Bur n. 26 del 13 marzo 2018

Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 185 del 20 febbraio 2018

Approvazione dell'Accordo di Programma per la promozione economica e l'internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo-Delta lagunare.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Legge Regionale 29 dicembre 2017, n. 48: “Disciplina delle attività regionali in materia di promozione economica e internazionalizzazione delle imprese venete”, all’articolo 1, così recita:

«La Regione del Veneto, al fine di ampliare il numero di imprese, in particolare PMI, che operano nel mercato globale, espandere le quote di commercio internazionale, incrementare l’esplorazione di nuovi mercati e nuove opportunità commerciali all’estero, sostiene la realizzazione di attività, iniziative e programmi di promozione dell’export, ai quali possono partecipare le imprese, singole ed associate, aventi sede operativa in Veneto».

La Legge Regionale n. 48/2017 dispone altresì che i programmi esecutivi siano attuati dalla Giunta regionale direttamente, oppure, tra l’altro, mediante accordi di programma con le Camere di Commercio del Veneto, nel quadro delle attività previste da quest'ultime, anche delegando alle stesse l’attuazione di singoli interventi di promozione sulla base di specifiche convenzioni.

Con nota pec del 28 novembre 2017 (RV prot. n. 497553) Unioncamere del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo-Delta Lagunare hanno dichiarato la loro disponibilità ad un Accordo di programma per lo sviluppo, la competitività e internazionalizzazione del sistema economico veneto.

In tale nota le citate Camere evidenziavano in particolare che il Decreto legislativo n. 219/2016 ha modificato la legge n. 580/1993 ridefinendo le competenze delle Camere di Commercio assegnando alle stesse alcune funzioni riconducibili allo Sviluppo, Competitività e Internazionalizzazione del Sistema Economico, con specifico riferimento a:

1. Sostegno alla competitività delle imprese e dei territori tramite attività d’informazione economica e assistenza tecnica alla creazione di imprese e start up, informazione, formazione, supporto organizzativo e assistenza alle piccole e medie imprese per la preparazione ai mercati internazionali nonché la collaborazione con l’ICE-Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane, nonché con SACE, SIMEST e Cassa depositi e prestiti, per la diffusione e le ricadute operative a livello aziendale delle loro iniziative;
2. Valorizzazione del patrimonio culturale e sviluppo e promozione del turismo, in collaborazione con gli enti e organismi competenti.

Le citate Camere di Commercio hanno altresì comunicato di avere concluso il loro percorso di accorpamento e razionalizzazione e di aver avviato la riforma delle proprie strutture associative regionali (Unioncamere del Veneto e Centro Estero delle Camere di Commercio del Veneto) e che, a seguito di tale complessa riforma camerale, in particolare con la prevista riattivazione, in una versione attualizzata e compiutamente rispondente alle nuove normative, del già collaudato Centro Estero delle Camere di Commercio del Veneto, di consolidata esperienza nell’ambito della promozione all’estero, sarà possibile attuare specifici Programmi di promozione, con la miglior adesione ai compiti programmatori della Regione e con puntuale attuazione degli stessi da parte delle Camere di Commercio.

Per dare attuazione a quanto sopra, viene proposto di approvare, tenuto conto anche delle indicazioni camerali, l’Allegato A) al presente provvedimento contenente l’Accordo di Programma per la promozione economica e l’internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo-Delta Lagunare, di durata triennale (2018-2020).

Viene inoltre proposto di riservare ad eventuali successivi provvedimenti, ai sensi dell’articolo 3, comma 3, della citata L.R. n. 48/2017, l’approvazione di convenzioni annuali tra la Regione del Veneto e le succitate Camere di Commercio con l’individuazione delle progettualità specifiche, nonché l’allocazione delle risorse necessarie per la loro attuazione, secondo quanto previsto all’articolo 2 della L.R. n. 48/2017, che individua una serie di attività volte a realizzare le finalità di cui al citato articolo 1:

1. promozione del sistema economico del Veneto in tutti i suoi aspetti economico-produttivi;
2. diffusione dell’informazione con particolare riferimento a quella inerente le politiche commerciali, produttive, finanziarie in Italia, nell’Unione europea e nei Paesi terzi;
3. promozione e sviluppo, anche in collaborazione con altri organismi, di sportelli telematici, banche dati, repertori sull’internazionalizzazione dell’economia e delle imprese;
4. diffusione della cultura economica per permettere di consolidare la presenza e competitività sui mercati internazionali;
5. concorso nella realizzazione di iniziative di aggiornamento e specializzazione sulle tematiche connesse alla competitività internazionale dell’impresa;
6. promozione di servizi specialistici ed innovativi di marketing territoriale ed internazionale rivolti in particolare all’attrazione di investimenti esteri in Veneto.
7. collaborazione con gli uffici dell’Unione europea e con le strutture specializzate dei sistemi camerali italiani ed esteri;
8. promozione e assistenza agli operatori veneti alle manifestazioni fieristiche all’estero o analoghe iniziative idonee a promuovere gli scambi, assicurando unitarietà dell’immagine territoriale ed istituzionale;
9. assistenza alla costituzione di organismi associativi fra imprese, anche temporanei, finalizzati ai rapporti commerciali internazionali;
10. assistenza alle organizzazioni pubbliche ed agli organismi privati nello sviluppo di rapporti economici con organismi esteri e assistenza agli operatori esteri nel Veneto;
11. attività di supporto al Consiglio ed alla Giunta Regionale, all’Unione regionale delle camere di commercio ed alle singole camere nello sviluppo di relazioni e rapporti con organismi esteri ed internazionali nonché con organismi nazionali operanti nei rapporti con l’estero.

In particolare, si evidenzia, oltre a quanto già riferito, in ordine alla durata dell’accordo e alla sua pratica attuazione mediante successive convenzioni, oggetto di specifica approvazione da parte della Giunta regionale, che sono oggetto dell’Accordo di cui all’Allegato A) le materie di intervento relative all’internazionalizzazione delle imprese, alla attrattività e competitività dei territori veneti, anche dal punto di vista turistico, e alle attività a favore delle microimprese e delle imprese artigiane; inoltre è espressamente riservata alle successive convenzioni attuative la definizione del quadro finanziario, mentre è sin d’ora previsto, senza oneri a carico della Regione del Veneto, l’indirizzo e sorveglianza e il monitoraggio degli interventi specifici, oggetto delle convenzioni.

L’accordo precisa altresì che:

• nelle Convenzioni annuali dovrà essere fatto esplicito richiamo al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” quale fonte normativa per l’attuazione dei singoli Progetti;
• la Regione del Veneto si riserva la facoltà di attuare direttamente, in tutto o in parte, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, della L.R. n. 48/2017, il piano degli interventi di promozione economica, oggetto di approvazione da parte della Giunta regionale sentita la competente Commissione consiliare.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge Regionale 29 dicembre 2017, n. 47 “Bilancio di previsione 2018-2020”;

VISTA la Legge Regionale 29 dicembre 2017, n. 48 “Disciplina delle attività regionali in materia di promozione economica e internazionalizzazione delle imprese venete”;

VISTO l’articolo 2 comma 2 della Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 ;

VISTO l'articolo 15 della Legge  7 agosto 1990, n. 241 ;

DATO ATTO che il Direttore di Area ha attestato che il Vicedirettore di Area nominato con DGR n. 1406 del 29/08/2017, ha espresso in relazione al presente atto il proprio nulla osta senza rilievi, agli atti dell’Area medesima.

delibera

1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare l’Accordo di Programma per la promozione economica e l’internazionalizzazione delle imprese venete tra la Regione del Veneto e le Camere di Commercio di Treviso-Belluno e Venezia-Rovigo-Delta Lagunare, ai sensi L.R. n. 48/2017, di cui all’Allegato A;
3. di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione all’esecuzione del presente atto;
4.  di dare atto che l’Accordo di cui all’Allegato A sarà sottoscritto dal Presidente o da un suo delegato;
5. di dare atto che la Regione del Veneto si riserva la facoltà di attuare direttamente, in tutto o in parte, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, della L.R. n. 48/2017, il piano degli interventi di promozione economica, oggetto di approvazione da parte della Giunta regionale sentita la competente Commissione consiliare;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del Bilancio regionale;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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