Bur n. 9 del 01 febbraio 2011

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 3448 del 30 dicembre 2010

Recepimento del documento approvato in Conferenza Unificata recante "Monitorare l'attuazione del DPCM 01/04/08 concernente le modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria" e nuove indicazioni in merito all'Osservatorio permanente interistituzionale per la salute in carcere.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue:

Con il DPCM emanato in data 01/04/08 avente per oggetto "Modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria", pubblicato sulla G.U. n. 126 del 30 maggio 2008, vengono disciplinate le modalità, i criteri e le procedure per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, delle risorse finanziarie, dei rapporti di lavoro, delle attrezzature, arredi e beni strumentali relativi alla Sanità Penitenziaria, demandando alle Regioni l'espletamento delle funzioni trasferite.

Con provvedimento n. 2144 del 29 luglio 2008 la Giunta Regionale del Veneto ha provveduto al recepimento del DPCM in oggetto, demandando a successivi atti, gli adempimenti operativi derivati.

Con una serie di provvedimenti di Giunta e di note esplicative emanate dalla Segreteria Regionale Sanità e Sociale sì è data piena esecuzione a tutti gli adempimenti necessari ai fini del completo trasferimento delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria di cui al DPCM 01/04/08.

In data 8 luglio u.s. è stato approvato in Conferenza Unificata il documento proposto dal tavolo di Consultazione Permanente sulla sanità penitenziaria recante "Monitorare l'attuazione del DPCM 01/04/08 concernente le modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria".

Tale documento prevede che venga effettuata una rilevazione sui seguenti elementi:

· informazioni sulla eventuale emanazione di un documento programmatico regionale per la gestione della sanità penitenziaria nel proprio territorio;

· informazioni sullo stato degli accordi fra Amministrazione regionale e amministrazione della giustizia (PRAP e CGM) concernenti le tematiche indicate nell'accordo 20/11/2008;

· informazioni per ciascun Istituto per adulti e ciascun servizio per minori concernenti:

- stato degli accordi fra Azienda sanitaria e singolo istituto/Servizio (Atti convenzionali e accordi di collaborazione sulle tematiche indicate nell'Accordo 20/11/2008);

- dati sull'organizzazione e sul personale transitato ai sensi del DPCM 1 aprile 2008.

L'attuazione del Monitoraggio in oggetto richiede l'attivazione dell'Osservatorio Permanente Interistituzionale per la salute in carcere previsto dall'Allegato A del DPCM 01/04/08, in quanto a tale Osservatorio devono essere sottoposti i dati raccolti attraverso le schede di monitoraggio contenute nel documento oggetto del presente provvedimento.

L' Osservatorio in oggetto prevede una rappresentanza delle Direzioni delle Aziende ULSS capoluogo di provincia, del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria, del Centro Giustizia minorile e ha come compiti il monitoraggio costante delle azioni programmatiche e del funzionamento dei servizi sanitari preposti, in termini di efficienza ed efficacia a fronte, da un lato della complessità e delle criticità del processo di trasferimento delle risorse strumentali e finanziarie, dall'altro della necessità di adeguamenti programmatici, sia regionali che aziendali, per portare progressivamente a regime il sistema dei servizi tenendo conto degli standards assistenziali e dei bisogni di salute.

Per rendere operativa l'azione di monitoraggio si rende pertanto necessario fornire nuove indicazioni rispetto a quelle date con DGR n. 2144 del 29 luglio 2008 comma 4 che recava "di avvalersi della commissione interistituzionale, istituita in applicazione della DGR n. 73 del 31/05/2005, "Protocollo d'Intesa tra ministero della Giustizia e Regione Veneto", nonché dell'Osservatorio Regionale Devianze, Carcere, Marginalità Sociale, di cui alle DGR n. 4139 del 19/12/2006 e n. 3157 del 9/10/2007, per le funzioni di Osservatorio Permanente sulla Sanità Penitenziaria previste dal DPCM in oggetto, demandando alla Direzione Regionale Piani e Programmi Socio - Sanitari di costituire l'Osservatorio Permanente interistituzionale per la Salute in Carcere, trasferendo ad esso tali funzioni come da Allegato A del DPCM 01/04/08.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

- Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

- Vista la L.R. n. 1/2004;

- Vista la L.R. 29/11/2001 n. 39 art. 42 1° comma;

- Vistoil decreto legislativo 30 /12/1992, n. 502 e successive modificazioni;

- Visto il decreto legislativo 22 /6/1999, n. 230, recante norme per il riordino della medicina penitenziaria, a norma dell'articolo 5 della legge 30 novembre 1998, n. 419;

- Vista la L. 24/12/2007 n. 244, (Legge finanziaria 2008)" art. 2, comma 283;

- Vista la D.G.R. n. 2144 del 29 luglio 2008 di recepimento del DPCM 1° aprile 2008.]

delibera

1. di considerare le premesse parte integrale e sostanziale del presente provvedimento;

2. di recepire il documento proposto dal tavolo di consultazione permanente sulla Sanità Penitenziaria recante "Monitorare l'attuazione del DPCM 01/04/08 concernente le modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di Sanità Penitenziaria approvato nella seduta dell'8 luglio u.s. in Conferenza Unificata;

3. di dare mandato alle Aziende ULSS interessate di avviare la raccolta dati, utilizzando le schede in esso contenute;

4. di istituire l'Osservatorio Permanente Interistituzionale per la Salute in Carcere così come stabilito nell'Allegato A del DPCM 01/04/08, demandando alla Direzione Piani e Programmi Socio-Sanitari - Servizio per la tutela della salute Mentale, le attività di coordinamento e le funzioni di segreteria organizzativa.

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