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Materia: Convenzioni
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1976 del 03 agosto 2010
Attuazione del protocollo d'intesa tra l'ISTAT, l'Istituto Nazionale di Economia Agraria (INEA), il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e le Regioni e le Province autonome per l'effettuazione di un'indagine annuale sui risultati economici delle aziende agricole per l'anno 2009. Approvazione del relativo schema di convenzione e degli ulteriori adempimenti previsti.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [
Note per la trasparenza:
Approvazione dello schema di convenzione relativo all'indagine statistica campionaria REA sui risultati economici delle aziende agricole e autorizzazione alla relativa sottoscrizione.
Il Vicepresidente e Assessore Marino Zorzato riferisce quanto segue.
In attuazione di quanto previsto dal Regolamento (CE) n. 2223/96 del 25/06/96, il Programma Statistico Nazionale prevede l'effettuazione della rilevazione statistica annuale sui risultati economici delle aziende agricole (REA - cod. PSN IST-00191), di titolarità dell'ISTAT. Sulla base di appositi protocolli d'intesa, stipulati da ISTAT, MIPA, Regioni e Province Autonome per la gestione coordinata delle azioni relative alle statistiche agricole, la rilevazione è sempre stata svolta con la collaborazione delle Regioni nel ruolo di organo intermedio di rilevazione.
Lo stesso PSN prevede una rilevazione contabile sulle aziende agricole di titolarità dell'INEA (RICA - cod. PSN INE-00001), con la quale vengono rilevate informazioni relative ai redditi delle aziende agricole che lo stesso Istituto trasmette alla Commissione europea in ottemperanza al Regolamento n. 79/65/CEE del 15/06/65.
Poiché le informazioni necessarie per l'indagine REA possono essere rilevate anche con metodologia RICA, al fine di ridurre gli oneri organizzativi e finanziari gravanti sui soggetti del Sistema Statistico Nazionale coinvolti e gli oneri di risposta a carico delle aziende, evitando duplicazioni e ridondanze, nel 2003 è stato stipulato un protocollo d'intesa tra l'INEA, ISTAT e le Regioni e le Province Autonome per l'effettuazione dell'indagine REA per gli anni contabili 2002/2004 integrata con la rilevazione RICA.
Tale protocollo, approvato dalla Conferenza Stato - Regioni nella seduta del 27 febbraio 2003, dava attuazione ai principi di economicità per una più razionale organizzazione delle statistiche economiche in agricoltura e veniva recepito nella nostra Regione con DGR n. 1764 del 6 giugno 2003.
In considerazione delle diverse competenze ed esperienze maturate da ISTAT, Regioni ed INEA, venivano in esso formulate diverse soluzioni operative per la gestione delle indagini, che prevedevano livelli diversi di coinvolgimento nella fase di rilevazione delle singole Regioni e dell'INEA, assegnando le relative responsabilità ed i compiti di gestione e realizzazione nell'ottica di integrare ed armonizzare le due rilevazioni. In questo contesto, era anche prevista la revisione della metodologia del campionamento - effettuato dall'ISTAT - relativo alle aziende soggette alla RICA, al fine di ottenere un unico campione di aziende per entrambe le indagini.
Per il Veneto, la ripartizione di compiti e oneri tra INEA e Amministrazione regionale veniva disciplinata dalla convenzione approvata contestualmente al recepimento del protocollo e sottoscritta il 25 giugno 2003.
In considerazione dei positivi risultati ottenuti nello svolgimento delle due rilevazioni con il nuovo assetto organizzativo, a livello nazionale si decideva di porre in atto la medesima organizzazione anche per l'annualità contabile 2005; pertanto, la Conferenza Stato-Regioni approvava nella seduta del 3/03/2005 la proroga del protocollo, recepita in Regione con DGR n. 4347 del 30/12/2005, che prevedeva altresì l'inserimento del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (Mipaaf).
Analoghe considerazioni portavano ad un'ulteriore proroga per l'annualità 2006, approvata dalla Conferenza il 14 dicembre 2006 e recepita con DGR n. 1033 del 17/04/2007.
Preso atto dei risultati ottenuti in termini di efficienza ed efficacia nello svolgimento in forma congiunta delle indagini citate, i firmatari dei precedenti accordi hanno proceduto alla stipula di un nuovo protocollo, valido fino al 31/12/2010 e relativo alle indagini per gli anni contabili 2007-2009. Il testo di questo protocollo è stato definitivamente approvato dalla Conferenza Stato - Regioni nel corso della seduta del 20/12/2007.
Tale nuovo protocollo d'intesa è stato recepito con DGR n. 1280 del 26/5/2008, con la quale veniva approvato altresì lo schema di convenzione tra Regione del Veneto e INEA riguardante l'esecuzione delle indagini RICA-REA per l'esercizio 2007; approvazione che si è ripetuta anche con riferimento all'esercizio 2008, in forza della DGR 944 del 7/4/2009.
Si presenta ora la necessità di approvare lo schema di convenzione Regione-INEA (Allegato A), riguardante le modalità di realizzazione e di esecuzione delle indagini RICA-REA per l'esercizio 2009, che costituisce altresì l'ultimo anno di efficacia del citato protocollo, qui integralmente richiamato.
Le attività oggetto di rilevazione prevedono:
a) la rilevazione, con metodologia REA, dei dati tecnici ed economici in 357 aziende del campione REA;
b) l'effettuazione, mediante metodologia REA, di un'eventuale indagine specifica sulla mancata risposta in un sub campione di aziende non rispondenti alla metodologia RICA-INEA, indagine effettuata su un massimo di 181 aziende (20% aziende campione RICA)
Quanto ai fondi disponibili per la copertura delle spese di rilevazione si precisa che:
Conformemente al citato schema di convenzione Regione-INEA, per l'esercizio 2009 è contemplata l'erogazione di un contributo regionale a beneficio di INEA che, con riferimento agli aspetti connessi alla gestione e liquidazione della spesa, risulta così articolato:
1) corresponsione di un importo massimo di € 12.138,00, quale contributo ai costi per la rilevazione delle aziende del campione RICA-REA 2009 rilevate con metodologia REA;
2) eventuale corresponsione di un importo massimo di € 6.154,00, quale contributo per le attività di cui al precedente punto b).
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
delibera
1. di approvare quanto esposto nella premessa, che costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare l'allegato schema di convenzione tra la Regione e l'Istituto Nazionale di Economia Agraria (INEA) (Allegato A), relativo alla realizzazione delle indagini REA (Risultati economici delle aziende agricole) per l'esercizio 2009, dando incarico al Dirigente regionale della Direzione Sistema Statistico Regionale di provvedere alla relativa sottoscrizione;
3. di prevedere, ai fini della realizzazione delle iniziative previste dalla convenzione di cui al precedente punto 2) e per il relativo periodo di validità, una spesa di € 18.292,00 per la realizzazione dell'indagine REA e dell'indagine campionaria sulla mancata risposta;
4. di impegnare l'importo di € 18.292,00 a favore dell'Istituto Nazionale di Economia Agraria (C.F. n. 01008660589) sul capitolo 7208 del bilancio 2010, denominato "Spese per la gestione e lo sviluppo dell'ufficio regionale di statistica e per le attività di aggiornamento e comunicazione nel settore della statistica", che presenta l'occorrente disponibilità;
5. di autorizzare la liquidazione dell'importo suddetto secondo le modalità previste dallo schema di convenzione di cui al punto 2.
(seguono allegati)
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