Bur n. 54 del 01 giugno 2015

Materia: Elezioni amministrative

Deliberazione della Giunta Regionale n. 813 del 14 maggio 2015

Elezioni del Presidente della Giunta Regionale e del Consiglio Regionale del Veneto del 31 maggio 2015. Erogazione acconto ai Comuni (art. 17 della legge 23 aprile 1976, n. 136).

L'Assessore Roberto Ciambetti riferisce quanto segue.

A) Con l'approvazione della Legge regionale 16 gennaio 2012, n. 5 recante "Norme per l'elezione del Presidente della Giunta e del Consiglio Regionale" e la contestuale entrata in vigore del nuovo Statuto regionale, la Regione del Veneto si è dotata di una propria legge elettorale, assumendo in tal modo la piena competenza in merito alla gestione del procedimento elettorale, fatta salva la responsabilità nelle materie che la legge riserva in via assoluta allo Stato (ordine pubblico, liste elettorali, ecc).

B) Ai sensi dell'art. 21, primo comma, della legge 17 febbraio 1968, n. 108, le spese inerenti all'attuazione delle elezioni dei consigli regionali, ivi comprese le competenze spettanti ai membri degli uffici elettorali, sono a carico delle rispettive regioni. Gli oneri relativi al trattamento economico dei componenti dei seggi elettorali e gli altri comunque derivanti dall'applicazione della legge, non facenti carico direttamente alle amministrazioni statali od alle regioni interessate, sono anticipati dai comuni e sono rimborsati dalle regioni in base a documento rendiconto da presentarsi entro il termine perentorio di tre mesi dalla data delle consultazioni.

Ai sensi del secondo comma dall'art. 21 della suddetta legge, nel caso di contemporaneità della elezione dei consigli regionali con la elezione dei soli consigli provinciali o dei soli consigli comunali, vengono ripartite in parti uguali, tra la Regione e gli altri enti interessati alla consultazione, tutte le spese derivanti da adempimenti comuni alle elezioni e, in caso di sola elezione dei consigli regionali, le stesse sono a carico della Regione. Il riparto, predisposto dai Comuni interessati, è reso esecutivo dal Commissario del Governo per ciascuna Regione (ora Prefetto di Venezia - Ufficio Territoriale del Governo ai sensi dell'art. 10 della legge 5 giugno 2003, n. 131), sulla base della documentazione resa dai Comuni stessi.

C) Considerato che per l'imminente consultazione elettorale del 31 maggio 2015 vi sarà contemporaneità dell'elezione regionale con l'elezione del sindaco e dei consigli comunali in 34 Comuni del Veneto (ivi compreso quello di Venezia), ai sensi della norma suddetta, il riparto delle spese predisposto dai comuni interessati, sarà reso esecutivo dal Prefetto di Venezia - Ufficio Territoriale del Governo e successivamente rimborsato dalla Regione.

Segue da ciò che le rendicontazioni dovranno essere presentate dai singoli Comuni (salvo i 34 casi sopra citati) direttamente alla Regione, la quale, previa verifica della regolarità dell'effettuazione delle spese di cui verrà chiesto il rimborso, dovrà procedere alla corresponsione di quanto dovuto ai singoli Enti.

D) Al fine di garantire omogeneità in ordine alla rendicontazione delle spese sostenute dai Comuni, con circolare del Presidente della Giunta Regionale n. 2 del 7 aprile 2015 sono stati individuati i criteri e le modalità di rendicontazione delle spese, articolati in ordine alle seguenti tematiche:

1. tipologia delle spese, ammissibili a rimborso, effettuate dai Comuni per il rinnovo del Presidente della Giunta Regionale e del Consiglio Regionale del Veneto;
2. modalità di rendicontazione da parte dei singoli Comuni;
3. dichiarazioni relative alla rendicontazione.

E) Per fronteggiare tali spese e le altre inerenti alle elezioni in parola, il Bilancio di Previsione 2015, al cap. di spesa n. 5108 denominato "Rimborso spese per elezioni amministrative sostenute dagli EE.LL. - Trasferimenti correnti (art. 21, l. 17/02/1968, n.108 - l.r. 16/01/2012, n.5)", prevede uno stanziamento di Euro 12.150.000,00. In occasione delle precedenti elezioni del 2010 la Regione ha erogato acconti per Euro 5.607.375,00 che, sommati ai successivi conguagli, hanno determinato, a consuntivo, una spesa complessiva di Euro 13.770.890,00.

Dovendo ora procedere all'erogazione di un acconto per le imminenti elezioni 2015 e potendo disporre sullo stanziamento del bilancio corrente di un importo di euro 12.150.000,00 si propone l'allegato riparto (Allegato A) corrispondente al 50% circa della spesa risultante dal rendiconto presentato da ciascun Comune per la consultazione elettorale regionale anno 2010, per complessivi Euro 6.885.445,00.

F) Si ritiene, inoltre, di demandare ad appositi decreti del Direttore della Sezione EE.LL., Persone Giuridiche, Controllo Atti, Servizi Elettorali e Grandi Eventi il saldo relativo al rimborso delle spese rendicontate dai Comuni del Veneto per lo svolgimento delle consultazioni elettorali regionali, previa verifica in ordine alla regolarità e congruità delle stesse con i criteri e le modalità previste dalla circolare del Presidente della Giunta Regionale n. 2 del 7 aprile 2015.

G) Per le motivazioni di cui sopra, si propone che la Giunta Regionale voglia approvare, per lo specifico argomento l'erogazione ai Comuni del Veneto, a titolo di acconto sulle spese per le elezioni regionali del 31 maggio 2015, delle somme risultanti dall'Allegato A, parte integrante della presente deliberazione, per complessivi Euro 6.885.445,00 e di demandare al Direttore della Sezione EE.LL., Persone Giuridiche, Controllo Atti, Servizi Elettorali e Grandi Eventi il saldo relativo al rimborso delle spese rendicontate dai Comuni del Veneto per lo svolgimento delle consultazioni elettorali regionali, previa verifica in ordine alla regolarità e congruità delle stesse con i criteri e le modalità previste dalla circolare regionale n. 2 del 7 aprile 2015 del Presidente della Giunta Regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA la Legge Regionale 16 gennaio 2012, n. 5;

VISTO l'art. 21 della Legge 7 febbraio 1968, n. 108;

VISTO il D. Lgs. N. 118/2011;

VISTA la L.R. n. 7 del 27 aprile 2015 di approvazione del Bilancio di Previsione per l'Esercizio finanziario 2015 e Pluriennale 2015/2017, (BUR n. 41 del 27/04/2015);

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 44 del 27 marzo 2015, che convoca i comizi elettorali per l'elezione del presidente della Giunta e del Consiglio Regionale per il giorno 31 maggio 2015;

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 445 del 31 marzo 2015;

VISTA la circolare del Presidente della Giunta Regionale n. 2 del 7 aprile 2015;

VISTO l'art. 2 c. 2 lett. f) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il D. Lgs n. 33 del 14/03/2013;

delibera

1. di considerare le premesse come parte integrante del presente provvedimento e che l'obbligazione di cui si dispone l'impegno è perfezionata;
2. di impegnare la somma di Euro 6.885.445,00 a titolo di acconto sulle spese per le Elezioni regionali del 31 maggio 2015 a favore dei Comuni del Veneto (per le somme risultanti dall'Allegato A) da registrare e contabilmente da imputare sul capitolo di spesa n. 5108 denominato "Rimborso spese per elezioni amministrative sostenute dagli EE.LL. - Trasferimenti correnti (art. 21, l. 17/02/1968, n.108 - l.r. 16/01/2012, n.5)" - Piano dei Conti Finanziario: II° liv.: "Trasferimenti correnti" (U.1.04.00.00.000) - III° liv.: "Trasferimenti correnti a Amm.ni Pubbliche" (U.1.04.01.00.000) - IV° liv.: "Trasferimenti correnti a Amm.ni Locali", Art. 002 (U.1.04.01.02.000) - V° liv.: "Trasferimenti correnti a Comuni" (U.1.04.01.02.003) del Bilancio di previsione per l'anno 2015 che presenta la necessaria copertura finanziaria; - Codice SIOPE 1.05.03 - 1534);
3. di liquidare ed erogare nel corrente esercizio finanziario ai Comuni del Veneto, a titolo di acconto sulle spese per le Elezioni regionali del 31 maggio 2015, le somme risultanti dall'Allegato A, parte integrante della presente deliberazione, per complessivi Euro 6.885.445,00;
4. di dare atto che la spesa in argomento non è debito commerciale;
5. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
6. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente provvedimento non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della LR 1/2011;
7. di dare atto che si provvederà a comunicare ai Comuni del Veneto di cui all'Allegato A l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa;
8. di demandare ad appositi decreti del Direttore della Sezione EE.LL., Persone Giuridiche, Controllo Atti, Servizi Elettorali e Grandi Eventi il saldo, da erogare nel 2015, relativo al rimborso delle spese rendicontate dai Comuni del Veneto (termine perentorio di rendicontazione: 3 mesi dalla data delle consultazioni) per lo svolgimento delle elezioni regionali, previa verifica in ordine alla regolarità e congruità delle stesse con i criteri e le modalità previste dalla circolare del presidente n. 2 del 7 aprile 2015;
9. di incaricare la Sezione EE.LL. Persone Giuridiche Controllo Atti Servizi Elettorali e Grandi Eventi dell'esecuzione del presente atto;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. n. 33/2013;
11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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