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Materia: Cultura e beni culturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2496 del 23 dicembre 2014
Programma delle celebrazioni del centenario della Prima Guerra Mondiale. Individuazione di interventi strutturali a favore di beni immobili. Es. fin. 2014. DGR n. 1621 del 9 settembre 2014. LR 11/2014, art. 9.
La deliberazione, in relazione al programma per le celebrazioni del centenario della Prima Guerra Mondiale per l'utilizzazione delle risorse finanziarie stanziate ai sensi della legge regionale 11/2014, art. 9, individua gli interventi strutturali di recupero dei beni immobili in base ai criteri indicati nella DGR 1621/2014.
Il Vicepresidente on. Marino Zorzato riferisce quanto segue.
Con deliberazione n. 107/CR del 28 luglio 2014, la Giunta regionale ha formulato la proposta di programma delle celebrazioni del centenario della prima guerra mondiale, con relative modalità, criteri e procedure per la concessione dei contributi a sostegno degli interventi. Nella seduta del 5 agosto 2014 la Sesta Commissione consiliare ha espresso in merito parere favorevole, ai sensi dell'art. 9, secondo comma, della legge regionale 2 aprile 2014, n. 11. I contenuti del provvedimento sono stati quindi confermati con deliberazione n. 1621 del 9 settembre 2014.
In particolare, per quanto riguarda lo stanziamento di euro 7.000.000,00 sul capitolo 102094 "Contributi per le celebrazioni del centenario della Grande Guerra", si è deliberato di procedere con un piano di interventi a regia regionale, attraverso cui avviare un'azione sistematica volta al recupero, al ripristino e alla manutenzione straordinaria del patrimonio di beni, monumenti e vestigia, capillarmente distribuito nel territorio veneto.
La strategia che si realizza attraverso questo provvedimento viene espressa nell'intento di favorire la fruizione delle testimonianze storiche relative alla Grande Guerra nel Veneto, in base agli obiettivi già delineati, favorendo gli interventi maggiormente vocati alla celebrazione della memoria, considerando prioritario per l'amministrazione regionale consentire il dignitoso ricordo commemorativo attraverso i luoghi più simbolici e più sacri della tragedia bellica, rappresentanti l'imperituro ricordo dei caduti di guerra e di quanto vissuto nel periodo bellico.
In particolare, si intendono perseguire gli obiettivi espressi nella citata deliberazione, in coerenza con la linea adottata in occasione del Centenario dal Comitato Nazionale- indirizzando una importante misura di sostegno per il risanamento e il ripristino di Sacrari e Ossari. Viene dato sostegno, con questa finalità, alla memoria espressa dai più importanti monumenti ed alla realtà museale, quale punto di riferimento in grado di offrire elementi conoscitivi per quanto concerne il tema Grande Guerra.
In linea con le modalità programmatorie di cui alla citata DGR 1621/14, vengono quindi individuati quali beneficiari di contributo a valere sugli stanziamenti previsti dalla L.R. 11/2014, art. 9, gli interventi di recupero strutturale o infrastrutturale di beni immobili, finalizzati alla pubblica fruibilità e privi di finalità di lucro, costituenti un 'elemento attrattore' sull'argomento del ricordo, importante in determinati contesti, anche per porsi in relazione con il complesso del patrimonio culturale che insiste nel medesimo territorio, a prescindere dal valore economico dell'intervento, avendo riguardo all'elemento caratterizzante comune della celebrazione della memoria e del ricordo, attraverso l'onore ai caduti ed alla conoscenza museale ad essi dedicata. A questo fine viene dato rilievo anche alle progettualità che migliorano ed agevolano le possibilità di visita e di percorso.
L'intento, che idealmente si collega -in sinergia di sistema- alla strategia regionale attivata attraverso fondi FSC 2007-2013 per valorizzare in maniera ramificata i territori che furono teatro bellico, è anche quello di aumentare l'interesse culturale in itinerari o percorsi già esistenti, ove il tema della Grande Guerra rappresenti un consolidato aspetto territoriale, mirando quindi -anche con riferimento alla tempistica di esecuzione- alla massima efficacia culturale degli interventi sostenuti al fine di facilitare la fruizione.
Per uniformità di trattamento con la sopraindicata azione e per armonizzare l'intensità di aiuto alle regole ed ai limiti del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione in data 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato, si indica che il finanziamento a valere sulla legge regionale a cui si dà applicazione con il presente provvedimento si attesta attorno alla misura percentuale del 70%.
Con queste premesse, il primo e più importante intervento che si ritiene di finanziare riguarda la compartecipazione regionale nella realizzazione del programma di interventi per la messa in sicurezza, il restauro e il ripristino del decoro dei "luoghi della memoria" siti sul territorio ricompreso nella Regione del Veneto, avviato e gestito dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Segretariato Generale - Struttura di missione per gli Anniversari di interesse nazionale, con sede in Roma, C.F. n. 80188231587, nel quadro degli interventi programmati dallo Stato per la commemorazione del centenario della Prima Guerra Mondiale.
L'accordo con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Segretariato Generale - Struttura di missione per gli Anniversari di interesse nazionale, che si approva nello schema in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, sancisce una essenziale sinergia pubblica in favore delle eccellenze territoriali sottoelencate e meglio descritte nelle relative schede in Allegato B, C, D, E (unitariamente individuati come "allegato A" nel suddetto accordo in approvazione), prevedendo interventi di:
A fronte di una previsione complessiva di spesa di Euro 13.000.000,00 a favore di tali beni monumentali di assoluta importanza per la memoria dell'evento bellico, si propone che la Regione disponga una compartecipazione finanziaria per Euro 4.000.000,00, prevedendone -compatibilmente con le regole della finanza pubblica- l'erogazione in due tranches di pari importo al 30 settembre 2015 e 30 settembre 2016.
Per quanto sopra espresso, si riconoscono parimenti meritevoli dell'assegnazione di contribuzione economica, rientrando nelle peculiarità d'azione prevista, le iniziative seguenti, rappresentanti particolari aspetti di valorizzazione culturale e di celebrazione alla memoria dei caduti:
Infine vengono individuati i seguenti beneficiari, collegati da un progetto caratterizzato da una visione unitaria di valorizzazione e collaborazione territoriale, attestata dalla presentazione da parte delle IPA "Pedemontana del Grappa ed Asolano", "Prealpi Bellunesi", "Pedemontana del Brenta", denominato "Portali di accesso e punti informativi sulla Grande Guerra nel Massiccio del Grappa", rappresentante una spesa complessiva di Euro 1.660.467,08 a cui si propone il contributo di Euro 1.162.327,00, declinato come segue:
Salvo eventuale concessione di proroga su motivata richiesta, i contributi saranno erogati -compatibilmente con le regole della finanza pubblica e con le disponibilità di cassa - a conclusione degli interventi nei termini indicati per ciascun beneficiario, su presentazione di regolare rendicontazione non oltre sei mesi dalla conclusione di ciascun intervento.
Viene prevista la facoltà della Regione di erogare acconti su S.A.L. fino alla concorrenza del 40% delle spese ammissibili sostenute, compatibilmente con le regole di finanza pubblica e in base alla disponibilità finanziaria regionale.
La rendicontazione contabile delle spese sostenute per i lavori, da eseguirsi in base alla normativa vigente, con particolare riferimento alla L.R. 27/2003, corredate dai relativi giustificativi, dovrà recare idonea relazione illustrativa dell'intervento eseguito, regolarmente collaudato ovvero in possesso di certificato di regolare esecuzione dei lavori.
La presente deliberazione prevede l'utilizzo dello stanziamento del Capitolo 102094 del bilancio esercizio 2014 ad oggetto "Contributi per le celebrazioni del centenario della Grande Guerra" nella misura complessiva di Euro 7.000.000,00 per interventi strutturali di recupero dei beni attinenti alla Grande Guerra.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001;
VISTA la L.R. n. 27 del 7 novembre 2003;
VISTO l'art. 2, co. 2 della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
VISTO l'art. 9 della legge regionale 2 aprile 2014, n. 11;
VISTA la DGR n. 3393 del 30 dicembre 2010;
VISTA la DGR n. 920 del 18 giugno 2013;
VISTA la DGR n. 422 del 4 aprile 2014;
VISTA la DGR n. 1621 del 9 settembre 2014;
delibera
(seguono allegati)
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