Bur n. 90 del 20 settembre 2016

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1340 del 29 agosto 2016

Sperimentazione per la semplificazione ed unificazione del procedimento di accertamento dell'invalidità civile: approvazione proroga tecnica al 31 dicembre 2016 dei Protocolli Operativi attualmente in essere per l'affidamento, in via sperimentale ad I.N.P.S., delle funzioni inerenti all'accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile relativamente alle Aziende U.L.S.S. nn. 10, 12, 14, 20, 21, 22.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.

Il procedimento relativo all'accertamento dei requisiti sanitari dell'invalidità civile vede, oggigiorno, il coinvolgimento di diversi soggetti istituzionali tra i quali, in particolare, l'I.N.P.S. che è competente a ricevere le istanze di accertamento dell'invalidità civile da parte dei cittadini, mentre la competenza in ordine all'accertamento sanitario è rimasta alle Commissioni Invalidi delle Aziende U.L.S.S., la cui composizione prevede anche la presenza di un medico I.N.P.S.

A tal riguardo va altresì precisato che la Regione Veneto ha proceduto all'unificazione del procedimento di invalidità civile, trasferendo le relative competenze all'I.N.P.S. tramite un atto di convenzione-quadro regionale, seguita da specifici atti di convenzione, per le singole Aziende U.L.S.S.

Va ricordata, nello specifico, la DGR n. 144 del 20/02/14, avente ad oggetto "Sperimentazione per la semplificazione e unificazione del procedimento di accertamento dell'invalidità civile: approvazione del Protocollo d'intenti tra Regione del Veneto e INPS per l'affidamento in via sperimentale a INPS delle funzioni relative all'accertamento dei requisiti sanitari in materia dell'invalidità civile e della bozza di Protocollo Operativo Sperimentale riguardante le Aziende ULSS nn. 10, 12, 14, 20, 21 e 22 del Veneto " con cui è stato approvato un Protocollo d'intenti tra Regione Veneto e I.N.P.S., nonché un Protocollo Operativo per l'affidamento, in via sperimentale, ad I.N.P.S. delle funzioni relative all'accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile relativamente alle Aziende ULSS nn. 10, 12, 14, 20, 21 e 22 del Veneto.

In base alla predetta DGR n. 144/2014 le Aziende U.L.S.S. coinvolte hanno provveduto alla sottoscrizione dei rispettivi Protocolli Operativi con cui sono state affidate ad I.N.P.S. le funzioni sopraindicate, in via sperimentale, per la durata di dodici mesi, a decorrere dall'01 febbraio 2014 per l'Azienda ULSS n. 10, e dall'01 marzo 2014 per le Aziende ULSS nn. 12, 14, 20, 21 e 22.

Sulla base dei risultati della sperimentazione, sino ad ora valutati positivamente, così come confermato da I.N.P.S. e dalle Aziende U.L.S.S., in ordine allo snellimento del procedimento e alle tempistiche di conclusione dei procedimenti e della fase concessoria, con successiva DGR n. 652 del 28/04/2015 è stata approvata la proroga tecnica al 30 settembre 2015 dell'affidamento in via sperimentale ad INPS delle funzioni inerenti all'accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile relativamente alle Aziende Sanitarie sopra citate e, con ulteriore DGR n. 1792 del 09/12/2015, ne è stata approvata la proroga tecnica a tutto il 31/12/2015.

In considerazione degli esiti positivi dell'attività di sperimentazione effettuata nel corso del 2015, con DGR n. 57 del 27/01/2016 la proroga dei Protocolli operativi è stata estesa al 30 giugno 2016.

Preso atto della comunicazione della Direzione Generale per il Veneto di I.N.P.S. del 28 giugno 2016, prot. n. 8880.28/06/16.0008070, agli atti della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica, ora Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare e Veterinaria, con la quale è stato notiziato l'intendimento di I.N.P.S. di dare ulteriore prosecuzione alla vigenza dei Protocolli Operativi in parola a tutto il 31 dicembre 2016, al fine del completamento della sperimentazione e della definizione del trasferimento delle funzioni di accertamento sanitario dell'invalidità civile all'I.N.P.S.

Precisato che con la nota sopracitata la Direzione Generale I.N.P.S per il Veneto ha comunicato che alla luce delle sperimentazioni effettuate sul territorio nazionale valuterà "la possibilità di assumersi in toto l'intero processo di accertamento dell'invalidità civile, handicap, disabilità" e che verrà avviato l'iter per il confronto con l'amministrazione regionale in modo che venga definito in vista della scadenza della sperimentazione prevista al 31.12.2016.

Sulla base di quanto sopra premesso si ritiene opportuno procedere ad una ulteriore proroga tecnica al 31 dicembre 2016, come da Allegato A, dei Protocolli Operativi per l'affidamento in via sperimentale ad INPS delle funzioni relative all'accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile già stipulati tra Regione Veneto, INPS e Aziende U.L.S.S. nn. 10, 12, 14, 20, 21 e 22, in data 28 febbraio 2014, già prorogati prima al 30 settembre 2015, successivamente prorogati al 31 dicembre 2015, e da ultimo prorogati al 30 giugno 2016, senza peraltro alcun onere a carico di Regione Veneto e delle Aziende U.L.S.S. coinvolte.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto.

VISTA la Legge 295/1990;

VISTA la Legge 5 febbraio 1992, n.104;

VISTA la Legge 68/99;

VISTO l'articolo 6, comma 1, della Legge 80/2006;

VISTO l'articolo 20 del D.L. 1/7/2009 n.78 conv. in L. 3 agosto 2009 n.102;

VISTO l'articolo 18, comma 22, della Legge 111/2011;

VISTO il D.M. 5 agosto 1991 n. 387;

VISTA la L.R. n. 1 del 10/01/1997;

VISTO l'articolo 2, comma 2, lett. f) della L.R. n. 54/2012;

VISTA la D.G.R. n. 3104 del 23 ottobre 2003;

VISTA la D.G.R. n. 3701 del 28 novembre 2006;

VISTA la D.G.R. n. 2621 del 18/12/2012 ;

VISTA la D.G.R. n. 2147 del 25/11/2013;

VISTA la D.G.R. n. 144 del 20/02/2014;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 652 del 28/04/2015;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 1792 del 09/12/2015;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 57 del 27/01/2016.

delibera

1.      di approvare, per le motivazioni riportate in premessa, la proroga tecnica al 31 dicembre 2016 dell'affidamento in via sperimentale ad I.N.P.S. delle funzioni, attualmente in essere, inerenti all'accertamento dei requisiti sanitari in materia di invalidità civile (art. 18, comma 22, D.L. 6/7/2011 n. 98, convertito in L. n. 111 del 15/07/2011), relativamente alle Aziende U.L.S.S. nn. 10, 12, 14, 20, 21 e 22;

2.      di procedere all'approvazione del Protocollo di cui all'Allegato A, che costituisce parte integrante della presente deliberazione;

3.      di incaricare il Direttore della Direzione Prevenzione, Sicurezza Alimentare e Veterinaria dell'esecuzione del presente atto, provvedendo, altresì, alla sottoscrizione del Protocollo di cui al precedente punto 2), da sottoscriversi con la Direzione Regionale I.N.P.S. del Veneto;

4.      di dare atto che la presente delibera non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

5.      di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'articolo 23 del D.lgs. n. 33 del 14/03/2013;

6.      di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

(seguono allegati)

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