Bur n. 7 del 16 gennaio 2018

Materia: Edilizia ospedaliera

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2156 del 29 dicembre 2017

Contributo straordinario per l'avvio dei lavori per la realizzazione del Nuovo Polo per la Salute di Padova da realizzarsi a cura dell'Azienda Ospedaliera di Padova. Art. 24 della L.R. n. 11 del 2 aprile 2014. Esercizio 2017. Deliberazione n. 286 del 14/03/2017 e Decreto Regionale n. 8 del 23/03/2017.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

La L.R. 2 aprile 2014, n. 11, all’art. 24 comma 1 recita “Al fine di consentire l’avvio dei lavori per la realizzazione del Nuovo Polo della Salute di Padova, la Regione del Veneto attribuisce all’Azienda ospedaliera di Padova un contributo straordinario massimo di Euro 50.000.000,00 per ciascuno degli esercizi 2014, 2015 e 2016”.

Come previsto dal comma 2 dell’art. 24 della sopracitata legge la Giunta Regionale, con successive ed apposite deliberazioni (da ultimo con la DGRV n. 466 del 06/04/2017), ha destinato parte di tale contributo straordinario, relativo al triennio 2014-2016, per interventi sull’esistente.

La L.R. 32 del 30/12/2016 ha previsto, anche per il triennio 2017-2019, uno stanziamento annuo di € 50.000.000,00 sul capitolo di spesa U102117 “Contributo straordinario per l’avvio dei lavori per la realizzazione del “Nuovo Polo per la Salute di Padova”” appositamente creato a seguito dell’entrata in vigore dell’art. 24 della L.R. 11/2014.

Nello stesso periodo, con L.R. 19 del 25/10/2016 è stata istituita l'Azienda Zero che ha fra le sue funzioni di cui all'art. 2 c. 1 anche le seguenti:

a) "le funzioni e le responsabilità della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42", secondo le direttive impartite dalla Giunta regionale;

b) la gestione dei flussi di cassa relativi al finanziamento del fabbisogno sanitario regionale di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 confluiti negli appositi conti di tesoreria intestati alla sanità;..”.

Con precedente Deliberazione n. 1771 del 2 novembre 2016 la Giunta Regionale ha, tra l’altro, approvato le linee guida per garantire l’effettiva operatività dell’Azienda Zero, stabilendo la decorrenza dell’1/01/2017 della gestione dei flussi finanziari secondo le modalità previste dalla L.R. n. 19/2016.

Con le innovazioni introdotte dalla L.R. n. 19/2016, la responsabilità e la gestione dei flussi relativi alla GSA vengono ad essere attribuiti all'Azienda Zero; pertanto, a partire dal 01/01/2017, anche i finanziamenti ex art. 24 della L.R. n. 11/2014 per la realizzazione del nuovo ospedale di Padova, essendo afferenti ad un capitolo perimetrato GSA, verranno ad essere erogati tramite l'Azienda Zero.

Con successiva DGR n. 286 del 14/03/2017 recante “L.R. n. 19/2016 - Autorizzazione provvisoria all’erogazione dei finanziamenti della Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) da effettuarsi attraverso l’Azienda Zero”, si è provveduto, in merito alle risorse GSA ivi descritte, a:

• autorizzare provvisoriamente l'erogazione attraverso Azienda Zero, dei finanziamenti della GSA per un importo pari ad Euro 421.725.227,45 relativo alle linee di spesa di cui al Decreto del Responsabile GSA n. 12/2016 (fra cui viene ad esserci la linea di spesa denominata "Contributo straordinario per l’avvio dei lavori per la realizzazione del Nuovo Polo per la Salute di Padova" con un importo relativo all’annualità 2017 di Euro 50.000.000,00);
• incaricare il Direttore della Direzione Programmazione economico-finanziaria SSR di provvedere con propri atti all'impegno e alla liquidazione per l'erogazione ad Azienda Zero delle risorse di cui al punto precedente;
• incaricare il legale rappresentante dell'Azienda Zero di avviare la gestione dei flussi finanziari relativi ai finanziamenti di cui al precedente punto sulla base delle direttive stabilite da appositi provvedimenti della Giunta regionale, da adottarsi su proposta delle strutture dell'Area Sanità e Sociale alle quali spetta la gestione tecnico-amministrativa dei finanziamenti.

In relazione alle disposizioni di cui sopra, il Direttore della Direzione Programmazione economico-finanziaria SSR ha provveduto, con Decreto n. 8 in data 23 marzo 2017 ad impegnare e liquidare a favore di Azienda Zero, l’importo di 50 milioni di euro assegnati per la Realizzazione del Nuovo Ospedale di Padova all’Azienda Ospedaliera di Padova.

La DGRV n. 286/2017 prevede inoltre che Azienda Zero avvii la gestione dei flussi finanziari sulla base delle direttive stabilite da appositi provvedimenti della Giunta Regionale.

Ciò premesso, con il presente atto, pertanto, si propone di:

• assegnare all’Azienda Ospedaliera di Padova la quota di € 50.000.000,00 prevista per l’anno 2017;
• prevedere che la copertura finanziaria di quanto previsto al punto precedente, sia a carico delle risorse del FSR in Gestione Sanitaria Accentrata previste nella linea di spesa (di cui al Decreto del Responsabile della GSA n. 12/2016 e DGR n. 286/2017) denominata "Contributo straordinario per l’avvio dei lavori per la realizzazione del Nuovo Polo per la Salute di Padova";
• disporre che l'Azienda Zero provveda ad erogare all’Azienda Ospedaliera di Padova il contributo straordinario in argomento per stati di avanzamento e con le modalità già in essere e consolidate relative ai programmi di finanziamento ex art. 20 della L. n. 67/88, su specifica autorizzazione della struttura regionale competente per materia (Struttura di Progetto Grandi Strutture Ospedaliere/Unità Organizzativa Edilizia Ospedaliera).

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

Vista la L.R. 54/2012 art 2, comma 2, lett. o);

Vista la L.R. n. 19/2016;

Vista la L.R. n. 32 del 30 dicembre 2016 "Bilancio di previsione 2017-2019";

delibera

1. di assegnare il finanziamento per un importo massimo complessivo di € 50.000.000,00.= per l’anno 2017, all’Azienda Ospedaliera di Padova per la realizzazione del Nuovo Polo della Salute di Padova, a carico delle risorse per finanziamenti della GSA stanziate sul capitolo di spesa 102117 "Contributo straordinario per l’avvio dei lavori per la realizzazione del Nuovo Polo per la Salute di Padova", del bilancio di previsione dell’esercizio corrente, impegnato e liquidato con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione economico-finanziaria SSR n. 8 del 23/03/2017, ed erogato ad Azienda Zero come previsto dall’art. 2, comma 1 – lett. b) della L.R. n.19/2016;
2. di disporre che l'Azienda Zero provveda ad erogare all’Azienda Ospedaliera di Padova il finanziamento regionale di € 50.000.000,00 di cui sopra, per stati di avanzamento e con le modalità già in essere e consolidate relative ai programmi di finanziamento ex art. 20 della L. n. 67/88, su specifica autorizzazione della struttura regionale competente per materia;
3. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
4. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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