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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 3164 del 27 ottobre 2009
Organizzazione delle attività di comunicazione e informazione dei risultati conseguiti con la programmazione FAS (Fondo aree sottoutilizzate).
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [E' relatore il Presidente, On. Dott. Giancarlo Galan, che riferisce quanto segue.
La Regione del Veneto ha fino ad oggi stipulato con il Governo Centrale 33 Accordi di Programma Quadro (APQ) attuativi dell'Intesa Istituzionale di Programma che comprendono attualmente interventi per un costo complessivo di oltre un miliardo di euro.
Tali Accordi, devono essere monitorati secondo le disposizioni previste dalle delibere CIPE 76/02 e 17/03 e dalla Circolare sulle procedure del monitoraggio emanata dal Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF) il 9 ottobre 2003.
L'attività di monitoraggio, oltre ad essere regolata dagli atti sopra citati è stata interessata dal Progetto Monitoraggio avviato dalla stessa delibera CIPE n. 17/03 che ha destinato a questo progetto un'apposita linea di finanziamento dotandola di 100 milioni di euro a livello nazionale.
Una quota di questo stanziamento, pari a 20 milioni di euro è stata destinata alle Regioni per azioni di assistenza tecnica a supporto dell'attività di monitoraggio. Alla Regione del Veneto, in base a quanto stabilito dalla delibera CIPE 17/03 e dalla delibera CIPE 50/07, sono stati attribuiti 1.000.860,00 euro.
Per l'utilizzo di tali risorse, la Conferenza Stato Regioni, nella seduta del 29 aprile 2004 ha emanato delle linee guida con indicazione delle finalità della spesa e delle azioni finanziabili. La tipologia di spese ammissibili per il rafforzamento del sistema di monitoraggio degli APQ è la seguente (punto 4 delle 'Linee guida'):
La Giunta Regionale del Veneto, con DGR n. 873 del 18/3/2005 ha demandato alla Direzione Programmazione l'individuazione delle azioni relative all'attività di assistenza tecnica finanziabili con l'assegnazione sopra citata, delegandola altresì ad assumere i necessari impegni di spesa a valere sul capitolo n. 100462 denominato "Intesa Istituzionale di Programma del 09/05/2001 - Azioni di assistenza tecnica (Del. CIPE 09/05/2003, n. 17)".
Con successivi decreti il dirigente della Direzione Programmazione ha interamente impegnato la somma stanziata dalla delibera CIPE 17/03, modificata dalla delibera CIPE 50/07, in azioni di assistenza tecnica, relazionando annualmente al Ministero dello Sviluppo Economico secondo quanto stabilito nelle citate linee guida.
Com'è noto, con l'avvio della nuova programmazione dei Fondi Strutturali, anche il FAS ora contribuisce alla Programmazione unitaria 2007-2013. Tale programmazione ha già preso avvio con l'approvazione dei Programmi Operativi parte FESR e parte FSE ed è ora in fase di istruttoria il Programma Attuativo Regionale FAS che porterà al territorio regionale veneto, per l'intera programmazione settennale, circa 570 milioni di euro.
Questa nuova fase programmatoria prevede, al suo interno, anche un Asse che ha come obiettivi "Migliorare l'efficacia e l'efficienza degli interventi" e "Rafforzare la capacità amministrativa" attraverso azioni di supporto alla programmazione, gestione, attuazione monitoraggio e controllo degli interventi. A tale attività è riservata una apposita linea di finanziamento secondo quanto stabilito dalla delibera CIPE 166/07 e successive modifiche.
Tale linea di finanziamento sarà disponibile soltanto in seguito alla presa d'atto del PAR Veneto da parte del CIPE.
Tra le azioni da sostenere, nella nuova programmazione, dovrà essere riservata la giusta attenzione alle attività di informazione e comunicazione ai soggetti istituzionali e alle popolazione del territorio veneto delle opportunità e delle realizzazioni possibili con il FAS.
Tale comunicazione non può trascurare quanto è già stato fatto con il FAS, e con gli APQ in generale, nella precedente programmazione, che ha permesso una consistente attività di lavori pubblici in Veneto.
La Direzione Programmazione, nella sua attività di monitoraggio e coordinamento degli Accordi di Programma Quadro, ha raccolto e raccoglie materiale che, se opportunamente elaborato, potrebbe rappresentare un significativo contributo per la valorizzazione dell'attività fin qui svolta a seguito della sottoscrizione dell'Intesa Istituzionale di Programma.
Considerata l'importanza dell'attività d'informazione e comunicazione nell'ambito della programmazione regionale, si ritiene opportuno procedere con iniziative che rappresentino e valorizzino i risultati fino ad oggi conseguiti, quali pubblicazioni, incontri, seminari, eventi formativi.
Tale attività comunicativa, comunque prevista dal documento PAR, approvato dalla Giunta Regionale con DGR n. 2068/2008 e ora in fase di istruttoria presso il MiSE per la trasmissione al CIPE, è pienamente coerente con le attività già svolte nell'ambito del Progetto Monitoraggio all'interno della Regione del Veneto. Pur tuttavia le risorse precedentemente a questo destinate, come detto sopra, sono ora esaurite e le risorse del PAR, non ancora approvato, non sono disponibili.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, comma 2° dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
VISTA la DGR n. 2068/2008 di approvazione del PAR;
VISTA la DGR n. 873/2005 che organizza le attività di monitoraggio e assistenza tecnica in relazione al Progetto Monitoraggio avviato con la delibera CIPE 17/03;
CONSIDERATO che il PAR del Veneto prevede l'Asse 6 "Assistenza tecnica" che prevede attività di informazione e comunicazione dell'attività di programmazione individuata e realizzata con il FAS;]
delibera
1. Di autorizzare la Direzione Programmazione a procedere all'individuazione delle iniziative descritte in premessa a rappresentare i risultati conseguiti con la precedente programmazione, e che conseguirà con la programmazione delle risorse FAS 2007-2013, sul territorio del Veneto;
2. Di autorizzare la Direzione Programmazione, nelle more della presa d'atto del PAR Veneto da parte del CIPE, ad assumere i necessari impegni di spesa a valere sui capitoli n. 7030 "Spese per studi, indagini e consulenze per le attività connesse alla programmazione regionale" e n. 100462 denominato "Intesa Istituzionale di Programma del 09/05/2001 - Azioni di assistenza tecnica (Del. CIPE 09/05/2003, n. 17)", per l'attuazione delle azioni individuate al precedente punto 1;
3. Di incaricare la Direzione programmazione di coordinare preventivamente con la struttura regionale competente le modalità di attuazione delle suddette iniziative di comunicazione.
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