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Materia: Formazione professionale e lavoro
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2005 del 06 dicembre 2017
Approvazione della Direttiva "Duemila tirocini per i giovani" per la realizzazione di tirocini promossi dai Centri per l'Impiego della Regione del Veneto - Programma Operativo Nazionale per l'attuazione dell'Iniziativa Europea per l'Occupazione Giovanile - Piano di attuazione regionale Garanzia Giovani (Regolamento Ue n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17.12.2013. Piano di attuazione della Garanzia Giovani, nota Ce n. Ares EMPL/E3/MB/gc (2014) - DGR n. 551 del 15/04/2014).
La presente iniziativa offre la possibilità ai giovani NEET (Not in Employment, Education or Training), ovvero coloro che non sono impegnati in un’attività lavorativa, né inseriti in un percorso scolastico o formativo, residenti o domiciliati in Veneto, di svolgere un tirocinio che ne favorisca l’occupabilità, nel quadro del Programma Garanzia Giovani.
L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.
Negli anni successivi alla crisi iniziata nel 2008 si è registrato in tutta Europa un allarmante aumento del tasso di disoccupazione giovanile. In particolare, è emersa la necessità di affrontare con urgenza la questione dei NEET (Not in Employment, Education or Training), ovvero coloro che non sono impegnati in un’attività lavorativa, né inseriti in un percorso scolastico o formativo. Nel 2012, si trovava in questa condizione circa il 13% dei giovani europei di età compresa tra 15 e 24 anni, con punte del 20% in Italia, Grecia e Bulgaria.
Con la Raccomandazione del 22 aprile 2013, il Consiglio dell’Unione Europea ha invitato gli Stati membri europei a predisporre dei piani esecutivi finalizzati a garantire ai giovani con meno di 25 anni un’offerta qualitativamente valida di lavoro, di proseguimento degli studi, di apprendistato o tirocinio, entro 4 mesi dalla fine degli studi o dall'inizio del periodo di disoccupazione (“garanzia per i giovani”).
È stato inoltre istituito un Fondo denominato “Iniziativa Occupazione Giovani” con una dotazione specifica iniziale di € 3,2 miliardi a cui si è previsto di aggiungere un ammontare equivalente del Fondo sociale europeo e le quote di co-finanziamento nazionale.
Il “Piano di attuazione italiano della Garanzia Giovani”, inviato alla Commissione Europea il 23 dicembre 2013, individua le misure comuni da attivare sul territorio nazionale. Considerate le peculiarità del fenomeno NEET a livello nazionale e coerentemente con quanto previsto dall’art.16 del Reg. UE 1304/2013, il Piano di attuazione italiano amplia il gruppo target originariamente previsto a livello europeo (15-24 anni), includendo tutti i giovani NEET di età compresa tra i 15 e i 29 anni. Il Piano, inoltre, affida alle Regioni e alla Provincia Autonoma di Trento (La Provincia autonoma di Bolzano non è tra le aree ammissibili al finanziamento del Programma) il compito di definire i piani di attuazione regionali/provinciali.
Le Misure previste dal Piano di attuazione sono realizzate nel quadro del PON (Programma Operativo Nazionale) Iniziativa Occupazione Giovani (IOG). Le risorse stanziate per la realizzazione del Piano di Attuazione Regionale della Garanzia Giovani in Veneto sono pari a € 83.248.449,00.
Il Piano di Attuazione Regionale Veneto della Garanzia Giovani è stato approvato con Delibera della Giunta Regionale n. 551/2014. La strategia regionale si concentra su:
Con Delibera della Giunta Regionale n. 311/2016 è stata approvata la Disciplina di Attuazione del Piano di Attuazione Regionale della Garanzia Giovani, che definisce le disposizioni che si applicano per la realizzazione degli interventi.
I dati raccolti da Veneto Lavoro mostrano che, dal suo avvio nel maggio 2014, circa 100.000 giovani hanno aderito al Programma Garanzia Giovani in Veneto. Tra questi quasi 63.000 sono stati presi in carico dal sistema degli Youth Corner, istituito con Delibera della Giunta Regionale n. 555/2014.
Guardando alle caratteristiche dei NEET registrati al Programma, emerge che il 50% dei soggetti con un Patto di Servizio attivo necessita di un aiuto di intensità medio-alta. La platea di potenziali destinatari è costituita, quindi, in larga parte, da giovani particolarmente distanti dal mercato del lavoro.
Dall’avvio del Programma Garanzia Giovani i soggetti promotori hanno attivato più di 11.000 tirocini.
Il tirocinio non solo permette ai giovani di completare la propria formazione attraverso l’acquisizione di competenze pratiche direttamente sul luogo di lavoro, ma è anche uno strumento efficace di promozione dell’incontro tra domanda e offerta di lavoro. Infatti, in una situazione di graduale ripresa economica, sono sempre più numerose le aziende interessate a valutare l’inserimento di nuove risorse, mentre il 90% degli iscritti al Programma Garanzia Giovani si dichiara disponibile a svolgere un tirocinio, riconoscendo il valore di questa esperienza.
Basandosi su queste rilevazioni e sui risultati degli interventi già realizzati, il presente provvedimento intende offrire l’opportunità di svolgere un’esperienza di apprendimento direttamente sul luogo di lavoro a circa 2.000 giovani residenti o domiciliati in Veneto e iscritti al Programma Garanzia Giovani, affidando la promozione dei tirocini ai Centri per l’Impiego del Veneto.
Le risorse disponibili per la realizzazione delle attività ammontano a:
RISORSE YEI
RISORSE FSE
RISORSE FDR
TOTALE RISORSE
€ 900.000,00
€ 600.000,00
€ 2.400.000,00
Le risorse sono da intendersi a favore dell’intero territorio regionale.
In allegato al presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, è proposta all’approvazione della Giunta la Direttiva (Allegato A) che disciplina le attività alla luce della normativa regionale, nazionale e dell’Unione europea attualmente vigente.
Le attività potranno essere svolte a partire dal giorno successivo alla pubblicazione del provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto. L’avvio delle attività, certificato da apposita comunicazione di avvio via PEC (a lavoro@pec.regione.veneto.it), dovrà avvenire entro il 29 dicembre 2017 e i tirocini, della durata massima di 6 mesi ciascuno, dovranno concludersi entro il 15 settembre 2018.
La Direzione Lavoro è incaricata dell’esecuzione del presente atto. Con specifico e successivo Decreto del Direttore della Direzione Lavoro sarà approvato ogni ulteriore provvedimento necessario per l’attuazione del presente deliberato, ivi compresa l’assunzione degli impegni di spesa.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTI:
delibera
(seguono allegati)
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