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Materia: Sport e tempo libero
Deliberazione della Giunta Regionale n. 588 del 30 aprile 2018
Piano esecutivo annuale per lo sport 2018 e aggiornamento Piano pluriennale 2016-2018. Art. 7, comma 2, L.R. n. 8/2015 "Disposizioni generali in materia di attività motoria e sportiva". Deliberazione n. 25/CR del 21 marzo 2018.
La legge regionale 11 maggio 2015, n. 8, all’art. 7, dispone la predisposizione ed approvazione del Piano esecutivo annuale, quale strumento di programmazione degli interventi regionali a sostegno dello sport, unitamente all’aggiornamento annuale del Piano pluriennale. Col presente provvedimento, acquisito il prescritto parere della competente Commissione consiliare, si intende approvare definitivamente il Piano esecutivo al fine di dar corso alle procedure previste in materia dalla legge, oltre all’aggiornamento annuale.
L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.
La legge regionale 11 maggio 2015, n. 8, “Disposizioni generali in materia di attività motoria e sportiva”, nel riconoscere il valore sociale, formativo ed educativo della pratica motoria e sportiva, attraverso l’attività di programmazione e pianificazione individua i fabbisogni ed interviene di conseguenza mediante forme di sostegno, anche finanziario, a favore della promozione della pratica sportiva.
Gli articoli 6 e 7 della citata L.R. n. 8/2015 disciplinano gli strumenti di programmazione e pianificazione per il raggiungimento degli obiettivi in materia di promozione dello sport.
In particolare:
Con deliberazione n. 7 del 9 febbraio 2017, il Consiglio regionale del Veneto ha approvato il Piano pluriennale per lo sport 2016-2018, strumento fondamentale per la pianificazione annuale in materia.
In fase di programmazione degli interventi vanno altresì considerati gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR 2018-2020), strumento propedeutico alla definizione della manovra di bilancio e finalizzato al conseguimento del programma di governo.
Il DEFR 2018-2020, la cui nota di aggiornamento è stata approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 183 del 13 dicembre 2017, ha stabilito i seguenti obiettivi strategici per la Missione 06 “Politiche Giovanili, Sport e Tempo Libero” Programma 06.01 “Sport e Tempo Libero”:
Inoltre sono previsti i seguenti Obiettivi gestionali approvati con decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 2 del 25 gennaio 2018:
Con l’approvazione della legge regionale 29 dicembre 2017, n. 47 “Bilancio di previsione 2018-2020”, le attività facenti capo alla L.R. n. 8/2015 sono state interessate da uno stanziamento pari ad un importo complessivo di Euro 1.720.000,00 a valere interamente sull’esercizio 2018, di cui Euro 800.000,00 da destinare ad interventi di spesa corrente a favore dell’incentivazione della pratica motoria e sportiva ed Euro 920.000,00 da destinare ad interventi di spesa in conto capitale finalizzati al miglioramento dell’offerta impiantistica sportiva.
Con decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 dell’11 gennaio 2018 di approvazione del bilancio finanziario gestionale 2018– 2020, sono state allocate risorse finanziarie per Euro 1.720.000.00 tra i capitoli di spesa previsti nella Missione 06 “Politiche Giovanili, Sport e Tempo Libero” – Programma 06.01 “Sport e Tempo Libero”, come di seguito riportato:
Tabella 1)
Titolo 1 Spese correnti
Capitolo
Descrizione
Competenza 2018 Euro
102512
Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva – Trasferimenti correnti (Art. 12, L.R. 11/05/2015, n. 8)
200.000,00
102514
Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport – Trasferimenti correnti (Art. 13 e 20, L.R. 11/05/2015, n. 8)
250.000,00
102515
Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva in ambito scolastico – Trasferimenti correnti (Art. 15, L.R. 11/05/2015, n. 8)
150.000,00
102518
Azioni regionali a sostegno della pratica sportiva degli atleti con disabilità – Trasferimenti correnti (Art. 16, L.R. 11/05/2015, n. 8)
Totale Spese correnti
800.000,00
Titolo 2 Spese in conto capitale
102517
Interventi regionali a favore dell’impiantistica sportiva – Contributi agli investimenti (Art. 11, L.R. 11/05/2015, n. 8)
670.000,00
102519
Interventi regionali a favore dell’impiantistica sportiva di eccellenza – Contributi agli investimenti (Art. 17, L.R. 11/05/2015, n. 8)
Totale Spese in conto capitale
920.000,00
Totale generale
1.720.000,00
Si rende pertanto necessario approvare il Piano esecutivo annuale per lo sport 2018, coerentemente con le politiche previste dal Piano pluriennale per lo sport 2016-2018 e con gli obiettivi strategici previsti dal DEFR 2018-2020 e gestionali per il periodo 2018-2020 previsti dal decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 2 del 25 gennaio 2018, destinando le predette risorse per le azioni di seguito riportate:
SPESE CORRENTI (EURO 800.000,00)
Rif. Piano pluriennale per lo sport 2016-2018 - 4.2.1”Azioni regionali a favore della pratica sportiva - art. 12”;
Rif. Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 2 del 25 gennaio 2018 obiettivo gestionale, per il periodo 2018-2020, 06.01.05 “Sostenere lo svolgimento di iniziative di promozione della pratica motoria e sportiva a tutti i livelli”;
Rif. Piano pluriennale per lo sport 2016-2018 - 4.2.2 - Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali - art. 13;
Attraverso la linea di spesa di cui al predetto capitolo sarà pertanto finanziato uno specifico programma di iniziative da inquadrare in apposito accordo procedimentale disciplinato dall’art. 20 della L.R. n. 8/2015 da sottoscrivere con l’U.S.R. Veneto del M.I.U.R. .
Rif. Piano pluriennale per lo sport 2016-2018 - 4.2.3 - Azioni regionali per la promozione dello sport in ambito scolastico - art. 15);
Rif. Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 2 del 25 gennaio 2018 obiettivi gestionali, per il periodo 2018-2020, 06.01.05 “Sostenere lo svolgimento di iniziative di promozione della pratica motoria e sportiva a tutti i livelli” e 06.01.04 “Sostenere iniziative finalizzate alla promozione delle discipline sportive afferenti la cultura marinara tipiche della tradizione veneta”;
Rif. Piano pluriennale per lo sport 2016-2018 - 4.2.4 - Azioni regionali a sostegno della pratica sportiva degli atleti con disabilità - art. 16;
Rif. DEFR 2018-2020 obiettivo strategico 06.01.03 “Sostenere l’esercizio dell’attività motoria e sportiva a favore degli atleti con disabilità;
SPESE IN CONTO CAPITALE (EURO 920.000,00)
Per quanto riguarda invece le spese in conto capitale, per il raggiungimento dell’obiettivo gestionale “Migliorare l’offerta impiantistica e strutturale nel settore sport”, in considerazione della proporzione delle risorse disponibili a bilancio rispetto alle dimensioni economiche degli interventi di edilizia sportiva e delle esigenze provenienti dal territorio, in particolare dalle Amministrazioni comunali, si propone lo spostamento delle risorse allocate nel capitolo n. 102519 “Interventi regionali a favore dell’impiantistica sportiva di eccellenza – Contributi agli investimenti (Art. 17, L.R. 11/05/2015, n. 8)” a favore del capitolo n. 102517 “Interventi regionali a favore dell’impiantistica sportiva – Contributi agli investimenti (Art. 11, L.R. 11/05/2015, n. 8)” nell’importo di Euro 250.000,00. Tale importo, sommato alle risorse già allocate sul capitolo 102517, portano ad un totale di Euro 920.000,00.
In considerazione delle numerose richieste pervenute a seguito del Bando 2017, si ritiene opportuno, con deliberazione della Giunta regionale, scorrere almeno parzialmente la graduatoria utilizzando circa metà delle risorse disponibili (per Euro 482.475,43) dando il tempo di quattro mesi agli interessati per eseguire le opere, e mettere in condizione i restanti richiedenti, ed altri soggetti, di novellare/proporre interventi possibili oggetto di finanziamento, anche alla luce delle notevoli risorse aggiunte al capitolo negli ultimi due assestamenti di bilancio regionale (2016-2017).
Il nuovo bando, che con i contributi di cui all’art. 10, comma 1, lettera b, della L.R. n. 8/2015 prevede una disponibilità finanziaria di Euro 437.524,57, disporrà, per i soggetti richiedenti e che non sono stati finanziati nel 2017-18, di riproporre la richiesta nel nuovo bando 2018 con un punteggio aggiuntivo, al pari dei soggetti che non sono mai stati finanziati a seguito dei Bandi 2016 e 2017, per interventi di impiantistica, disciplinati dalla citata L.R. n. 8/2015.
Per quanto sopra evidenziato, le risorse saranno utilizzate come segue:
Rif. Piano pluriennale per lo sport 2016-2018 - 4.3.1 - Azioni regionali a favore dell’impiantistica sportiva di base - art. 11;
Rif. DEFR 2018-2020 obiettivo strategico 06.01.06 “Migliorare l’offerta impiantistica e strutturale nel settore sport.
Per quanto sopra evidenziato, il nuovo quadro di riferimento di spesa per Euro 1.720.000,00, come determinato dal Piano esecutivo annuale per lo sport 2018, risulta così articolato:
Tabella 2)
Missione 06 Politiche Giovanili, Sport e Tempo Libero
Programma 06.01 – Sport e Tempo Libero
Competenza 2018
Euro
Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva – Trasferimenti correnti (art. 12, L.R. 11/05/2015, n. 8)
Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport – Trasferimenti correnti (art. 13 e 20, L.R. 11/05/2015, n. 8)
Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva in ambito scolastico – Trasferimenti correnti (art. 15, L.R. 11/05/2015, n. 8)
Azioni regionali a sostegno della pratica sportiva degli atleti con disabilità – Trasferimenti correnti (art. 16, L.R. 11/05/2015, n. 8)
Interventi regionali a favore dell’impiantistica sportiva – Contributi agli investimenti (art. 11, L.R. 11/05/2015, n. 8)
Inoltre nel corso dell’esercizio corrente saranno attivate in materia di promozione dello sport, anche in applicazione della L.R. n. 8/2015, le seguenti ulteriori azioni:
Con deliberazione del Consiglio regionale n. 120/2017, ai sensi dell’art. 3, è stata approvata la Carta etica, unitamente alle modalità di adesione alla medesima. Nel corso del 2018 sarà necessario porre in essere idonee iniziative di promozione e divulgazione del documento tra tutti i soggetti a vario titolo interessati allo sport come espressamente citati dalla Carta etica, nonché la predisposizione di atti per l’accoglimento delle domande di adesione pervenute.
Si prevede altresì l’istituzione di un concorso a premi per le scuole avente ad oggetto il disegno a fumetti della Carta etica, articolo per articolo.
La presente azione è obiettivo strategico della Regione nell’ambito del DEFR 2018-2020, e precisamente il 06.01.02 “Realizzare un censimento degli impianti sportivi del Veneto”.
Nell’ambito dell’attività dell’Osservatorio regionale istituito ai sensi dell’art. 9 con DGR n. 1415 del 9 settembre 2016, sarà dato avvio alla rilevazione del patrimonio impiantistico regionale veneto, in collaborazione con CONI Servizi S.p.A. A tale proposito, con DGR n. 1045 del 4 luglio 2017 è stato approvato lo schema di convenzione tra la Regione del Veneto e CONI Servizi S.p.A. per l’utilizzo di un sistema informatico appositamente realizzato dal CONI medesimo, denominato “Banca dati impianti sportivi”. La relativa convenzione è stata sottoscritta dalla parti in data 3 e 18 agosto 2017. Al momento, le parti stanno definendo le modalità operative per la realizzazione del censimento che vedrà coinvolti tutti gli Enti a vario titolo interessati alla conduzione degli impianti sportivi, tra cui Comuni, istituzioni scolastiche e religiose e gli enti sportivi;
L’art. 18 della L.R. n. 8/2015 attribuisce alla Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare, la definizione delle discipline che potranno beneficiare di contributo regionale. A tale proposito, la struttura competente ha realizzato un’apposita indagine finalizzata all’individuazione degli sport che possono vantare una radicata e diffusa tradizione culturale popolare veneta, attraverso una attività strutturata di concertazione con tutti i soggetti a vario titolo interessati alla materia. Entro il corrente anno, si prevede di approvare l’elenco delle predette discipline al fine di intraprendere le successive azioni di promozione e sostegno degli sport tradizionali;
L’Alternanza scuola lavoro rappresenta un segmento fondamentale del curriculum scolastico dello studente della scuola secondaria di secondo grado, appositamente disciplinata dalla L. 13 luglio 2015, n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”, secondo le linee guida emanate a tale proposito dal MIUR.
In forza di specifica circolare in data 28 marzo 2017, il MIUR ha successivamente dettato chiarimenti interpretativi sulla possibilità di attivare percorsi di Alternanza Scuola Lavoro presso società, enti o associazioni sportive. Inoltre il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca e il Ministro per lo Sport con protocollo d’intesa in data 22 settembre 2017 finalizzato alla condivisione di obiettivi in tema di scuola e sport, hanno ritenuto meritevoli di attenzione anche i progetti di Alternanza Scuola Lavoro in ambito sportivo in coerenza con le linee guida sull’Alternanza Scuola Lavoro emanate dal MIUR. Per quanto sopra esposto, dal corrente anno scolastico 2017/2018, è possibile attivare progetti di Alterna Scuola e Lavoro in ambito sportivo. E’ attualmente allo studio uno specifico protocollo d’intesa finalizzato ad agevolare l’attivazione di tali progetti in collaborazione con l’Ufficio Scolastico regionale per il Veneto del MIUR, il CONI e il CIP;
Con DGR n. 925 del 23 giugno 2017, in attuazione a quanto previsto dall’art. 21 della L.R. n. 8/2015, sono stati approvati i requisiti ed il procedimento necessari ad ottenere la certificazione di “Palestra della salute” e gli indirizzi per la prescrizione e la somministrazione dell’esercizio fisico. Con successiva DGR n. 280 del 13 marzo 2018 si è provveduto all’aggiornamento dei predetti requisiti al fine di poter dare piena attuazione alla norma, in particolare nella parte relativa ai requisiti strutturali per ottenere la certificazione di “Palestre della salute”, nonché per gli aspetti relativi alla formazione di un Gruppo regionale di coordinamento per la programmazione delle attività formative; in tale provvedimento si definiscono altresì i requisiti delle strutture sanitarie prescelte per la formazione dei laureati in “Scienze e tecniche delle attività motorie preventive ed adattate”, e si individuano le stesse;
Con l’art. 8 della L.R. 29 dicembre 2017, n. 45, si è disposto di dare sostegno alla candidatura della Città di Vicenza per l’assegnazione del Campionato mondiale di ciclismo su strada del 2020, autorizzando la Giunta regionale a concedere un contributo di Euro 50.000,00 al relativo Comitato promotore.
Si rende opportuno infine, ai sensi dell’art. 7, comma 2, della L.R. n. 8/2015, procedere all’approvazione dell’aggiornamento annuale del Piano pluriennale per lo sport 2016-2018, costituito dall’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Ai sensi dell’art. 8 comma 1, lett. a) della L.R. n. 8/2015, i contenuti del presente provvedimento sono stati sottoposti in data 14 febbraio 2018 alla Consulta regionale per lo sport la quale, dopo ampia discussione, ha espresso all’unanimità parere favorevole come da verbale conservato agli atti della Direzione Beni Attività Culturali e Sport.
Nel merito si è altresì favorevolmente espressa la III^ Commissione consiliare, nella seduta dell’11 aprile 2018.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la legge regionale 11 maggio 2015, n. 8 ed in particolare l’art. 7, comma 2;
VISTO l’art. 8 della L.R. 29 dicembre 2017, n. 45;
VISTA la DCR 9 febbraio 2017, n. 7 di approvazione del Piano pluriennale per lo sport 2016-2018;
VISTA la DCR n. 183 del 13 dicembre 2017 di approvazione della nota di aggiornamento del DEFR 2018-2020;
VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 2 del 25 gennaio 2018 di approvazione degli Obiettivi gestionali per il periodo 2018-2020;
VISTO la legge regionale 29 dicembre 2017, n. 47 di approvazione del Bilancio di previsione 2018 – 2020;
VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 dell’11 gennaio 2018 di approvazione del bilancio finanziario gestionale 2018 – 2020;
VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 modificato e integrato dal D.Lgs. n. 126/2014;
VISTA la legge regionale n. 39 del 29 novembre 2001, “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTA la DGR n. 81 del 26 gennaio 2018 di approvazione delle direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2018 – 2020;
VISTA la DGR n. 967 del 23 giugno 2017 di approvazione delle modalità di presentazione e dei criteri per la valutazione di proposte progettuali ai sensi dell’art. 13 della L.R. n. 8/2015;
VISTA la DGR n. 1627 del 21 ottobre 2016 di approvazione dello schema di protocollo d’intesa tra la Regione del Veneto e l’URS Veneto del M.I.U.R. “Salute in tutte le politiche”;
VISTO l’art. 2, comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il parere favorevole espresso Consulta regionale per lo sport, nella seduta del 14 febbraio 2018, come da verbale conservato agli atti della Direzione Beni Attività Culturali e Sport;
VISTA la DGR n. 25 / CR del 21 marzo 2018;
VISTO parere favorevole espresso in merito dalla III^ Commissione consiliare, nella seduta dell’11 aprile 2018 e comunicato con nota in data 12 aprile 2018 prot. n. 8886;
delibera
(seguono allegati)
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