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Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2831 del 29 dicembre 2014
Fondo Sanitario Nazionale 2010. Riparto tra le Aziende ULSS delle risorse da destinare alla copertura degli oneri connessi agli accertamenti medico-legali disposti dalle Amministrazioni Pubbliche per i dipendenti assenti dal servizio per malattia - anno 2010. Impegno di spesa.
Con questa deliberazione si provvede alla ripartizione tra le Aziende ULSS delle risorse del Fondo Sanitario Nazionale - anno 2010 assegnate alla Regione Veneto a copertura degli oneri connessi agli accertamenti medico-legali di cui in oggetto. Questo provvedimento comporta impegno di spesa.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue.
Il comma 5-bis dell'art. 71 del D.Lgs. n. 112 del 25/06/2008, così come modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102, ha previsto che gli accertamenti medico-legali sui dipendenti assenti dal servizio per malattia, effettuati dalle Aziende Sanitarie Locali su richiesta delle Amministrazioni Pubbliche, rientrano tra le competenze proprie del Servizio Sanitario Nazionale, con i relativi oneri a carico delle Aziende Sanitarie Locali.
Sulla base della sentenza n. 207 del 10/06/2010 della Corte Costituzionale è stato poi previsto che le Aziende Sanitarie locali siano esonerate da sostenere tali oneri, rimanendo gli stessi, di conseguenza, a carico delle amministrazioni richiedenti.
Con successiva Legge n. 10 del 26.02.2011, (mille proroghe 2011), è stato stabilito che l'importo accantonato in sede di riparto delle disponibilità finanziarie per il Servizio Sanitario Nazionale per l'anno 2010 finalizzato alla copertura degli oneri relativi agli accertamenti medico-legali in questione viene attribuito dal Ministero della Salute alle Regioni sulla base dei criteri individuati in sede di Comitato LEA.
Il predetto Comitato LEA, con proprio atto del 05/12/2012, ha previsto, quale criterio per l'attribuzione alle Regioni per l'anno 2010, quello della quota di accesso al FSN per il 2010.
Con Atto d'Intesa del 24/01/2013, Repertorio Atti n. 18/CSR, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le PP/AA, ha approvato la proposta del Ministero della Salute di deliberazione del CIPE di assegnazione alle Regioni delle risorse relativa all'anno 2010.
Va poi ricordato che con DGR n. 57 del 09/07/2013 è stato dato formale recepimento alla predetta Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano del 24/01/2013.
Con successiva Delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica dell'08 novembre 2013, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 18 giugno 2014, è stato quindi espressamente previsto che:
- a valere sulle disponibilità del Fondo Sanitario Nazionale 2010 destinate al finanziamento degli oneri sostenuti per gli accertamenti medico-legali disposti dalle Amministrazioni pubbliche per i dipendenti assenti per malattia, pari a 70.000.000,00 di euro (settantamilioni/00), viene ripartita, tra le Regioni a statuto ordinario e la Regione Siciliana, la somma complessiva di 62.457.992,00 euro, (sessantaduemilioniquattrocentocinquantasettemilanovecentonovantadue/00) al netto delle somme teoricamente spettanti alle Regioni Friuli Venezia Giulia, Sardegna, Valle d'Aosta e alle Province autonome di Trento e Bolzano, ivi compresa la quota di compartecipazione della Regione Siciliana pari al 49,11 per cento;
- il predetto importo di 62.457.992,00 euro (sessantaduemilioniquattrocentocinquantasettemila
novecentonovantadue/00) viene ripartito tra le Regioni a statuto ordinario e la Regione Siciliana, sulla base della quota di accesso al Fondo Sanitario Nazionale per l'anno 2010, come da tabella allegata al Delibera CIPE medesima.
La somma ripartita a favore della Regione Veneto, come da allegata delibera C.I.P.E. dell'08/11/2013 (Allegato "A"), risulta essere pari ad euro 5.664.068,00 (cinquemilioniseicentosessantaquattromilasessantootto/00). La stessa somma, accertata con atto n. 2033 del 05.03.2014 al Capitolo di Entrata E 100678 della Gestione Sanitaria Accentrata, va pertanto utilizzata per il conseguente riparto a favore delle 21 Aziende ULSS del Veneto secondo il criterio di riparto adottato dal C.I.P.E per l'attribuzione alle Regioni della quota del FSN.
Ciò premesso, si tratta ora di procedere al riparto tra le Aziende ULSS dell'assegnazione statale di euro 5.664.068,00= coerentemente con i criteri di attribuzione assunti a livello nazionale (quota di accesso al FSN pe l'anno 2010) e con gli indirizzi sanciti dall'Atto di Intesa del 24/01/2013, recepiti con la citata DGR n. 57/2013.
Si propone quindi di ripartire la quota di finanziamento statale alle Aziende ULSS del Veneto, in sintonia con quanto deliberato dal C.I.P.E., sulla base delle quote di accesso al FSR (Fondo Sanitario Regionale) approvate dalla DGR n. 3473 del 30/12/2010 che recepisce la DGR 128/CR/2010, così come da riepilogo contenuto nell'Allegato "B" del presente provvedimento, costituente parte integrante dello stesso.
Al tal fine si procede all'impegno della somma di euro 5.664.068,00= (cinque milion iseicento sessanta quattromila sessantootto / 00) sul capitolo di uscita del vigente bilancio di previsione n. 101913, che presenta sufficiente disponibilità, dando atto della natura non commerciale del debito in argomento e del fatto che la relativa liquidazione, condizionata all'incasso della corrispondente assegnazione statale sul capitolo E 100678, va a valere sul conto di tesoreria Unica intestato a "Regione Veneto Sanità" n. 306697 (della gestione sanitaria) codice IBAN IT36Z0100003245224300306697, acceso presso la Tesoreria Provinciale Sezione di Venezia - Banca d'Italia.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA l'art. 4 della L.R. 1/1997, successivamente integrato e modificato dalla L.R. 54/2012.
VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.
VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39, recante ad oggetto: "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione;
VISTO la Conferenza Permanente Stato-Regioni del 24/01/2013.
RICHIAMATA la DGR n. 966 del 18/06/2013.
VISTA la Delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica dell'08 novembre 2013.
VISTA la L.R. 2 aprile 2014, n. 12, di approvazione del bilancio regionale di previsione per l'anno 2014.
VISTA la DGR n. 516 del 15 aprile 2014 di approvazione delle Direttive per la gestione del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014.
VISTO la DGR n. 2782 del 30/12/2013 "Decreto Legislativo 23 giugno 2011", n. 118 - individuazione per l'anno 2014 del responsabile della gestione sanitaria accentrata (GSA) e del responsabile regionale certificatore".
VISTA la nota della Sezione regionale Bilancio prot. n. 172603 del 17.4.2014, con cui sono state trasmesse le Linee guida relative all'applicazione del Bilancio per l'anno 2014.
delibera
1. di considerare le premesse parte integrante e contestuale del presente provvedimento;
2. di stabilire che al riparto alle Aziende ULSS dell'assegnazione statale citata nelle premesse del presente provvedimento, si provvede in coerenza e secondo i criteri di riparto stabiliti dalla Deliberazione del Comitato Interrministeriale per la Programmazione Economica del 08 novembre 2013, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 18 giugno 2014, (quota di accesso al FSN pe l'anno 2010), che viene allegata alla presente delibera (Allegato "A"), nonché in coerenza con gli indirizzi sanciti dall'Atto di Intesa del 24/01/2013, recepiti con la citata DGR n. 57/2013;
3. di appovare il riparto tra le Aziende ULSS delle risorse vincolate e destinate alla copertura degli oneri connessi agli accertamenti medico-legali disposti dalle Amministrazioni Pubbliche per i dipendenti assenti dal servizio per malattia anno 2010, come da prospetto Allegato "B" alla presente, che forma parte integrante del presente provedimento;
4. di provvedere, conseguentemente, al riparto tra le Aziende ULSS del Veneto sulla base delle quote di accesso al FSR (Fondo Sanitario Regionale) approvate dalla DGR n. 3473 del 30/12/2010 che recepisce la DGR 128/CR/2010, così come da prospetto riepilogativo citato al precedente punto 3);
5. di impegnare, a favore delle Aziende ULSS, per gli importi indicati nell'Allegato "A", la somma complessiva pari ad euro 5.664.068,00= (cinquemilioniseicentosessantaquattromilasessantootto/00), corrispondente agli oneri derivanti dall'attuazione del presente provvedimento, nel capitolo U 101913 "Trasferimenti per accertamenti medico-legali sui dipendenti assenti dal servizio per malattia (Intesa Stato-Regioni 24/01/2013, n. 18)" del Bilancio previsione annuale 2014 che presenta sufficiente disponibilità;
6. di precisare che l'importo di cui al punto precedente è associato al seguente codice SIOPE: codice di bilancio 1 05 03, codice gestionale 1538 - euro 5.664.068,00= (cinquemilioniseicentosessantaquattromilasessantootto/00);
7. di demandare a successivo provvedimento del Direttore della Sezione Prevenzione e Sanità Pubblica la liquidazione a favore delle Aziende ULSS delle somme individuate nell'Allegato B, da effettuarsi a seguito dell'incasso del corrispondente finanziamento statale;
8. di dare atto che la corrispondente assegnazione statale, pari ad euro 5.664.068,00=, è stata accertata con atto n. 2033 del 05.03.2014 al capitolo di entrata E 100678 del bilancio di previsione 2014 avente ad oggetto "Assegnazione statale per la copertura degli oneri connessi agli accertamenti medico-legali sui dipendeti assenti dal servizio per malattia (Intesa Stato-Regioni 24/01/2013, n. 18)" (SIOPE 2 01 01 - 2113);
9. di dare atto che la spesa in oggetto non rientra nelle tipologie soggette alle limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, e che la natura del debito non è di carattere commerciale;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26 e dell'art. 27 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.
(seguono allegati)
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