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Materia: Turismo
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2221 del 23 dicembre 2016
POR FESR 2014-2020. Asse 3. Azione 3.3.4 "Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa". Sub-azione B "Bando per l'erogazione di contributi alle imprese per lo sviluppo e il consolidamento di reti di imprese e/o club di prodotto".
Avvio della seconda linea di finanziamento, con fondi POR FESR 2014-2020, per lo sviluppo, ovvero il consolidamento di quelle già esistenti, di reti di imprese e/o di club di prodotto nel settore economico del turismo.
Il relatore Federico Caner riferisce quanto segue.
Con Comunicazione COM (2010) 2020 del 03/03/2010 la Commissione Europea ha adottato il documento “Europa 2020” che prevede una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. In seguito, il 17 dicembre 2013 il Parlamento Europeo e il Consiglio hanno approvato il pacchetto di Regolamenti sui Fondi strutturali e di Investimento Europei (fondi SIE) per il periodo 2014-2020.
In particolare, il Regolamento (UE) n. 1303/2013 ha definito le norme comuni ai fondi SIE e il Regolamento (UE) n. 1301/2013 ha definito le norme specifiche relative al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR).
La Giunta regionale, dopo la consultazione partenariale, ha approvato con CR n. 77 del 17 giugno 2014 la proposta di POR FESR 2014-2020 successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’articolo 9 della legge regionale n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l’esame e l’approvazione definitiva, avvenuta con Deliberazione n. 42 del 10 luglio 2014.
L’Autorità di Gestione del POR FESR il 21/07/2014 ha quindi formalmente inviato tale proposta alla Commissione Europea e conformemente a quanto indicato nell’articolo 29 del Reg. 1303/2013, con nota C(2014) 7854 finale del 21 ottobre 2014, la Commissione Europea ha formulato una serie di osservazioni aprendo così ufficialmente la fase di negoziato.
A conclusione di tale fase, con Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015 è stato approvato il POR FESR della Regione del Veneto e la Giunta regionale ne ha preso atto con deliberazione n. 1148 del 01 settembre 2015.
La Giunta regionale, con DGR n. 1871 del 25 novembre 2016, ha individuato la Direzione Turismo quale Struttura Responsabile dell’Azione 3.3.4 “Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell’offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa”.
In applicazione dell’articolo 110, c. 2 del Reg. 1303/2013, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR 2014-2020, istituito con deliberazione n. 1500 del 29 ottobre 2015, in data 3 febbraio 2016 e 15 dicembre 2016, ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni, con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno guidare la fase di ammissione e valutazione delle domande di sostegno.
In particolare, ai sensi di quanto indicato al paragrafo 2.A.6.1 dell’azione 3.3.4 del POR, e con riferimento alla sub-azione B), va precisato che, nell’ambito della qualificazione dell’offerta turistica, dell’innovazione di prodotto/servizio e dell’innovazione organizzativa, al fine di renderli coerenti con le aspettative della domanda turistica e del mercato, la sub-azione 3.3.4.B) prevede l’attivazione, lo sviluppo e il consolidamento delle attività sinergiche fra le imprese del settore turistico.
Si tratta infatti di un settore particolarmente significativo per l’economia regionale, ma caratterizzato da una estrema frammentazione dell’offerta ricettiva, una gestione in gran parte a carattere familiare, con strutture ricettive di dimensioni piccole o medio piccole, e un numero di posti letto spesso non sufficiente a sviluppare attività imprenditoriali appropriate alle moderne esigenze dei turisti.
In questo contesto, lo sviluppo di attività sinergiche fra più imprese, la realizzazione di attività proprie della gestione di una struttura ricettiva (booking), l’implementazione di iniziative associate di marketing turistico, la caratterizzazione di più imprese verso un unico prodotto turistico in grado di essere efficacemente comunicato ai turisti (bike hotel, family hotel, ecc.), la realizzazione di iniziative comuni di formazione del personale, sono elementi importanti per accrescere le potenzialità del turismo veneto, specie in alcune destinazioni caratterizzate a una stagnazione economica.
Con il presente provvedimento si provvede quindi all’approvazione di un bando di selezione dei beneficiari, rivolto alle imprese che si costituiscono in reti di micro, piccole e medie imprese (PMI), le cui specifiche sono indicate in dettaglio nell’Allegato A “Bando per l’erogazione di contributi alle imprese per lo sviluppo e il consolidamento di reti di imprese e/o club di prodotto”.
In particolare, tale allegato riporta in modo specifico e approfondito i requisiti da possedere per poter presentare domanda, i criteri di priorità degli stessi, la localizzazione degli interventi, le tempistiche per la presentazione delle domande, le modalità di presentazione delle stesse, la documentazione da allegare alla domanda, nonché ogni altro elementi informativo utile e necessario per la presentazione delle istanze da parte dei soggetti interessati alla misura di cui al presente provvedimento.
Formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, anche i seguenti allegati: Allegato A1 “Definizione di microimprese, piccole imprese e medie imprese”; Allegato A2 “Dichiarazione sulla dimensione PMI, stato dell’impresa/intervento, dichiarazione “de minimis” e dichiarazione rating di legalità”, Allegato A3 “Istruzioni per la compilazione della dichiarazione “de minimis”, Allegato A4 “Dichiarazione sostitutiva circa gli aiuti “de minimis” (modello da utilizzare in caso di imprese controllanti/controllate) e Allegato A5 “Progetto di Rete”.
L’importo di € 1.600.000,00 (unmilioneseicentomila/00) messo a bando, sarà finanziato mediante l’utilizzo dei fondi stanziati nell’ambito dell’asse 3 del POR FESR 2014-2020 sui seguenti capitoli:
che presentano sufficiente disponibilità su bilancio di previsione 2016-2018. Tale spesa verrà impegnata con successivi provvedimenti dal Dirigente della Direzione Turismo.
L’attività istruttoria di selezione dei progetti e di gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa delle istanze è affidata alla Direzione Turismo. La U.O. Programmazione e gestione FESR, in qualità di struttura competente all’interno dell’Autorità di Gestione FESR, ha dato riscontro, con nota prot. n. 499459 del 20 dicembre 2016, della conformità del presente provvedimento con il POR FESR 2014 – 2020 della Regione del Veneto e con i Criteri di Selezione delle Operazioni.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Comunicazione COM (2010) del 03/03/2010 della Commissione Europea;
VISTI i Regolamenti (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione;
VISTA la Decisione C(2015) 5903 finale del 17 agosto 2015;
VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 10/07/2014;
VISTE le deliberazioni n. 942 del 17 giugno 2013, integrata con deliberazione n. 406 del 4 aprile 2014; n. 1148 del 1 settembre 2015, n. 1500 del 29 ottobre 2015 e n. 1871 del 25 novembre 2016;
VISTA la nota della U.O. Programmazione e gestione FESR prot. n. 499459 del 20 dicembre 2016;
VISTA la legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, così come modificata dalla legge regionale n. 14 del 17 maggio 2016 e le successive delibere di attuazione n. 802 e n. 803 del 27 maggio 2016 in ordine alla nuova organizzazione amministrativa regionale;
VISTA la Legge Regionale n. 8 del 24 febbraio 2016 con cui è stato approvato il bilancio regionale di previsione 2016 – 2018 e la Legge regionale n. 26 del 25 novembre 2011;
delibera
(seguono allegati)
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