Bur n. 46 del 16 maggio 2017

Materia: Sport e tempo libero

Deliberazione della Giunta Regionale n. 588 del 28 aprile 2017

Approvazione Piano esecutivo annuale per lo sport 2017. Art. 7, comma 2, L.R. 8/2015. "Disposizioni generali in materia di attività motoria e sportiva". Deliberazione n. 34/CR del 6 aprile 2017.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

La legge regionale 11 maggio 2015, n. 8, “Disposizioni generali in materia di attività motoria e sportiva”, nel riconoscere il valore sociale, formativo ed educativo della pratica motoria e sportiva, attraverso l’attività di programmazione e pianificazione, individua i fabbisogni ed interviene di conseguenza mediante forme di sostegno, anche finanziario, a favore della promozione della pratica sportiva.

Gli articoli 6 e 7 della citata L.R. 8/2015 disciplinano gli strumenti di programmazione e pianificazione per il raggiungimento degli obiettivi in materia di promozione dello sport.

In particolare, l’art. 6 prevede l’adozione ed approvazione del Piano pluriennale per lo sport, di durata non inferiore ai tre anni, che stabilisce tra l’altro le politiche regionali da mettere in atto con riguardo alla diffusione della pratica sportiva, mentre l’art. 7 stabilisce che, al fine di dare attuazione agli obiettivi fissati dal Piano pluriennale per lo sport, la Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, approvi il Piano esecutivo annuale per lo sport che individua gli ambiti generali di intervento di cui al Capo I del Titolo III e le azioni specifiche di cui al Capo II del Titolo III della L.R. 8/2015.

Con deliberazione n. 7 del 09/02/2017, il Consiglio regionale del Veneto ha approvato il Piano pluriennale per lo sport 2016-2018, strumento fondamentale per la pianificazione annuale in materia.

In fase di programmazione degli interventi vanno altresì considerati gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR 2017-2019), strumento propedeutico alla definizione della manovra di bilancio e finalizzato al conseguimento del programma di governo.

Il DEFR 2017-2019, la cui nota di aggiornamento è stata approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 168 del 7 dicembre 2016, ha stabilito i seguenti obiettivi strategici per la Missione 06 “Politiche Giovanili, Sport e Tempo Libero” Programma 06.01 “Sport e Tempo Libero”:

Obiettivi strategici.

• “Promuovere iniziative di avvicinamento alla cultura marinara”

L’intervento regionale si concretizza nella valorizzazione delle discipline tradizionali venete con specifica attenzione a quelle tipiche della cultura marinara al fine di diffondere i valori tra la cittadinanza, ed in particolare nel mondo della scuola, operando in collaborazione con l’associazionismo del settore;

• “Incentivare la pratica sportiva per atleti diversamente abili”

L’intervento regionale si concretizza mediante il sostegno dell’associazionismo sportivo presente nel territorio che opera a favore degli atleti diversamente abili, nell’ambito delle discipline Paralimpiche e non.

Inoltre sono previsti i seguenti Obiettivi gestionali approvati con decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 4 del 29 marzo 2017:

• “Incentivare la pratica sportiva a tutti i livelli”

L’intervento regionale si concretizza mediante il sostegno delle attività sportive promosse nel territorio veneto con particolare attenzione alla pratica sportiva nelle scuole, nonché allo sport di cittadinanza, ossia di quelle attività motorie da realizzarsi in ambito urbano nei parchi e negli ambienti naturali.

• “Migliorare l’offerta impiantistica e strutturale nel settore sport”

L’intervento regionale si concretizza mediante azioni finalizzate al completamento del patrimonio impiantistico sportivo esistente, nonché nel finanziamento di nuovi impianti sportivi. Tra i vari interventi impiantistici andranno prioritariamente promossi quelli di messa in sicurezza delle infrastrutture esistenti.

Con l’approvazione della legge regionale 30 dicembre 2016, n. 32 “Bilancio di previsione 2017-2019”, le attività facenti capo alla L.R. 8/2015 sono state finanziate per un importo complessivo di Euro 1.600.000,00 a valere interamente sull’esercizio 2017, di cui Euro 810.000,00 per interventi di spesa corrente a favore dell’incentivazione della pratica motoria e sportiva ed Euro 790.000,00 per interventi di spesa in conto capitale finalizzati al miglioramento dell’offerta impiantistica sportiva.

Si rende necessario adottare il Piano esecutivo annuale per lo sport 2017, coerentemente con le politiche previste dal Piano pluriennale per lo sport 2016-2018 e con gli obiettivi previsti dal DEFR 2017-2019.

Nel definire le linee di intervento del Piano esecutivo annuale va precisato che, nel corrente esercizio, è indispensabile completare per complessivi Euro 140.000,00 la partecipazione regionale alle spese per la realizzazione dei percorsi formativi 2015/2016 per l’accesso alle professioni della montagna, così come di seguito indicato, tenuto conto che il bilancio relativo ai precedenti esercizi finanziari non aveva destinato risorse per tali attività:

• per le guide alpine, attivato con deliberazione n. 2501 del 23 dicembre 2014 ai sensi della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1, attraverso un cofinanziamento complessivo di Euro 60.000,00, riferito all’attività svolta nel 2016;
• per i maestri di sci, attivati rispettivamente con deliberazioni n. 2502, 2503 e 2504 del 23 dicembre 2014 ai sensi della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 2 attraverso un cofinanziamento complessivo di Euro 80.000,00, riferito all’attività svolta nel 2016.

Al fine di poter dare corso a tale necessità, e in considerazione della struttura biennale dei percorsi formativi, si rende indispensabile utilizzare nella misura di Euro 140.000,00 parte delle risorse stanziate a bilancio 2017 a favore delle spese correnti, già quantificate in Euro 810.000,00, le quali ultime vengono pertanto rideterminate in Euro 670.000,00.

A fronte di tale riduzione delle risorse finanziarie di parte corrente, non sarà possibile utilizzare la somma di Euro 10.000,00 originariamente stanziata per il 2017 sul capitolo di spesa n. 102516 “Azioni regionali per la valorizzazione del merito sportivo”, rendendo pertanto necessario differire ai prossimi esercizi finanziari l’acquisto di materiale da destinare a premiazioni di atleti e società sportive ai sensi dell’art. 19 della L.R. 8/2015.

Tutto ciò premesso si propone, per quanto riguarda le spese di parte corrente, di destinare come segue le restanti risorse pari ad Euro 670.000,00 per il raggiungimento degli obiettivi stabiliti dal DEFR 2017-2019:

• “Promuovere iniziative di avvicinamento alla cultura marinara”, Euro 40.000,00 a valere sul capitolo n. 102512 “Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva”;

Saranno a tal fine attivate le procedure per la pubblicazione di un bando dedicato alla promozione della pratica delle discipline marinare in ambito scolastico, da attuarsi in collaborazione con l’associazionismo sportivo;

• “Incentivare la pratica sportiva per atleti diversamente abili”, Euro 200.000,00 a valere sul capitolo n. 102518 “Azioni regionali a sostegno della pratica sportiva degli atleti con disabilità”;

In collaborazione con il Comitato regionale veneto del Comitato Italiano Paralimpico (CIP), saranno a tal fine attivate le procedure per la pubblicazione di un bando dedicato alle associazioni che svolgono attività a favore dei soggetti diversamente abili.

• “Incentivare la pratica sportiva a tutti il livelli”, la somma complessiva di Euro 430.000,00 a valere sui seguenti capitoli:
  • Euro 160.000,00 capitolo n. 102512 “Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva”.

Saranno a tal fine attivate le procedure per la pubblicazione di un bando dedicato alla promozione della pratica sportiva;

• Euro 220.000,00 capitolo n. 102514 “Azioni regionali per l’organizzazione di eventi, progetti e campagne promozionali per lo sport”.

Le risorse sono finalizzate a sostenere l’organizzazione di eventi e/o progetti già portati all’attenzione dell’Amministrazione regionale per la complessità organizzativa, la compartecipazione di più soggetti pubblici/privati, l’evidente rilevanza internazionale ed il conseguente valore promozionale della pratica sportiva. Inoltre, in collaborazione con l’Ufficio Scolastico Regionale del Ministero dell’Istruzione, l’Università e la Ricerca (M.I.U.R.), verrà valutato il finanziamento di progetti già consolidati ed ampiamente collaudati negli anni precedenti, per i quali è riconosciuto il valore promozionale della pratica sportiva a livello nazionale, quali i Campionati Studenteschi;

• Euro 50.000,00 capitolo n. 102515 “Azioni regionali per la promozione della pratica sportiva in ambito scolastico”.

Saranno a tal fine attivate, in collaborazione con l’Ufficio Scolastico Regionale del M.I.U.R., le procedure per la pubblicazione di un bando dedicato alle istituzioni scolastiche per l’attività promozionale della pratica sportivo – scolastica.

Per quanto riguarda invece le spese in conto capitale, per il raggiungimento dell’obiettivo gestionale “Migliorare l’offerta impiantistica e strutturale nel settore sport”, in considerazione della proporzione delle risorse disponibili a bilancio rispetto alle dimensioni economiche degli interventi di edilizia sportiva e delle esigenze provenienti dal territorio, in particolare dalle Amministrazioni comunali, si propone lo spostamento delle risorse allocate nel capitolo n. 102519 “Interventi regionali a favore dell’impiantistica sportiva d’eccellenza” a favore del capitolo n. 102517 “Interventi regionali a favore dell’impiantistica sportiva” nell’importo di Euro 250.000,00.

Tale importo, sommato alle risorse già allocate sul capitolo 102517, portano ad un totale di Euro 790.000,00 che saranno utilizzati per l’assegnazione di contributi per la realizzazione di piccole opere di manutenzione, adeguamento impianti tecnologici alle norme in materia di sicurezza o di superamento delle barriere architettoniche di impianti sportivi esistenti.

Il nuovo quadro di riferimento relativo al Piano esecutivo annuale per lo sport 2017 è caratterizzato da un importo complessivo di Euro 1.460.000,00 e risulta così articolato:

Con successivo provvedimento della Giunta regionale saranno apportate le conseguenti variazioni compensative di bilancio, sia in termini di competenza, sia in termini di cassa, ai sensi dell’art. 9, comma 2ter della L.R. 29 novembre 2001, n. 39.

Ai sensi dell’art. 8 comma 1, lett. a) della L.R. 8/2015, i contenuti del presente provvedimento sono stati sottoposti in data 22 marzo 2017 alla Consulta regionale per lo sport la quale, dopo ampia discussione, ha espresso all’unanimità parere favorevole.

Nel merito si è altresì favorevolmente espressa la III^ Commissione consiliare, nella seduta del 19 aprile 2017.

Trattandosi di linee di spesa che prevedono l’assegnazione di contributi per la promozione della pratica sportiva, la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la legge regionale 11 maggio 2015, n. 8 ed in particolare l’art. 7, comma 2;

VISTA la DCR 9 febbraio 2017, n. 7 di approvazione del Piano pluriennale per lo sport 2016-2018;

VISTA la DCR 7 dicembre 2016, n. 168 di approvazione della nota di aggiornamento del DEFR 2017-2019;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 4 del 29 marzo 2017 di approvazione degli Obiettivi gestionali del D.E.F.R. 2017-2019;

VISTO la legge regionale 30 dicembre 2016, n. 32 di approvazione del Bilancio di previsione 2017 – 2019;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 1 del 13 gennaio 2017 di approvazione del bilancio finanziario gestionale 2017 – 2019;

VISTO il D.Lgs. 118/2011 modificato e integrato dal D.Lgs. 126/2014;

VISTA la legge regionale n. 39 del 29 novembre 2001, “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO l’art. 2, comma 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO parere favorevole espresso in merito dalla Consulta regionale per lo sport, nella seduta del 22 marzo 2017;

VISTA la DGR n. 34 / CR del 6 aprile 2017;

VISTO parere favorevole espresso in merito dalla III^ Commissione consiliare, nella seduta del 19 aprile 2017;

delibera

1. di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, quanto indicato in premessa;
2. di prendere atto del parere favorevole espresso dalla Consulta regionale per lo sport nella seduta del 22 marzo 2017;
3. di prendere atto del parere favorevole espresso dalla III^ Commissione consiliare nella seduta del 19 aprile 2017;
4. di prendere atto della propria deliberazione n. 34 / CR del 6 aprile 2017;
5. di approvare il Piano esecutivo annuale per lo sport relativo al 2017, come esposto nelle premesse e riassunto nella sopra riportata tabella;
6. di incaricare i Direttori delle strutture competenti dell’esecuzione del presente atto, e dell’adozione di ogni ulteriore conseguente atto che si renda necessario in relazione alle attività oggetto del presente provvedimento, anche determinato dal sopravvenire di eventuali aggiornamenti normativi;
7. di determinare in Euro 1.460.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederanno con propri atti i Direttori delle strutture competenti entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui capitoli come individuati nella tabella evidenziata nelle premesse, con imputazione all’esercizio 2017;
8. di dare atto che le strutture competenti, cui sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto 6, hanno attestato che i medesimi presentano sufficiente disponibilità;
9. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 per le motivazioni espresse in premessa;
10. di informare che avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla pubblicazione;
11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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