR n. 109 del 07/11/2017;
VISTA la legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, relativa all’istituzione dell’Agenzia Veneta per i Pagamenti in Agricoltura;
VISTO l’articolo 2 comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTO l'articolo 37, comma 2 della legge regionale n. 1/1991;
VISTO il parere n. 308 del 23/05/2018 con il quale la terza Commissione consiliare permanente si è espressa favorevolmente;
DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1405 del 29/08/2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima.
delibera
(seguono allegati)
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