Bur n. 20 del 27 febbraio 2018

Materia: Edilizia ospedaliera

Deliberazione della Giunta Regionale n. 144 del 16 febbraio 2018

Art. 20 L n° 67/88 - DDGRV n. 270/10, n. 262/11 e n. 96/2013. Accordo di Programma in data 10/11/2016. Azienda Ospedaliera di Padova - "Ospedale di Padova - Adeguamento sismico corpo trattamenti Policlinico - 2^ Fase". Approvazione intervento.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

Con precedenti deliberazioni nn. 270 del 09/02/2010 e 262 del 15/03/2011 la Giunta Regionale ha ammesso a finanziamento n. 19 interventi di edilizia sanitaria di interesse regionale per un costo complessivo di oltre 390 milioni di euro.

Il piano finanziario dei provvedimenti di cui sopra, prevedeva il completo utilizzo dei fondi di cui alla delibera CIPE n. 97/2008 del 18/12/2008, relativa all’esercizio finanziario del 2008, per l’importo di € 205.189.801,72 concernenti il programma di investimenti di cui all’art. 20 della L. n. 67/88.

Il Documento Programmatico e le Schede tecniche relative ai singoli interventi previsti nelle DDGRV nn. 270/2010 e 262/2011, predisposti dai competenti uffici regionali, sono stati trasmessi e successivamente esaminati favorevolmente dal Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti pubblici del Ministero della Salute nella seduta del 27 luglio 2011 ed il successivo passo è stata l’acquisizione dell’Intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni per la successiva sottoscrizione sia del Protocollo d’Intesa che dell’Accordo di Programma stesso.

L’attivazione dell’Accordo avviene con la sottoscrizione dell’articolato contrattuale e la sua definizione si perfeziona con la ripartizione finanziaria prevista in quanto il relativo impegno finanziario “….è all’interno delle risorse finanziarie disponibili nel bilancio dello Stato”.

Con nota n. 1781 del 21/01/2013, il Ministero della Salute comunicava la disponibilità finanziaria per la copertura degli Accordi di Programma, ed in particolare la quota parte assegnata al Veneto, pari a € 130.295.524,09 sui 205.189.801,72 assegnati dal CIPE e chiedeva, contestualmente, di conoscere le priorità da finanziare fino alla concorrenza della somma indicata.

Conseguentemente, con deliberazione n. 96 del 29/01/2013 la Giunta Regionale confermava i contenuti e le assegnazioni di cui alle precedenti deliberazioni nn. 270/2010 e 262/2011 e individuava una prima fase degli interventi in funzione dell’effettiva disponibilità finanziaria comunicata dal Ministero dell’Economia.

Sulla base della delibera sopra citata, in data 01 marzo 2013 è stato sottoscritto tra il Ministero della Salute e la Regione del Veneto, l’Accordo integrativo dell’Accordo di Programma in materia di sanità che prevede il finanziamento della prima fase di n. 19 interventi per un onere finanziario complessivo a carico dello Stato pari a € 130.295.524,09, tutti approvati e ammessi a finanziamento dal Ministero stesso.

In data 7 luglio 2016 è stata acquisita l’Intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni, propedeutica per la successiva sottoscrizione sia del Protocollo d’Intesa, avvenuta in data 27 luglio 2016, che dell’Accordo di Programma relativo alla 2^ fase dei restanti € 74.894.277,63.

In data 10 novembre 2016 è stato sottoscritto pertanto tra il Ministero della Salute e la Regione del Veneto, l’ulteriore Accordo integrativo dell’Accordo di Programma in materia di sanità, relativo alla seconda fase degli interventi già programmati, con l’utilizzo della restante quota finanziaria ancora disponibile.

Con tale Atto la Regione Veneto ha utilizzato il 100% dei finanziamenti messi a disposizione, dal 2000 ad oggi, con l’art. 20 della L. n. 67/88 e assegnati dal CIPE, per un importo totale di € 1.036.274.367,52.

Tale Accordo di Programma prevede il finanziamento della seconda fase di n. 18 interventi per un onere finanziario complessivo a carico dello Stato pari a € 74.894.277,63.

Tra gli interventi previsti e finanziati all’interno dell’accordo di programma risulta pertanto inserito anche il seguente:

Azienda Ospedaliera di Padova - "Ospedale di Padova: " Adeguamento sismico corpo trattamenti Policlinico - 2^ Fase " (scheda tecnica n. 13) del costo complessivo di euro 2.895.587,60 e finanziato per euro 2.654.288,63 con oneri a carico dello stato (art. 20 della legge 67/88 – AdP 10/11/2016) e per euro 241.298,97 con oneri a carico del bilancio dell’Azienda Ospedaliera di Padova.

La procedura attuativa del piano di investimenti di cui all’art. 20 della L. n. 67/1988, in particolare l’art. 1 comma 310 della L. 23/12/2005 n. 266 come modificato dall’art. 1 comma 436 della L. 27/12/2017 n. 205, impone che nei 30 mesi successivi alla stipula dell’accordo di programma, ovvero entro il 10 maggio 2019, la Regione approvi il progetto inserito nell’accordo di programma e presenti al Ministero della Salute la relativa richiesta di ammissione a finanziamento.

L’intervento di “Adeguamento sismico corpo trattamenti Policlinico - 1^ Fase”, scheda n. 14 dell’Accordo di Programma del 01/03/2013, approvato dalla Giunta Regionale con precedente Deliberazione n. 1490 del 05/08/2014, è in corso di realizzazione.

La 2^ fase dell’intervento prevede l’adeguamento sismico dei piani terra, 6° e 8° del corpo trattamento del Policlinico, andando così a completare l’adeguamento dell’edificio stesso, composto da 11 piani, per il quale 4 piani risultano già adeguati e altri 4 piani con i lavori di adeguamento sismico in corso.

L’Azienda Ospedaliera di Padova, per la realizzazione dell’intervento di 2^ fase a completamento dell’Adeguamento sismico per l’ospedale di Padova, ha pertanto presentato i seguenti progetti: il primo, definitivo e relativo al completamento dell’adeguamento sismico del corpo trattamento del Policlinico (piani terra, 6° e 8°) per l’importo di € 1.500.000,00 ed il secondo, di fattibilità tecnico-economica e relativo all’adeguamento sismico dell’edificio B del Campus Biomedico, sempre all’interno del comprensorio ospedaliero, necessario al trasferimento delle funzioni di laboratorio attualmente svolte all’interno del corpo trattamento del Policlinico, per l’importo di € 1.300.000,00; entrambi i progetti sono stati approvati dal Direttore Generale  dell’Azienda con deliberazione n. 1467 del 27/11/2017, per un importo complessivo di € 2.800.000,00 di cui € 2.654.288,63 a carico dell’art. 20 della L. n. 67/88 e per la restante quota di € 145.711,37 con fondi di bilancio dell’Azienda Ospedaliera.

Su tali progetti si è espressa favorevolmente l’Unità Organizzativa Edilizia Ospedaliera con nota/parere n. 6482 del 09/01/2018.

Il progetto prevede la realizzazione di adeguamento di posti letto esistenti, così come previsto negli obiettivi dell’Accordo di Programma del 10/11/2016.

Preso atto che, per il suindicato progetto risultano acquisiti i pareri, i nulla osta, le concessioni, le licenze ed i permessi di legge indispensabili per garantire la cantierabilità e la fruizione delle opere, fatto salvo eventuali ulteriori adempimenti non rilevabili dal presente procedimento e considerato che i competenti uffici hanno riscontrato la conformità di detto intervento alla programmazione sanitaria regionale, nonché la relativa copertura finanziaria e, quindi, hanno indicato l’utilità di procedere nelle successive fasi con il presente provvedimento si propone di approvare il progetto e predisporre gli adempimenti necessari per la richiesta di ammissione a finanziamento al Ministero della Salute.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto l’art. 5 del decreto legislativo 19/06/1999 n. 229;

Visto l’art. 20 della legge n° 67/88;

Visto l’art. 26 comma 9 della L.R. n. 56/1994;

Vista la L.R. n. 27/2003 e s.m.i.;

Visto l’art. 2 comma 2 della Legge Regionale n. 54 del 31.12.2012;

Visti gli accordi di programma sottoscritti in data 01/03/2013 e 10/11/2016;

Richiamate le proprie deliberazioni nn. 270/10, 262/2011, 96/2013 e 1490/2014

delibera

1. di approvare per le motivazioni espresse in premessa, attestando la coerenza con gli attuali indirizzi della programmazione sanitaria regionale, la conformità alle normative nazionali e regionali sugli standard ammissibili e la sussistenza dei necessari nulla osta, autorizzazioni, pareri, fatto salvo eventuali ulteriori adempimenti non rilevabili dal presente provvedimento, il seguente intervento:

• Azienda Ospedaliera di Padova - Ospedale di Padova: “Adeguamento sismico corpo trattamenti Policlinico - 2^ Fase” (scheda tecnica n. 13) costituito dai progetti in premessa meglio descritti, del costo complessivo di euro 2.800.000,00, di cui € 2.654.288,63 con oneri a carico dello Stato (art. 20 della legge 67/88 – AdP 10/11/2016),  € 145.711,37 con fondi a carico dell’Azienda stessa;

2. di avviare conformemente a quanto stabilito nel citato Accordo di Programma, le procedure ex art. 20 della legge n° 67/88 per la richiesta, al Ministero della Salute, del finanziamento dell’intervento di cui al punto 1 del presente provvedimento per l’importo complessivo di € 2.654.288,63;
3. di trasmettere il presente provvedimento al Ministero della Salute per il seguito di competenza;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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