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Materia: Cultura e beni culturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 963 del 23 giugno 2017
Assegnazione del contributo alla Parrocchia di Santa Maria Assunta di Monteortone di Abano Terme (PD) per l'intervento: "Progetto esecutivo per il consolidamento statico urgente ed il restauro del Santuario della Madonna della Salute di Monteortone (PD)" a seguito di scorrimento della graduatoria approvata con DGR n. 530 del 21.04.2015. PAR FSC Veneto 2007-2013 Asse 3 Beni Culturali e Naturali - Linea di intervento 3.1 "Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali, messa in rete e promozione di attività ed eventi culturali". Atto integrativo all'Accordo di Programma Quadro in materia sottoscritto l'8.07.2015.
Con il presente atto si provvede ad assegnare alla Parrocchia di Santa Maria Assunta di Monteortone di Abano Terme (PD) il contributo di Euro 311.300,00 a fronte di un costo complessivo di Euro 955.000,00, per l’intervento: “Progetto esecutivo per il consolidamento statico urgente ed il restauro del Santuario della Madonna della Salute di Monteortone (PD)” a seguito di scorrimento della graduatoria, approvata con DGR 530 del 21.04.2015, per la concessione di contributi in conto capitale per interventi di valorizzazione, conservazione e restauro di edifici, anche di proprietà ecclesiastica, dotati di particolare pregio architettonico, o comunque caratterizzati da specifica valenza culturale, in esito al bando di cui alla DGR n. 2048 del 3.11.2014 PAR FSC 2007-2013.
L'Assessore Federico Caner di concerto con l'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.
Con Deliberazione n. 1186 del 26 luglio 2011 la Giunta Regionale ha approvato la versione definitiva del Programma Attuativo Regionale del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione – PAR FSC Veneto 2007-2013 (ex PAR FAS) per un importo totale pari ad Euro 513.008.264,80. Il Programma è suddiviso in 6 Assi prioritari, declinati in 15 linee di intervento e tra queste è individuata la linea di intervento 3.1 – Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali, messa in rete e promozione di attività ed eventi culturali.
Il Programma, in seguito ad istruttoria da parte del Ministero per lo Sviluppo Economico – Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione (MiSE – DPS) è stato presentato al Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) che ne ha preso atto con propria deliberazione n. 9 del 20.01.2012. In base a quanto previsto dalla Delibera CIPE n. 9/2012 per gli interventi in materia di Beni Culturali è stato sottoscritto l’Accordo di Programma Quadro in data 10.07.2014.
Il CIPE con Delibera n. 166/2007 ha assegnato alla Regione del Veneto risorse FAS, successivamente denominate FSC, per un importo di Euro 608.729.000,00 successivamente ridotte da diversi provvedimenti statali a Euro 299.669.582,81.
La Giunta Regionale con Deliberazione n. 1571 del 10/10/2016 ha individuato, a seguito del mutato assetto organizzativo della Regione e delle sue strutture amministrative, le nuove Strutture regionali Responsabili dell’Attuazione delle singole linee di intervento, SRA del PAR FSC 2007-2013, da cui risulta che la U.O. Promozione e Valorizzazione Culturale della Direzione Beni Attività Culturali e Sport è responsabile per l’attuazione della linea di intervento 3.1 “Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali, messa in rete e promozione di attività ed eventi culturali”.
La Giunta Regionale, con Deliberazione n. 2047 del 3.11.2014, ha approvato il Bando per la concessione di contributi a valere sulle risorse del FSC, in attuazione dell’Asse 3 “Beni Culturali e Naturali”, Linea di Intervento 3.1 “Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali, messa in rete e promozione di attività ed eventi culturali”, per il periodo di programmazione 2007-2013, per la realizzazione di interventi di valorizzazione, conservazione e restauro degli immobili sede di musei, biblioteche ed archivi.
La Giunta Regionale, con Deliberazione n. 2048 del 3.11.2014, ha approvato il Bando per la concessione di contributi a valere sulle risorse del FSC, in attuazione dell’Asse 3 “Beni Culturali e Naturali”, Linea di Intervento 3.1 “Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali, messa in rete e promozione di attività ed eventi culturali”, per il periodo di programmazione 2007-2013, per la realizzazione di interventi di valorizzazione, conservazione e restauro di edifici, anche di proprietà ecclesiastica, dotati di particolare pregio architettonico, o comunque caratterizzati da specifica valenza culturale.
La Giunta Regionale con D.G.R. n. 530 del 21/04/2015 ha individuato tra gli interventi ammissibili a finanziamento con le risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC), in attuazione dell’Asse 3 “Beni Culturali e Naturali”, Linea di Intervento 3.1 “Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali, messa in rete e promozione di attività ed eventi culturali”, per il periodo di programmazione 2007-2013 anche quello proposto dalla Parrocchia di Santa Maria Assunta di Monteortone di Abano Terme (PD) relativo al “Progetto esecutivo per il consolidamento statico urgente ed il restauro del Santuario della Madonna della Salute di Monteortone (PD)”.
La Giunta Regionale con D.G.R. n. 531 del 21/4/2015, rettificata dalla D.G.R. n. 985 del 28.07.2015, ha individuato tra gli interventi ammissibili a finanziamento con le risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (F.S.C.), in attuazione dell’Asse 3 “Beni Culturali e Naturali”, Linea di Intervento 3.1 “Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali, messa in rete e promozione di attività ed eventi culturali”, per il periodo di programmazione 2007-2013 anche quello proposto dalla Fondazione Musei Civici di Venezia relativo al “Fontego dei Turchi, Museo di Storia Naturale di Venezia. Valorizzazione degli spazi al piano ammezzato da destinarsi a sezione delle sale laguna e degli spazi polifunzionali al piano terra”, in relazione al quale, a fronte di un costo dell’intervento complessivo ammissibile previsto in Euro 1.300.000,00 è stato assegnato un contributo pari a Euro 884.000,00.
Con D.G.R. n. 698 del 14.05.2015 è stato approvato lo schema dell’Atto Integrativo all’Accordo di Programma Quadro (APQ) in materia di Beni Culturali, sottoscritto in data 8/07/2015, con l’Agenzia per la Coesione Territoriale e il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, comprensivo sia dei Bandi, di cui alle DGR. nn. 2047 del 03.11.2014 (“Bando per la concessione di contributi in conto capitale per interventi di valorizzazione, conservazione e restauro degli immobili sede di musei, biblioteche e archivi”) e 2048 del 03.11.2014 (“Bando per la concessione di contributi in conto capitale per interventi di valorizzazione, conservazione e restauro di edifici, anche di proprietà ecclesiastica, dotati di particolare pregio architettonico, o comunque caratterizzati da specifica valenza culturale”) e sia dei 42 interventi selezionati con procedura a regia regionale per il recupero e la valorizzazione dei beni storici e culturali della Prima Guerra Mondiale e dei beni del patrimonio archeologico regionale.
Con DDR n. 76 del 7.10.2016 del Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport è stato revocato il contributo di Euro 884.000,00 , assegnato con DGR n. 531 del 21/04/2015, alla Fondazione Musei Civici di Venezia in relazione all’intervento: “Fontego dei Turchi, Museo di Storia Naturale di Venezia. Valorizzazione degli spazi al piano ammezzato da destinarsi a sezione delle sale laguna e degli spazi polifunzionali al piano terra” per rinuncia da parte dello stesso soggetto beneficiario, rendendo disponibili tali risorse per la riprogrammazione a favore di nuovi interventi da finanziare nell’ambito del PAR FSC e secondo le modalità previste nel sopra citato Atto Integrativo dell’Accordo di Programma Quadro “Beni Culturali” disponendo la conseguente riduzione degli impegni di spesa assunta con Decreto del Dirigente della Sezione Beni Culturali n. 95 del 27.10.2015.
Con tali risorse, resesi disponibili a seguito di rinuncia da parte della Fondazione Musei Civici, si è quindi provveduto con DGR n. 1875 del 25.11.2016 allo scorrimento della graduatoria approvata con DGR n. 531 del 21/04/2015 e all’assegnazione del contributo pari a Euro 572.700,00 a favore del Comune di Badia Polesine (RO) che si trovava in posizione utile, in quanto primo nella graduatoria tra i non finanziati, con l’intervento di “Valorizzazione, conservazione e restauro del museo civico A.E. Baruffaldi” che presentava un costo complessivo di Euro 830.000,00.
A seguito della citata assegnazione di Euro 572.700,00 a favore dell’ intervento, proposto dal Comune di Badia Polesine (RO), risultano ancora disponibili le residue risorse pari a Euro 311.300,00 per la riprogrammazione nell’ambito del PAR FSC.
Con le predette risorse, si ritiene di procedere allo scorrimento della graduatoria approvata con DGR 530 del 21.04.2015 (in esito al bando n. 2048/2014) e all’assegnazione del contributo pari a Euro 311.300,00 a favore della Parrocchia di S.M. Assunta di Monteortone di Abano Terme (PD), per l’intervento: “Progetto esecutivo per il consolidamento statico urgente ed il restauro del Santuario della Madonna della Salute di Monteortone (PD)”, che presenta carattere di urgenza per la messa in sicurezza dell’edificio, data la precarietà della statica dello stesso compromessa da nuove e importanti fessurazioni apertesi sulle colonne dell’abside del Santuario.
Le strutture del Santuario soffrono infatti di diffuse sollecitazioni torsionali causate da una anomala asimmetria delle coperture ascendente al secolo XIX, il tutto aggravato dalle lesioni murarie interne ed esterne causate dai più recenti eventi sismici e dalla successione occulta di micro-scosse sismiche che hanno indebolito ulteriormente la scatola statica complessiva, ingenerando una situazione di pericolo per la pubblica incolumità.
La suddetta Parrocchia si trova altresì in posizione utile, in quanto prima nella graduatoria tra i non finanziati. L’intervento, che costituisce un primo stralcio, è stato rielaborato per far fronte alle opere più urgenti e indispensabili per la stabilità dell’edificio e il cui costo complessivo ammonta a Euro 955.000,00.
Il beneficiario farà fronte pertanto a tale intervento con il predetto contributo pari a Euro 311.300,00 e con proprie risorse a copertura dell’intero costo complessivo dell’opera.
In relazione a quanto sopra la Direzione Beni Attività Culturali e Sport ha presentato formale richiesta, con nota n. 145409 dell’11.4.2017, all’Autorità di Gestione (AdG) del PAR FSC Veneto 2007-2013 (Direzione Programmazione Unitaria), per una valutazione sull’opportunità di procedere allo scorrimento della graduatoria a favore dell’intervento in questione, previa sottoposizione al tavolo dei Sottoscrittori della proposta di riprogrammazione delle economie nell’ambito del PAR FSC Veneto 2007-2013 – Asse 3 Beni Culturali e Naturali – Linea di intervento 3.1 “Interventi di conservazione, fruizione dei beni culturali, messa in rete e promozione di attività ed eventi culturali” di cui all’Atto Integrativo all’Accordo di Programma Quadro sottoscritto l’8.7.2015.
Con nota n. 149325 del 13.4.2017 la predetta AdG ha presentato al Tavolo dei Sottoscrittori, ai sensi degli articoli 7 e 8 dell’Accordo sottoscritto, la proposta di inserimento nel I Atto Integrativo all’APQ Beni Culturali dell’intervento relativo alla Parrocchia di Santa Maria Assunta di Monteortone di Abano Terme (PD) chiedendo di manifestare le opportune valutazioni entro il 30.4 2017 fermo restando che in mancanza di osservazioni pervenute entro la sopracitata data, sarebbe stato da ritenere acquisito l’assenso all’operazione descritta.
Essendo trascorso il termine di cui sopra e in assenza di alcuna osservazione da parte del Tavolo dei Sottoscrittori si ritiene di procedere con lo scorrimento della graduatoria per l’assegnazione del contributo a favore della Parrocchia di Santa Maria Assunta di Monteortone di Abano Terme (PD);
Si dà atto che l’assunzione dell’impegno di spesa derivante dal presente provvedimento sarà effettuato con Decreto del direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport.
Va evidenziato che l’Obbligazione Giuridicamente Vincolante, prevista al punto 6 della Delibera CIPE n. 21/2014, in relazione all’intervento della Fondazione Musei Civici è stata raggiunta con l’adozione della citata DGR n. 531/2015 e che pertanto nulla osta all’assegnazione delle risorse resesi disponibili a favore dell’intervento oggetto del presente provvedimento.
Si dà inoltre incarico al Direttore della U.O. Promozione e Valorizzazione Culturale di provvedere all’assunzione ed all’esecuzione degli atti amministrativi conseguenti e alla sottoscrizione con la Parrocchia di Santa Maria Assunta di Monteortone di Abano Terme (PD), quale soggetto beneficiario, della convenzione per l’attuazione delle opere e rendicontazione delle spese, in osservanza dei criteri stabiliti dal manuale per il sistema di gestione e controllo – SI.GE.CO. del PAR FSC Veneto 2007-2013.
Si richiama infine il termine di scadenza, indicato con DGR n. 2048/2014, per l’attuazione degli interventi finanziati precisando che entro il 31 agosto 2018, salvo eventuali proroghe disposte da parte ministeriale, il soggetto beneficiario dovrà trasmettere alla Regione la rendicontazione finale dell’intervento con il relativo certificato di collaudo o certificato di regolare esecuzione.
Ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.lgs. n. 33/2013, il presente provvedimento sarà pubblicato nel sito internet della Regione del Veneto alla sezione “amministrazione trasparente”.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.Lgs. n. 33/2013; VISTA la Delibera CIPE n. 166/2007; VISTA la Delibera CIPE n. 21/2014; VISTA la Delibera CIPE n. 57/2016; VISTA la DGR n. 1186/2011; VISTA la DGR n. 2048/2014; VISTA la DGR n. 530/2015; VISTA la DGR n. 698/2015; VISTA la DGR n. 1571/2016; VISTO il DDR della Direzione Beni Attività Culturali e Sport n. 76/2016; Vista la nota dell’AdG n. 149325 del 13.04.2017; VISTO l’art. 2 comma 2 lett. a) della L.R. n. 54 del 31.12.2012;
delibera
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