Bur n. 67 del 18 luglio 2017

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 893 del 13 giugno 2017

Rete ecologica europea Natura 2000. Modifica della cartografia degli habitat dei siti Rete Natura 2000 SIC IT3230017 "Monte Pelmo - Mondeval - Formin", SIC IT324004 "Montello", ZPS IT3240026 "Prai di Castello di Godego" approvata con D.G.R. n. 4240 del 30 dicembre 2008, secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007. Modifica della cartografia degli habitat del sito di Rete Natura 2000 SIC-ZPS IT3260017 "Colli Euganei, Monte Lozzo, Monte Ricco", approvata con D.G.R. n. 3873 del 13/12/2005 e D.G.R. n. 1180 del 18/04/2006.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La Giunta Regionale ha provveduto, in fasi successive, all’approvazione e aggiornamento della cartografia degli habitat dei siti di Rete Natura;

In particolare per i siti SIC IT3230017 “Monte Pelmo – Mondeval – Formin” (parte), SIC IT3240004 “Montello” e ZPS IT3240026 “Prai di Castello di Godego”, la cartografia è stata approvata con la D.G.R n. 4240 del 30/12/2008 secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17/04/2007. Per il SIC-ZPS “Colli Euganei, Monte Lozzo, Monte Ricco” la cartografia degli habitat è stata approvata e aggiornata con le D.G.R. n. 3873 del 13/12/2005 e n. 1180 del 18/04/2006.

Inoltre, con la circolare della Segreteria Regionale all’Ambiente e Territorio prot. n. 250930 del 08/05/2009, ad oggetto “Rete Natura 2000. Circolare esplicativa in merito alla classificazione degli habitat di interesse comunitario e alle verifiche, criteri e determinazioni da assumersi nelle Valutazioni di incidenza di cui alla Direttiva 92/43/CEE e all’art. 5 del D.P.R. 357/97 e s.m.i.”, è stata individuata nello studio di Valutazione di Incidenza Ambientale una casistica di problematiche relativa alla non congruità tra la tipologia di habitat e di habitat di specie riscontrata con sopralluoghi in campo e quella prevista nella cartografia regionale.

La circolare in parola indica quattro categorie di motivazioni per queste incongruenze, fra le quali la seguente: "4. La cartografia approvata dalla Giunta Regionale non è congruente con le tipologie riscontrate sul campo e si può ipotizzare una imprecisione della cartografia approvata".

Per questo caso specifico, la circolare in parola prevede che venga elaborata una cartografia degli habitat e degli habitat di specie, oggettiva della diversa classificazione e che tale studio venga inserito nella selezione preliminare per la Valutazione di Incidenza Ambientale, consegnata su supporto digitale comprensivo dei rilievi fitosociologici georeferenziati. Gli uffici preposti all’approvazione dello specifico piano, progetto o intervento e della relativa Valutazione di Incidenza, nell’atto autorizzativo di propria competenza, “danno atto degli eventuali cambiamenti della cartografia degli habitat e habitat di specie, chiarendo quale sia il riferimento fitosociologico corretto da tenere in considerazione per l’area in esame”.

Si ricorda qui che con D.G.R. n. 1509 del 26/09/2016, a conclusione del processo di definizione dell’organizzazione regionale, sono stati individuati specifici progetti; fra questi, nell’ambito dell’Area Sviluppo Economico, è stata individuata la Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi “che segua in maniera specifica le complesse dinamiche in corso relativamente alla generale rivisitazione dell’assetto attuale dei parchi, della tutela biodiversità e della valorizzazione delle aree protette, con compiti di definizione dei progetti di legge in essere …”.

Alla Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi, competente quindi in materia, sono pervenute le seguenti richieste di modifica della cartografia degli habitat di alcuni siti di rete Natura 2000, supportate da comprovata documentazione tecnica, cartografica e fotografica.

SIC IT3230017 “Pelmo – Mondeval – Formin” - Comune di Selva di Cadore (BL).

 Nell’ambito della procedura di studio della Valutazione di Incidenza Ambientale, trasmessa con nota del 23/11/2011 prot. n. 547938, predisposta per il progetto di costruzione dei nuovi magazzini comunali in località “Piegna”, è stata riscontrata una incongruità fra la situazione territoriale rilevata sul campo e la cartografia degli habitat approvata con D.G.R. n. 4240 del 30/12/2008.

In seguito alle indagini previste dallo studio di Valutazione di Incidenza Ambientale è infatti emerso, in sede di sopralluogo, una sostanziale non corrispondenza della situazione rilevata con quella cartografata: nell’area interessata dalla progettazione ricadeva una parte di piazzale asfaltato occupato da un distributore di carburanti, erroneamente individuato come habitat 9420 “Foreste alpine di larix decidua e/o Pinus cembra” e habitat 6520 “Praterie montane da fieno”.

I successivi rilievi fitosociologici, realizzati ad hoc secondo il metodo Braun-Blanquet, hanno confermato l’erronea attribuzione della superficie in esame ad habitat di Rete Natura 2000 e in dettaglio è emerso quanto segue:

• la superficie occupata dal piazzale asfaltato ammontava a complessivi mq 753, di cui mq 631 cartografati come habitat 6520 “Praterie montane da fieno” e mq 122 cartografati come habitat 9420 “Foreste alpine di larix decidua e/o Pinus cembra”;
• la superficie dei versanti a margine del piazzale, occupata da vegetazione con caratteristiche sinantropico ruderali e da arbusti radi attecchiti sulle superfici rocciose nude, ammontava a complessivi mq 794, di cui mq 304 cartografati come habitat 6520 “Praterie montane da fieno” e mq 490 mq cartografati come habitat 9420 “Foreste alpine di larix decidua e/o Pinus cembra”;
• in sintesi, le superfici oggetto della rilevazione fitosociologica non ospitano habitat attribuibili ad un codice di rete Natura 2000;
• il progetto in esame ed oggetto della Valutazione di Incidenza Ambientale non andava dunque a modificare sotto il profilo spaziale alcun habitat Rete Natura 2000 in quanto è stato sufficiente definire con maggiore dettaglio la cartografia degli habitat nell'area interessata dalle nuove opere;
• si rende pertanto necessario modificare la cartografia degli habitat per una superficie complessiva di mq 1547 mq, non attribuibili a nessun habitat di Rete Natura 2000;

Nell'Allegato A al presente provvedimento, con la modifica sopra evidenziata, viene allegata su supporto digitale la cartografia degli habitat del SIC IT3230017 “Pelmo – Mondeval – Formin”, nell'ambito del poligono individuato.

SIC IT324004 "Montello" - Comune di Giavera del Montello (TV).

Con nota prot. n. 8988 del 09/01/2017 è stato comunicato che durante l’esecuzione di verifiche dei vincoli normativi è emerso che un’area di proprietà privata risultava identificata come habitat 6510 “Praterie magre da fieno a bassa altitudine (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)”. Da una analisi speditiva sulla qualità della vegetazione nelle superfici di proprietà e dal confronto con le superfici adiacenti sono emersi dubbi sulla corretta classificazione dell’area stessa come habitat, cosi come indicato da Direttiva 92/43/CEE.

Pertanto sono stati effettuati specifici rilievi floro-vegetazionali, che sono stati messi a confronto con quanto riportato per l'area di indagine dalla D.G.R. n. 4240 del 30 dicembre 2008.

A conclusione di tale analisi è emerso quanto segue:

• i rilievi effettuati entro e fuori le superfici individuate come habitat 6510 hanno fornito risultati sostanzialmente identici e confermano come non sia possibile identificare le superfici in indagine come habitat 6510 “Praterie magre da fieno a bassa altitudine (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)”, così come indicato nella cartografia approvata con la citata D.G.R. n. 4240/2008;
• i rilievi specifici realizzati e le ortofoto storiche permettono di affermare che tale diversa identificazione non è imputabile alla gestione condotta sull'area che quindi non ha portato a modifica delle comunità erbacee presenti.

Si rende dunque necessaria la correzione cartografica.

Nell'Allegato B al presente provvedimento, con la modifica sopra evidenziata, viene allegata su supporto digitale la nell'ambito del poligono individuato.

SIC IT324004 "Montello" - Comune di Volpago del Montello (TV).

Con nota prot. n. 148385 del 13/04/2017 è stato trasmesso l’atto autorizzativo della Valutazione di Incidenza Ambientale, predisposta per un progetto di impianto di vigneto in area di proprietà privata in località “Laghetti”, nel quale è stata dichiarata la non congruità tra la cartografia vigente dell’habitat individuato - 6510 “Praterie magre da fieno a bassa altitudine (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)” - approvata con D.G.R. n. 4240/2008 e quanto riscontrato puntualmente sul territorio. Contestualmente, sulla base di relazione tecnica già pervenuta alla Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi il 02/02/2017 prot. n. 42786, è stata rinnovata la richiesta di modifica della cartografia dell’habitat 6510 “Praterie magre da fieno a bassa altitudine (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)” nel sito IT3240004 “Montello” nell’area in oggetto. Sulla base dello studio di Valutazione di Incidenza, a supporto di tale richiesta è stato comunicato, tra l’altro quanto segue: "… dalle considerazioni espresse nella VINCA e nella relazione tecnica … si evince che per l’area in considerazione la destinazione colturale sia sempre stata a seminativo, oramai da decenni, e quindi nessun rilievo fitosociologico attuale risulterebbe significativo a tal fine".

Si rende quindi necessaria la correzione cartografica dell’area oggetto di indagine.

Nell'Allegato C al presente provvedimento, con la modifica sopra evidenziata, viene allegata su supporto digitale la cartografia degli habitat del sito SIC IT324004 "Montello", nell'ambito del poligono individuato.

SIC-ZPS IT3260017 "Colli Euganei, Monte Lozzo, Monte Ricco" – Comune di Baone (PD).

Con nota prot. n. 143606 del 10/04/2017 è pervenuta, da parte di un proprietario privato, documentata richiesta di modifica della cartografia degli habitat. Il fondo in esame risulta storicamente essere sempre stato adibito a uso agricolo, con coltivazione di seminativi e vigneto, poi soggetto ad abbandono. La cartografia vigente riporta per l’area in esame la presenza dell’habitat prioritario 91H0* “Boschi pannonici di Quercus pubescens”. Nel corso di rilievi vegetazionali eseguiti nell'area al fine di valutare la congruità della situazione attuale con la vigente cartografia regionale, è stata invece riscontrata la presenza di sola vegetazione erbacea di tipo sinantropico ruderale, con presenza di specie infestanti dei coltivi. Le specie arboreo-arbustive sono rilegate a singoli esemplari o filari, testimonianza delle siepi che un tempo delimitavano i lotti delle coltivazioni. Inoltre è riconoscibile lungo il pendio la morfologia originaria a terrazzamento dell'appezzamento, prova dell'uso agricolo dell'area.

Si rende dunque necessaria la correzione cartografica.

Nell'Allegato D al presente provvedimento, con la modifica sopra evidenziata, viene allegata su supporto digitale la cartografia degli habitat del sito SIC-ZPS IT3260017 "Colli Euganei, Monte Lozzo, Monte Ricco", nell'ambito del poligono individuato.

ZPS IT3240026 – Comune di Riese Pio X (TV):

Con nota prot. n. 366757 del 28/09/2016 l’Unità Organizzazione Commissioni VAS VINCA NUVV ha trasmesso la documentazione relativa alla modifica della cartografia degli habitat vigente, proposta ed elaborata nell'ambito della procedura di Valutazione di Incidenza Ambientale predisposta per il "Progetto di sistemazione spazi scoperti dell'area sud del compendio di Villa Ca’ Miane di Vallà di Riese Pio X”, è stata riscontrata una mancanza di congruità tra la situazione territoriale esaminata sul campo e la cartografia degli habitat, approvata con D.G.R. n. 4240/2008, per quanto riguarda il sito ZPS IT3240026 "Prai di Castello di Godego".

In seguito alle indagini previste dallo studio di Valutazione di Incidenza Ambientale, all’analisi delle fonti bibliografiche, all'interpretazione delle immagini in diverse finestre temporali rinvenute presso archivi diversi e alla valutazione delle foto storiche è emerso quanto segue:

• fino a fine anni '90 del secolo scorso l'area risultava coltivata a prato stabile (considerato anche che la villa e il suo compendio per alcuni decenni hanno versato in stato di abbandono); tale conduzione risulta documentata anche nelle pubblicazioni specialistiche relative ai Prai di Castello di Godego;
• a partire dall'anno 2000, con il restauro della villa, si evidenzia un utilizzo diverso delle aree che passano ad indirizzo colturale a seminativo arato, per lo più di cereali autunno-vernini;
• nel tempo si leggono ulteriori trasformazioni legate al riassetto dell'area di stretta pertinenza della villa che diventa pertinenza a parco con fini ricreativi e di transizione con l'ambito agricolo contermine.

Inoltre sono stati realizzati rilievi fitosociologici ad hoc che hanno permesso di accertare che all'interno dell'area di indagine non sono presenti habitat di interesse comunitario, confermando una erronea attribuzione della superficie di indagine;

Si rende dunque necessaria la correzione cartografica.

Nell'Allegato E al presente provvedimento, con la modifica sopra evidenziata, viene allegata su supporto digitale la cartografia degli habitat del sito ZPS IT3240026 "Prai di Castello di Godego", nell'ambito del poligono individuato.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTE le direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE e s.m.i.;

VISTE le DD.GG.RR. nn. 3873/2005 (approv. cartografia Colli), 1180/2006 (approv. cartografia Colli), 1066/2007 e 4240/2008;

VISTE le note del 23/11/2011 prot. n. 547938, del 09/01/2017 prot.n. 8988, del 13/04/2017 prot. n. 148385, del 10/04/2017 prot. n. 143606 e del 28/09/2016 prot. n. 366757;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

CONSIDERATE le motivazioni esposte in premessa dal relatore.

delibera

1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, parte integrante del presente provvedimento, la modifica della cartografia degli habitat dei seguenti siti di Rete Natura 2000: SIC IT3230017 "Monte Pelmo - Mondeval - Formin", SIC IT3240004 “Montello” e ZPS IT3240026 “Prai di Castello di Godego”, approvata con D.G.R. n. 4240 del 30 dicembre 2008 secondo le specifiche tecniche definite con D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007; SIC-ZPS IT3260017 "Colli Euganei, Monte Lozzo, Monte Ricco", approvata con D.G.R. n. 3873 del 13/12/2005 e D.G.R. n. 1180 del 18/04/2006;

2. di approvare con le modifiche di cui al punto precedente, la cartografia in formato shape, contenuta nell’ Allegato A, cartografia degli habitat del SIC IT3230017 “Pelmo – Mondeval – Formin nell’ambito del poligono modificato, nell’Allegato B, cartografia degli habitat del sito SIC IT324004 "Montello" nell’ambito del poligono individuato, nell’Allegato C, la cartografia degli habitat del sito SIC IT324004 "Montello" nell’ambito del poligono modificato, nell’Allegato D, la cartografia degli habitat del sito SIC-ZPS IT3260017 "Colli Euganei, Monte Lozzo, Monte Ricco" nell’ambito del poligono modificato, nell’Allegato E, la cartografia degli habitat del sito ZPS IT3240026 "Prai di Castello di Godego" nell’ambito del poligono modificato;

3. di individuare nella Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi la struttura responsabile della conservazione dei dati e della relativa documentazione, oltre che della divulgazione dei dati medesimi, anche attraverso il sito internet della Regione del Veneto;

4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5. di incaricare la Struttura di Progetto Strategia Regionale della Biodiversità e dei Parchi dell'esecuzione del presente atto;

6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto e nel sito http://www.regione.veneto.it/web/agricoltura-e-foreste/reti-ecologiche-e-biodiversita.

Allegati (omissis)

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