Bur n. 21 del 03 marzo 2015

Materia: Elezioni amministrative

Deliberazione della Giunta Regionale n. 2650 del 29 dicembre 2014

Adempimenti elezioni regionali 2015 - Servizi per l'integrazione nel sistema SIEL della normativa elettorale della Regione Veneto approvata con legge regionale n. 5 del 16 gennaio 2012. Affidamento ex art. 57, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006, CIG 60746786DD, e assunzione del relativo impegno di spesa.

Il Vicepresidente, On. Marino Zorzato, di concerto con l'Assessore Roberto Ciambetti, riferisce quanto segue.

Con deliberazione n. 1662 del 15 settembre 2014 la Giunta Regionale ha approvato lo schema d'intesa tra Regione del Veneto ed i Prefetti del Veneto per la gestione del procedimento connesso alle prossime elezioni regionali, nonché lo schema di Accordo tra Ministero dell'Interno e Regione del Veneto per l'utilizzo dei servizi informativi della piattaforma informatica denominata SIEL, dando mandato al Presidente o suo delegato per la sottoscrizione.

Con il medesimo provvedimento veniva, altresì, stabilita la costituzione di un Gruppo di lavoro per la gestione del procedimento elettorale a cura del Segretario Generale della Programmazione.

In data 27 novembre 2014, giusto atto di delega a firma del Presidente della Giunta Regionale è stato firmato l'atto di convenzione tra Ministero degli Interni e la Regione del Veneto in ordine all'utilizzo dei servizi informativi della piattaforma informatica denominata SIEL.

Il Ministero dell'interno è titolare del Sistema informativo elettorale, denominato "SIEL", per la gestione informatica delle consultazioni elettorali, compresa l'acquisizione e la diffusione dei risultati elettorali ufficiosi attraverso le Prefetture e il medesimo sistema SIEL, in osservanza alle norme vigenti in materia, è stato sviluppato per soddisfare le esigenze funzionali del Ministero dell'interno che ne ha acquisito il diritto di proprietà per poterne disporre liberamente per fini istituzionali.

Con nota PEC del 26 novembre 2014 il Ministero dell'Interno - Dipartimento Affari Interni e Territoriali - Direzione Centrale dei Servizi Elettorali (prot. A/508967 del 27.11.2014 della Regione del Veneto) ha individuato l'RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a. e Pegaso 2000 s.r.l. quale unico soggetto legittimato ad intervenire sul sistema SIEL, come del resto risulta anche dalla suddetta Convenzione sottoscritta in data 27 novembre 2014.

L'RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a. e Pegaso 2000 s.r.l, infatti, è aggiudicataria di apposita procedura aperta indetta dal Ministero dell'Interno ai sensi dell'articolo 55 del decreto legislativo n. 163/2006. Le due citate società hanno costituito l'RTI in occasione dell'aggiudicazione della Gara europea a procedura aperta per l'affidamento dei servizi di sviluppo, evoluzione e manutenzione dei sistemi informativi del Servizio Elettorale e della Finanza locale del Ministero dell'Interno (Contratto n. 66 di rep. Stipulato in data 18 febbraio).

Con il suddetto RTI, pertanto, l'Amministrazione regionale deve negoziare il costo per adeguare la piattaforma denominata SIEL, di proprietà del Ministero, alla legge elettorale del Veneto, L.R. 16 gennaio 2012 n. 5.

A tal fine la Sezione Sistemi Informativi del Dipartimento Affari Generali, Demanio, Patrimonio e Sedi, con nota prot. P/529607 del 10.12.2014, ha formalizzato una "Richiesta di offerta" all'RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a. e Pegaso 2000 s.r.l. nella quale è stato chiesto al predetto RTI di voler formulare l'offerta economica che l'Amministrazione Regionale dovrà sostenere per ciascuna delle seguenti attività, nonché il relativo crono-programma, contestualizzato all'anno 2014/2015:

1. predisposizione ed adeguamento dell'ambiente tecnologico destinato ad ospitare le elezioni regionali del Veneto (caso d'uso "gestione eventi elettorali");
2. adeguamento dei casi d'uso della procedura elettorale conseguente alle diverse modalità di sorteggio delle candidature previste dalla legge elettorale regionale del Veneto rispetto alle normative elettorali di altre regioni che richiedono di intervenire sul codice dell'applicazione sviluppata per l'adeguamento dei casi d'uso candidature, web-service per il recupero delle informazioni sulle candidature, scrutini, web-service per l'invio degli scrutini e sistema supporto test (SST), per una corretta gestione del sorteggio a livello di circoscrizione;
3. adeguamento riparto seggi per adattare l'algoritmo di calcolo del riparto dei seggi e degli eletti alla normativa elettorale della Regione Veneto. Tale attività, oltre alla modifica del codice sorgente, dovrà prevedere un'appropriata ed attenta fase di test nella quale saranno condotti e verificati tutti i casi di test previsti per le casistiche di riparto contemplate;
4. simulazione di un evento elettorale, con l'obiettivo di verificare il corretto funzionamento dell'intero sistema SIEL integrato ed adattato per uniformarsi alle prescrizioni della normativa elettorale della Regione del Veneto, a completamento delle fasi precedenti è richiesta una simulazione completa di un evento elettorale. La simulazione, dovrà essere condotta su una configurazione realistica utilizzando sia i casi d'uso per l'inserimento manuale che i web-services e completando le varie fasi con idonei strumenti di completamento automatico o semiautomatico laddove disponibili.

L'RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a. e Pegaso 2000 s.r.l., con nota del 22.12.2014 (prot. A/550469 del 24.12.2014), agli atti della Sezione Sistemi Informativi, ha formalizzato la sua migliore offerta, effettuata considerando valida la normativa regionale vigente alla data odierna e sulla base delle informazioni raccolte dall'Amministrazione regionale nonché delle prassi ministeriali su aspetti analoghi, proponendo il prezzo complessivo, da intendersi a corpo e per l'intera fornitura, di €. 136.840,00= IVA esclusa, che includendo l'IVA ammonta a €. 166.944,80=.

Tenuto conto della citata offerta, nonché di quanto previsto nella citata Convenzione sottoscritta in data 27 novembre 2014, e visto l'approssimarsi della scadenza elettorale, prevista per la primavera del 2015, valutato che ricorrano i presupposti per un affidamento all'RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a. e Pegaso 2000 s.r.l. ai sensi dell'articolo 57, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006, l'Amministrazione regionale decide di procedere sin da subito, per consentire lo svolgimento delle operazioni elettorali nei tempi prefissati, alle seguenti attività:

• affidare l'incarico, ai sensi dell'articolo 57, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006, per i servizi per l'integrazione nel sistema SIEL della normativa elettorale della Regione Veneto, approvata con legge regionale n. 5 del 16 gennaio 2012, all'RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a., con sede in Roma, Via Po 28, C.F. 13221390159,e Pegaso 2000 s.r.l., con sede in Corciano, Via A. Gramsci, CF 02402750547;
• impegnare a favore del RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a., con sede in Roma, Via Po 28, C.F. 13221390159,e Pegaso 2000 s.r.l., con sede in Corciano, Via A. Gramsci, CF 02402750547, la spesa di euro 166.944,80= (IVA inclusa) sul capitolo n. 102192, denominato "Finanziamento delle spese per lo svolgimento delle elezioni amministrative - acquisto di beni e servizi (art. 21, l. 17/02/1968, n.108 - l.r. 16/01/2012, n.5)" del bilancio regionale 2014 che presenta sufficiente disponibilità (CODICE SIOPE 2.01.02 GEST. 2122);

Si precisa che la spesa prevista con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni di cui alla L.R. 1/2011 in quanto costituisce corrispettivo per la prestazione di servizi di integrazione nel sistema SIEL della normativa elettorale della Regione Veneto approvata con legge regionale n. 5 del 16 gennaio 2012.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Vista la DGR n. 1662 del 15.09.2014;

Vista la nota prot. A/508967 del 27.11.2014;

Vista la nota prot. P/529607 del 10.12.2014;

Vista la nota prot. A/550469 del 24.12.2014.

Vista la D.Lgs. n. 163/2006, in particolare art. 57, comma 2, lett. b);

Vista la L.R. 16 gennaio 2012 n. 5;

Visto l'art. 2 co. 2 della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
2. di affidare l'incarico, ai sensi dell'articolo 57, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006, per i servizi per l'integrazione nel sistema SIEL della normativa elettorale della Regione Veneto, approvata con legge regionale n. 5 del 16 gennaio 2012, all'RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a., con sede in Roma, Via Po 28, C.F. 13221390159,e Pegaso 2000 s.r.l., con sede in Corciano, Via A. Gramsci, CF 02402750547;
3. di determinare in complessivi euro 166.944,80= (IVA inclusa) il compenso per i servizi di cui al precedente punto 2;
4. di impegnare a favore del RTI Ernst&Young Financial-Business Advisors s.p.a., con sede in Roma Via Po 28, C.F. 13221390159,e Pegaso 2000 s.r.l., con sede in Corciano, Via A. Gramsci, CF 02402750547, la spesa di euro 166.944,80= (IVA inclusa) sul capitolo n. 102192, denominato "Finanziamento delle spese per lo svolgimento delle elezioni amministrative - acquisto di beni e servizi (art. 21, l. 17/02/1968, n.108 - l.r. 16/01/2012, n.5)" del bilancio regionale 2014 che presenta sufficiente disponibilità (CODICE SIOPE 2.01.02 GEST. 2122);
5. di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Sezione Sistemi Informativi della Regione del Veneto;
6. di incaricare il Direttore della Sezione Sistemi Informativi di provvedere al compimento di tutti gli atti connessi e consequenziali e comunque necessari per l'attuazione del presente provvedimento;
7. di dare atto che, trattandosi di servizi di integrazione nel sistema SIEL della normativa elettorale della Regione Veneto, approvata con legge regionale n. 5 del 16 gennaio 2012, la spesa di cui al precedente punto 3 si configura quale debito commerciale;
8. la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011, per le motivazioni espresse in premessa;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. del 14/03/13, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

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