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Materia: Relazioni internazionali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 2265 del 29 dicembre 2011
Programma tematico di cooperazione con i Paesi Terzi in materia di migrazione e asilo della Commissione Europea. Partecipazione della Regione del Veneto come partner con la proposta progettuale "R.A.IN Africa - Investissment des remises dans l'agriculture africaine".
Note per la trasparenza:
Autorizzazione alla Direzione Relazioni Internazionali a presentare come partner la proposta progettuale "R.A.IN Africa - Investissment des remises dans l'agriculture africaine" finanziato dalla Commissione Europea attraverso l'Ufficio di Cooperazione EuropeAid.
Il Presidente della Giunta Regionale, Dott. Luca Zaia, riferisce quanto segue.
Si è chiuso il 1 dicembre 2011 il termine per la presentazione delle "Concept notes" relative alle proposte progettuali nell'ambito del Programma tematico di cooperazione con i Paesi Terzi in materia di migrazione e asilo, finanziato dall'Unione Europea e gestito dall'Ufficio di Cooperazione EuropeAid.
Si tratta di un Programma che sostiene le iniziative di cooperazione finalizzate ad aiutare i Paesi in via di sviluppo a migliorare la gestione dei flussi migratori, nei molteplici aspetti entro i quali tali fenomeni si manifestano. In particolare, il bando Europeaid/131088/C/ACT/Multi, focalizza la propria attenzione sul legame tra migrazioni e sviluppo, sulla promozione di una buona gestione del lavoro migratorio legale, sulla lotta all'immigrazione irregolare e la riammissione degli immigrati irregolari, sulla promozione dei diritti dei migranti, sulla protezione dei migranti contro lo sfruttamento e l'esclusione, sulla lotta contro la tratta di esseri umani, sulla promozione dell'asilo e della protezione internazionale dei rifugiati.
La F.A.O. (Food and Agriculture Organization) ha invitato la Regione del Veneto - Direzione Relazioni Internazionali a partecipare al bando sopra indicato, in qualità di partner, con la proposta progettuale "R.A.IN Africa - Investissment des remises dans l'agriculture africaine".
La F.A.O. - Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura, con sede a Roma, è un'agenzia delle Nazioni Unite con il mandato di aiutare ad accrescere i livelli di nutrizione, aumentare la produttività agricola, migliorare la vita delle popolazioni rurali e contribuire alla crescita economica mondiale. La FAO lavora al servizio dei suoi Paesi membri per ridurre la fame cronica e sviluppare in tutto il mondo i settori dell'alimentazione e dell'agricoltura. Con la F.A.O. la Direzione Relazioni Internazionali della Regione del Veneto ha realizzato diversi progetti di cooperazione nei Paesi in via di sviluppo, in attuazione della legge regionale n. 55/1999.
Il partenariato progettuale vede come capofila la F.A.O. e come partner, oltre alla Regione del Veneto - Direzione Relazioni Internazionali, l'O.I.M. (Organizzazione Internazionale per le Migrazioni), sede di Roma. L'O.I.M., fondata nel 1951 con sede principale a Ginevra, è la principale organizzazione intergovernativa in ambito migratorio, e l'Italia ne è uno dei paesi fondatori. Attualmente gli Stati Membri sono 132 a cui si aggiungono 80 tra Organizzazioni Intergovernative e non Governative. L'OIM ha oltre 460 uffici dislocati in più di 100 paesi. Pur senza far parte del sistema della Nazioni Unite, dal 1992 l'OIM mantiene lo status di osservatore nell'Assemblea Generale e collabora strettamente con le Agenzie specializzate delle Nazioni Unite. I rapporti tra il governo italiano e l'Organizzazione sono regolati dall'accordo di sede, concluso a Roma il 23/6/1967, approvato ed eseguito con la legge n. 441 del 22/2/1968. In esso si definiscono le attività dell'Organizzazione in Italia e si garantisce il raggiungimento degli obiettivi comuni, in accordo con il mandato dell'OIM. La Missione dell'OIM di Roma esercita un ruolo di coordinamento per i Paesi dell'area mediterranea (Italia, Albania, Algeria, Andorra, Cipro, Grecia, Libia, Malta, Mauritania, Marocco, Portogallo, Spagna, Tunisia e Turchia) sia in termini operativi sia in termini di sviluppo di strategie per la gestione dei flussi migratori.
Il progetto, di durata biennale, si propone di aiutare i Paesi coinvolti (Marocco, Senegal e Tunisia) a rafforzare i legami fra migrazione e sviluppo nel contesto della sicurezza alimentare e della biodiversità agricola. In particolare gli obiettivi sono: sostenere il rafforzamento istituzionale, la pianificazione partecipativa e la governance locale fornendo valide alternative all'esodo rurale e alla migrazione verso l'Europa; incoraggiare le diaspore a fare investimenti che favoriscano l'impiego e orientare le rimesse verso l'agricoltura, al fine di migliorare e proteggere l'ambiente e la biodiversità dei Paesi di origine; mobilitare le energie imprenditoriali delle diaspore presenti negli Stati membri dell'Unione europea verso lo sviluppo dei Paesi d'origine, grazie a pratiche agricole intelligenti rispetto ai mutamenti climatici e a investimenti decentrati nelle infrastrutture rurali.
Il budget complessivo del progetto è di € 1.764.450,00, il contributo richiesto alla Commissione Europea è di € 1.411.156,00. La Regione del Veneto contribuirà attraverso la valorizzazione delle risorse umane interne coinvolte nel progetto (contribuzione "in kind" extra-budget), senza che sia richiesta alcuna altra forma di cofinanziamento.
L'iniziativa progettuale "R.A.IN Africa - Investissment des remises dans l'agriculture africaine" è coerente con le molteplici e consolidate attività di cooperazione decentrata allo sviluppo che la Regione del Veneto realizza nell'ambito della citata legge regionale 16 dicembre 1999, n. 55 "Interventi regionali per la promozione dei diritti umani, la cultura di pace, la cooperazione allo sviluppo e la solidarietà" in particolare nel campo dell'agricoltura in Africa. Va peraltro evidenziato che la Regione del Veneto - Direzione Relazioni Internazionali - è lead partner del progetto Su.Pa. "Successful paths, supporting human and economic capital of migrants", progetto cofinanziato dall'Unione Europea nell'ambito dello stesso Programma tematico di cooperazione con i Paesi terzi nelle aree della migrazione e dell'asilo. Tale progetto si propone di promuovere il "ritorno produttivo" dei migranti senegalesi nel proprio Paese di origine e in questa prospettiva è stato tra l'altro costituito, nell'ambito del progetto, un Fondo di Garanzia per promuovere l'accesso al credito delle imprese di lavoratori senegalesi residenti in Italia, e sostenere l'avvio di attività di impresa da parte di questi ultimi in Senegal, al fine di rafforzare i rapporti dei senegalesi emigrati con il Paese d'origine e di favorirne lo sviluppo economico.
Considerata dunque l'importanza dell'azione progettuale in argomento nel quadro complessivo delle politiche di cooperazione decentrata allo sviluppo della Regione del Veneto, si propone di autorizzare la partecipazione regionale al Programma tematico di cooperazione con i Paesi terzi nelle aree della migrazione e dell'asilo, con la proposta progettuale "R.A.IN Africa - Investissment des remises dans l'agriculture africaine", individuando nella Direzione regionale Relazioni Internazionali la struttura responsabile per l'implementazione del progetto, qualora la proposta progettuale superi le prossime fasi di valutazione da parte dei competenti uffici della Commissione Europea.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
VISTA la L.R. n. 1/1997;
VISTA la L.R. n. 55/1999;
VISTA la L.R. n. 39/2001;
delibera
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